（国网山东郓城县供电公司）
摘要：窃电一直以来都困扰电力企业经营发展的关键因素，电力的不明流向使电力部门经营受到损失，而从目前窃电的发展态势来看，窃电行为不仅没有受到有效的控制，相反，窃电犯罪率逐年升高，这对整个电力行业和国家民生工程的发展严重不利。本文针对违法窃电行为进行研究，分析常见的窃电手段，希望本次研究能为反窃电实施提供一些指导和帮助
关键词：窃电手段；反窃电；措施
窃电是一种违法行为，是破坏社会基础设施的行径，尤其是近几年，经济飞速发展，电器的品种不断增加，居民以及企业拥有电力设备数量也显著增加，为了降低电器设备的用电费用，有的个人和企业采取窃电的手段来逃避电力部门收费，在窃电手段上，呈现多样化发展，极大增加了电力部门反窃电实施难度，因此，搜集并了解各种窃电手段，为反窃电侦查工作的有效开展提供基础，才能使电力得到合理利用。
一、窃电行为产生原因
（一）窃电行为人法律认知不足
很多的窃电行为，往往是因为窃电人自身法律意识不足造成的，在实施窃电时，行为人常认为窃电只要不被发现或者手段够高明就可以躲过法律和电力部门的追查，没有充分意识到窃电本身带给社会的重大危害，这种认知的不足在偏远山区更加严重，导致窃电频繁。
(二)窃电法律体制不完善，法律宣传不到位
在我国，窃电法律仍然存在诸多不完善的地方，在对窃电人的法律审判时没有充分的法律支持，使窃电行为人免于法律的制裁，法律上经常对窃电行为人进行警告或者罚款处罚，并没有从根本上解决窃电问题，使窃电行为不减反增，加上窃电法律法规的宣传工作不到位，偏远山区不能够及时了解国家新出台的关于窃电的法律法规，人民群众对窃电带来的危害性没有足够的认识，导致窃电行为的频繁发生。
(三)供电企业对电网管理不当
供电企业对电网的管理没有按照规范实施，这很大程度上降低了窃电行为的难度，窃电行为人通过电网管理的漏洞采取不正当的手段获得电力资源。并且，在供电企业内部人员的管理上，没有严格按照纪律落实管理制度，使电力工作人员日常检查工作不到位，电力的相关工作人员业务水平和综合能力有待提高，不少工作人员采取敷衍的态度对待电力日常工作，对一些窃电行为视而不见，甚至有的电力工作人员配合窃电行为人进行窃电活动，这种漠视法律和消极的工作态度大大加强了窃电行为人的嚣张气焰，使窃电现象频繁，对电力企业和国家电力造成巨大的损失。
二、常见窃电手段分析
目前，窃电行为主要分为民用窃电和企业窃电，民用窃电手段较为普通，而企业窃电手段偏技术性和高科技性，采用先进的手段进行窃电行为，虽然窃电手段五花八门，但是万变不离其宗，因为电力部门对电量的计算主要是通过电压、电流、功率三个要素和时间的乘积来得出电量结果，电力部门可以通过分析时间与电量的对应关系发现窃电行为，在常用的窃电手段里，主要有五种类型：一是欠压法窃电；二是欠流法窃电；三是移相法窃电；四是扩差法窃电；五是无表法窃电。
(一)欠压法窃电
窃电行为人在实施窃电时，主要采取一定的手段使计算电量的电压发生改变，通过降低流向电量计算表的电压，使计算表在计算总电量时因为电压的降低而使总电量降低，窃电行为人通过有意破坏电压线路或者将电能表的电压圈失压，达到窃电行为。欠压法常用的窃电手法：
1、使电压回路开路。如松开TV的熔断器、松开电压回路接线端子、剪断保险管内的熔丝、剪断电压回路导线的线芯、松开电能表的电压连片。
2、造成电压回路接触不良的故障。主要手段比如拧断TV的低压保险或人为制造接触面的氧化层，使电压不通；通过人为制造的接触面氧化层和破坏电压回路的接线端子使电压不稳；破坏电能表的电压联片。
3、加入电阻进行降压。例如在TV的二次回路传入大电阻或者多个电阻连片使电阻降压；通过单相表进线侧的零线之间串入大电阻使电量电压降低。
(二)欠流法窃电
窃电行为人通过改变电力输送过程中的电流获得电力，在电力传输时，因为电流和电压是成正比的，当实际电流变小，电力线路中的电压也会相应的减小，电量计算表在统计用户电量时，由于电压较小，电量数据会比实际小。改变电流的方法有两种：一种是通过对电流进行分流，造成电流减小；一种是通过破坏计量电压回路，使部分电流通过电力计量器，造成计算出的电量偏小。欠流法的常见手段：
1、使电流回路开路。主要手段例如松开TA二次出线端子、点开能表电流端子或中间端子牌接线端子；剪断电流回路导线中的线芯；非法制造TA二次回路中接线端子的接触不良故障，形成回路开路。
2、短接电流回路。主要手段如使用短接电能表的电流端子；短接TA一次或对此；短接电流回路中端子牌。
3、改变TA 的变换比。主要手段如更换不同的变比TA；改变抽头式二次抽头；改变穿心式TA原边匝数；改变原边串、并联组合接线方式。
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(三)移相法窃电
电量的总量要发生改变，就要改变电量计算中电压与电流的相位关系，使电能表线圈的电压、电流间的相位关系发生异常，使电能表的运转比正常速度更慢，甚至发生倒转。移相法窃电手段主要有：
