审计工作要落实科学发展观，本文主要内容关键词为：审计工作论文,落实科学发展观论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、坚持以人为本，是审计工作落实科学发展观的核心
（一）全面提高审计干部的素质。做到“五个具有”：一是具有坚定的政治立场；二是具有较强的政治理论水平；三是具有较强的政策法纪观念；四是具有较高的思想觉悟和扎实的工作作风；五是具有锐意进取和开拓创新精神。
（二）真正为广大官兵的根本利益着想。首先，在对象上是广大官兵，而不是一部分人，更不是少数人。比如军队有关广大官兵生活待遇的决策，如何多考虑广大官兵的根本利益，多解决一些广大官兵的实际困难。其次，在内容上是根本利益，而不是暂时利益、局部利益。“根本”二字，不只是文字的增加，而是标志着对党的宗旨的新概括和新发展，对于我们全面、辩证地理解党的宗旨的精髓和内核，具有深刻的理论意义和现实意义。
（三）切实提高经济责任审计的质量。
二、坚持全面发展，是审计工作落实科学发展观的方向
（一）加强宏观审计，切实保证决策措施的贯彻落实。一是围绕军委的意图和各级党委的部署开展审计。各级审计机关要适时抓住关系部队建设中的重大问题开展审计调查，在掌握大量第一手资料的基础上，经过综合分析研究，提出审计建议。要敢于查实情，讲真话，大胆提出改进建议。要不但能够发现问题，而且能够提出解决问题的办法；不但能够发现表面的、一般性的问题，更能抓住深层次、带规律性的问题，为党委首长决策提供可靠依据。二是加强对军事经济改革措施落实的监督。审计机关要积极参与有关改革措施落实的审计监督，及时发现问题，反映情况，提出建议，保证改革的顺利进行。三是积极参与经济决策审计。各级审计部门对本级和所属单位重大经济建设项目，要以高度负责的态度，在立项前组织调查论证，敢于提出审计意见。各级党委要充分发挥审计部门的职能作用，重视审计部门提出的改进建议，防止决策失误，保证科学发展观的落实。
（二）加强计划审计，切实保证军费使用的科学合理。一是年度预算审计。年度预算是军费的综合计划，通过审计，优化军费投向投量，使军费的分配更加科学、合理，促进军费计划管理。二是预算执行审计。为了保证军费计划的落实，加强预算执行情况的跟踪审计十分重要，它可以克服预算和执行“两张皮”，确保年度经费收支平衡。三是基建计划审计。各级要抓好基建计划和执行的跟踪审计，控制基建规模，防止“钓鱼工程”，加强工程管理，提高基建经费投资效益。
（三）加强精神文明建设，审计部门必须走在前列。审计部门要提高精神文明建设重大意义的认识，要认清在精神文明建设中的地位，要发挥在精神文明建设中的作用。审计部门要坚持全面发展，必须紧密联系审计工作特点，切实抓住重点，为精神文明建设作出积极贡献。
三、坚持协调发展，是审计工作落实科学发展观的保证
（一）审计体制要与审计工作相协调。审计工作要落实科学发展观，一要转变审计机制。军队的后勤供应实行联勤后，现行的单轨制审计体制已不适应新形势的需要，应改为双轨制审计体制。对代供单位供审结合，既要供好，又要审好，供到什么地方，就审到什么地方，审计工作与后勤供应相一致，按供应系统实施。这样的审计体制，有利于减少审计的“空白点”，实现审计工作的全面覆盖。二要改革审计隶属关系。现行的审计机构，名义上是单位的审计部门，实际上是由后勤管理，审计的独立性受到了一定的影响，不利于审计工作的深入开展。为了保证审计的独立性，审计机构应从各单位独立出来，由审计署实行直接领导，建立垂直的审计系统，为审计部门只按章办事、不看脸色行事创造制度保证。三要完善审计机构。为了解决机关部门这一最大的审计“空白点”，代供单位这一延伸的审计“空白点”，企业单位这一隐藏的审计“空白点”，基层单位这一广阔的审计“空白点”，团以上机关和机关负责供应保障的部门，都应建立审计机构，使审计工作遍布机关部队的每一个角落，以防止和减少经济案件的发生。
