加入WTO对我国外商直接投资的影响，本文主要内容关键词为：外商论文,直接投资论文,我国论文,WTO论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
作为我国改革开放基本国策的重要组成部分，吸引和利用外商直接投资(FDI)始终是重头戏。目前，一方面，由于受美国宏观经济增长速度放缓和"9·11"恐怖袭击事件的影响，全球经济增长步伐显得日益疲惫，但我国却在这种格局下仍保持着高速发展的势头；另一方面，加入WTO将使我国的政策透明度更高，从而有利于坚定外商投资者的信心。因此，在未来的几年内，很多人认为将有越来越多的外商直接投资流向我国。
一、加入WTO后我国利用外商直接投资(FDI)政策变化及其影响
自20世纪80年代末以来，我国基本上奉行的是“市场换技术”这一战略。然而，加入WTO将从市场保护和技术转让两个方面动摇“以市场换技术”战略的根基：
从基本面看，加入WTO影响外商直接投资的政策主要有两个方面，首先，根据最惠国待遇原则和国民待遇原则，对所有外商投资企业（包括港澳台企业）和所有内资企业实行一致的、无差别的优惠、特权和豁免原则，原先存在的对外商投资企业的超国民待遇（如对外商投资企业的减免税政策）可以不取消，但非国民待遇政策必须取消。这种政策调整的实质是对外商投资环境的改善。其次，我国将大幅度削减关税、取消绝大部分非关税贸易措施，国内外市场人为割裂的缝隙大大缩小，外商可以在出口和直接投资建厂之间进行利弊权衡和方式选择。这两种政策类型的调整对外商投资行为将产生复杂影响。国民待遇原则的落实使得外商投资企业在产品市场和要素市场上取得更加公平的竞争环境，更有利于生产或加工效率的增加，从而刺激效率寻求型直接投资的增加；但是如果为拉平内外资企业的竞争条件，取消对外资的超国民待遇，则会产生相反或抵消性的作用。另外，在国民待遇原则框架下，取消外商投资企业的出口业绩要求赋予贸易权和分销权，将会刺激市场寻求型直接投资的进一步增加。贸易壁垒削减的效应是双重的，一方面会导致一部分为绕过原先存在的高贸易壁垒而来华投资建厂的市场寻求型外商投资企业减少追加投资甚至撤资，另一方面由于进口成本降低使依赖进口较多的效率寻求型直接投资更具竞争力，从而可能导致投资的增加。
总之，加入WTO对外商直接投资的激励效应将会大大超过抑制效应，因此，可能的投资格局是在我国“入世”后的3-5年内，跨国公司和港澳台中小企业投资绝对都呈适度增长势头，但跨国公司在我国利用外资存量中所占的份额却会越来越大。
二、我国利用外资的结构变化及趋势
加入WTO是我国加速发展开放型经济和融入经济全球化体系的新起点。贸易壁垒的降低和市场准入范围的扩大将引起跨国公司投资方式的调整，同时也对我国利用外资的近期政策及长远战略形成调整的要求。受美国"9·11"恐怖事件的影响，今年全球跨国投资将会进一步恶化，但中国内地强劲的增长势头将有利于外商直接投资进一步的流入。
(1)我国利用直接投资的方式变化
最近几年来，直接投资的合资和合作形式逐渐下降，而外商独资形式则迅速上升。另外，根据有关的研究，外商独资的增加多倾向于那些具有垄断利润的行业。
(2)我国利用直接投资的规模及行业分布
我们认为，加入WTO后国内诸多领域对直接投资的逐步放开是势在必得的事情，其中对外商创业投资资金的放开就是一个显著的例子。2001年9月9日颁布的《关于设立外商投资创业企业的暂行规定》明确指出：外商企业创投的注册资本底线降低到2000万美元，外商投资创业企业可以从所投资企业获得利润分红，可选择的退出机制包括股权转让、股权回购、上市等等。这一暂行规定标志着我国创业投资领域的进一步对外开放，对于那些以观望为主迟迟不敢进来的境外创投资金而言，无疑是敞开大门。
过去两年内直接投资在我国各个行业内的分布状况，有：第一，制造业仍然是直接投资青睐的重点，在最近两年中，直接投资的协议额和实际利用额的比例都在60%左右。第二，房地产业是除制造业之外吸引直接投资的第二大行业，其协议额和实际利用额的比例均在10%以上。第三，社会服务业紧随制造业和房地产业之后，其协议额和实际利用额的比例也在5%以上。以上三大行业的外资利用比例已占我国全部外资流入的3/4强，我们认为，在我国正式加入WTO后几年内，原先对外资利用限制较多的行业，如交运仓储邮电通信业、广播电影电视业、金融业等服务业所吸引的外资将会以更快的速度增长。
(3)我国外商投资企业的数量及行业分布状况
目前，我国已进行税收登记的外商投资企业的数量约在25万户左右，它们对我国的出口和经济增长作出了有利的贡献。其中，外资在注册资本中平均所占比例（即股权比例）约为68%，这充分反映了进入我国的外资特别重视对企业经营管理的控制权这一倾向。我们认为，在加入WTO后，外资强调企业经营控制权的趋势将会继续强化。