1、改变电流回路接法方式。主要手段如反转TA一侧进出线；反转TA二次测同名端线；反转电能计算表电流端子进出线；反转TA到联线电能表。
2、调换电压回路接线。主要手段如变换TV单相副边或者原边的极性；变换TV到电能计算表联线的相别。
3、使用变压变流器使电流叠加。主要手段如使用原副边没有电联系的变流器或副边匝数少的电焊变压器进行二次侧接使电能表的电流线圈增加，附加电流量提高。
(四)括差法窃电
窃电者私自拆除电表，通过非法手段改变电表内部的结构性能，使电表本身的误差加大，或者窃电行为人利用电流或机械力的作用破坏电表，使电表的安装与正常情况不符，电能表计算发生误差。主要手段有：
私拆电表、改变电表内部结构。主要手段如减少电表线圈匝数或者使用短接电流线圈；增大电压的线圈串联电阻断开电压线圈；减少或者更换传动齿轮；增大机械阻力；改变电表内部其他零件的参数、接线方式以及人为制造故障。
使用大电流损害电表。主要手段如使用大功率电器，使电流过载烧坏电流线圈；用短路电流的电动力破坏电表；用外力破坏电表。
(五)无表法窃电
无表法窃电在农村发生较为普遍，窃电行为人未经供电部门允许私自在电力线路上接电，或者有表用户甩表用电，这种窃电行为与其他四种类型相比更为恶劣，利用明目张胆的手段进行窃电，不仅造成供电部门的电量损失，还有可能通过私自接线造成线路和公用变过载损坏，严重可能引起电路火灾。
三、反窃电措施
(一)加强计量装置、电力线路的检查
窃电行为人的大多数窃电行为都是通过躲避电量表的方式进行窃电，所以供电部门要加强计量装置的检查，在检查电能表时，要仔细观察电能表的接线、安装是否符合标准，观察电流的运转时，不能以电能表朝正方向运转作为检查目标，要通过相关仪器测量互感器的倍率，通过计算电价和电量在小时内是否与合同是否一致来观察电流表是否正常运转，采取封闭变压器低压出线端到计量装置路线的手段防止各种窃电行为的发生。
(二)制定反窃电的三级管理制度
在进行反窃电管理时，做到局级管理、班组管理、个人管理等递减状态的三级管理。
1、局级管理
供电局是基层和地区供电的主要企业，是推动反窃电行为有效实施的关键手段，在进行供电局内部管理时，要积极落实各项反窃电技术措施和组织措施。加强各部门对反窃电的侦查和电力的日常检查工作的管理，对供电局的营业普查和对供电管理人员的严格奖惩制度要进行有效实施。
2、班组管理
供电线路的管理是按照分组进行管理的，通过线路的分配和管理责任制，保证整体电力的有效传输，在进行反窃电管理时，要加强各组的管理，实行分现专人管理，责任到人，实施反窃电的监督与调查，组织好各组的反窃电管理，执行抄表监督机制，完善计量整改，使反窃电举措得到有效落实。
3、个人管理
电力部门无论是电力输送操作人员、电力营销人员、电表查抄人员、电力维修与管理人员都要按照严格的业务流程和工作规范办事。对电力维修和反窃电现场工作人员要求掌握各种简单的查窃电技术，通过分析电表接线和电压强度判断是否有窃电行为的发生。
(三)建立电力企业约束机制
供电企业要实施严格的管理机制，加强内部工作人员的管理，对电力企业工作人员进行严格的考核制度，使能者居上，发现电力工作人员参与窃电行为时，不管犯错的工作人员有何种背景，都必须进行严惩，以此约束电力企业工作人员的行为。在进行供电设备的建设时，对于设计图纸要严格把关，对电表要进行及时的审查，防止工作人员在检查电表时的疏忽，有效避免窃电行为的发生。
(四)加强窃电的法律教育，使群众意识到窃电行为的社会危害
窃电的高科计划使窃电行为越来越难发现，供电部门在进行反窃电时往往受到严重阻碍，使电力企业处于营业亏损的局面。要想从源头上杜绝窃电行为的发生，应该使群众意识到窃电行为的危害性，这才是反窃电最有效的行为，通过电力企业下乡或下街道进行窃电危害性宣传，使群众了解窃电的危害性，和对他人和社会造成的不利后果，并且加强“窃电是违法行为”的宣传，用法律的严肃性来约束公民的活动，做到反窃电行为的有效实施。
结语：
窃电作为一项恶劣、违法的社会行为，对社会稳定和人民基本生活保障产生重大危害。本文通过对窃电窃电行为产生原因和主要窃电手段进行分析，提出反窃电的几个重要措施，研究结果对供电企业实行反窃电手段有十分重要的作用，有利于保证我国电力基础设施的完整和电力部门的正常运作。
参考文献：
[1]郭慧,郭立.窃电手段与反窃电措施浅析[J].中国外资,2012(15).
[2]陆辉,刘智平,陈玲.窃电手段剖析及反窃电措施的研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012(10).
论文作者:王燕 郭玮 王丽丽 王婷
论文发表刊物:《电力设备》2015年第9期供稿
论文发表时间:2016/4/21
标签：窃电论文; 电流论文; 手段论文; 电压论文; 电量论文; 电表论文; 行为人论文; 《电力设备》2015年第9期供稿论文;