（二）审计工作要与中心工作相协调。一要抓好军事斗争准备项目审计。要按照“全面审计，突出重点”的原则，进一步集中审计力量，突出抓好战备工程配套建设项目审计，切实提高经费使用效益。要抓好装备经费管理审计，实施全程监控，为部队成建制、成系统、成规模地提高后勤与装备综合保障能力搞好审计服务。二要抓好军队体制编制调整改革审计。各级审计部门要认真落实军委、总部关于调整改革期间严格财经纪律的指示，加强监督检查，防止体制编制调整改革期间突击花钱、乱发钱物，甚至以权谋私、贪污公款等违法违纪问题的发生，保证“钱一分不少、物一个不丢、地一块不失、装备一个不坏”目标的实现。三要抓好基层设施建设审计。对基层建设经费的分配、使用、管理等进行全程跟踪监督，在源头、流向、出处等各个环节把好关口，防止专项经费被挪作他用，以及使用效益偏低等问题的发生。
（三）审计部门要与相关单位相协调。一是军区审计系统要与军兵种审计系统搞好组织协调，加强工作配合和信息沟通。总部要尽快制订有关的审计制度和办法，明确分工，形成审计力量的最佳组合，充分利用审计资源。军区和军兵种审计部门要联手搞好审计，保证审计监督不留“空白”，使审计成为联勤健康运作的有力保证。二是审计部门要与机关各部门搞好协调，形成合力干好工作。加强协调，是缓解审计力量紧张的有效办法。在年度预算审计中要与财务部门协同展开；在基本建设审计中要与财务、营房部门及建设单位充分协商；在领导干部经济责任审计中要与干部、纪检、组织、财务部门等搞好协调。与机关各部门搞好协调，同以确保审计质量，还可以达到“借船过河”的目的。三是审计部门要与部队搞好协调，力争审计工作的主动权可年度审计项目确定后，要及早预告部队。特别是时间长、牵涉范围大的重点审计项目，对有关部队要详细交待，列入部队工作计划，保证审计工作的落实。
四、坚持可持续发展，是审计工作落实科学发展观的动力
（一）审计理论研究要不断有所突破。一是审计基础理论研究的突破。要在审计体制、审计工作原则、审计方案、审计证据、审计工作底稿、审计评价、审计报告、审计职业道德以及专项审计调查、审计管辖范围划分、审计处理、审计工作计划管理、审计文书处理、审计档案工作、审计统计工作等各方面都有新的研究成果。二是审计科学理论研究的突破。要着重在审计边缘科学、审计现代化和审计“三化”等三个方面加大研究力度，力争有所突破。三是审计发展理论研究的突破。要拓宽审计理论研究的视野，联系改革和经济发展实际，联系财政、金融、企业的发展变化，进行立体思考，要在审计发展理论的研究上有所突破。
（二）审计工作领域要不断拓宽。一要开展决策审计。决策审计实施起来难度较大，主要牵涉到各级党委和首长。各级审计部门除加强领导干部经济责任审计、预算审计、基建计划审计中的决策内容外，要积极开展经济决策审计。二要开展管理审计。虽然目前具体的审计项目中都有管理审计的内容，但比较分散零碎。审计部门除了继续加强领导干部经济责任审计、“三个中心”审计、基建概（预）算审计中的管理内容外，对面宽量大的财经管理活动应积极开展经济管理审计。三要开展跟踪审计。跟踪审计现在还是一个薄弱环节。各级审计部门除加强决算审计、基建竣工决算审计、专项审计等跟踪审计内容外，对每个审计项目完成后，应伺机、酌情开展跟踪审计。
（三）审计工作手段要不断创新，当前主要在“三化”上下功夫。一是审计信息化。要以信息技术在审计工作中的应用为突破口，以培养一支结构合理、素质较高的信息化建设骨干队伍为主要任务，以信息资源的有效开发、利用和计算机辅助审计为切入点，努力工作，力争在短期内实现审计信息化。二是审计网络化。要逐步建立系统、完整、丰富的审计数据库，搞好以审计对象数据库为主的专业审计数据库和以法规检索、审计项目管理、审计操作指南、审什统计报表为主的公共数据库建设，形成能为审计计划制定、审计项目查证、审计查出问题的定性和处理、审计成果统计和审计工作分析提供即时有效支持的数据库群。三是审计电算化。要统筹规划，抓好适用审计软件的开发和推广工作，抓紧计算机审计业务骨干的培养工作。抓住有利时机，进一步扩大计算机在审计业务中的运用、加快审计办公自动化步伐，保证审计工作逐步实现信息，传输网络化、公文处理无纸化和审计管理微机化。