摘要：随着社会主要矛盾的转化，人们对生活质量要求越来越高，群众的精神文化需求日益旺盛。文化馆作为国家设立的公益性文化事业单位，对社会免费开放，为群众提供丰富的文化服务，起到了传播科学文化知识、提高群众文化素养、丰富百姓文化生活、传承发展传统文化等作用，是构建现代公共文化服务体系的中坚力量，在推动社会主义文化大发展大繁荣中发挥着不可替代的作用。
关键词：文化馆；公共文化服务；地位；作用
2015年，国务院办公厅印发的《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》指出，在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。这就要求我们不断促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。
文化馆是政府建立的公益性文化事业单位，肩负着承担政府大型公益性文化演出活动及为大众提供文化服务、繁荣大众文化的重要责任，其性质、特征、功能决定了文化馆在公共文化服务体系中占据着重要地位，是公共文化服务体系不可或缺的重要组成部分，在构建公共文化服务体系中具有不可替代的重要作用。
一、文化馆是构建现代公共文化服务体系的中坚力量
党的十八大提出了建设社会主义文化强国的任务，为公共文化服务体系建设指明了发展方向。国家政府高度重视文化建设，中央及地方财政对公共文化投入不断增大，建立健全了省级馆、地市级馆、县级馆以及乡镇（街道）文化站四级公共文化设施，公共文化基础设施建设形成热潮。近年来，随着各地文化馆的加快建设和规格提升，文化馆作为当地政府设立的开展科学文化知识普及、群众文化服务的公益性综合文化事业单位，在现代公共文化服务体系中愈来愈处于重要地位，成为构建现代公共文化服务体系的中坚力量。
1、文化馆建设数量大幅增加，在现代公共文化服务体系中占据比例优势
《文化馆管理办法》中指出：“文化馆是开展社会宣传教育、普及科学文化知识、组织辅导群众文化艺术（娱乐）活动的综合性文化事业单位和活动场所。”文化馆是公共文化服务体系不可或缺的重要组成部分。近年来，伴随着综合国力的提升和人民群众文化需求的增长，我国进入了文化馆建设的快车道。据统计，截至2014年底，全国县级以上文化馆数量达到3311个，文化站40945个。总体上看，与其他公共文化服务机构相比，文化馆站服务内容丰富、涉及层级多、服务终端数量大、基层覆盖面广、群众参与广泛。在文化馆数量快速增长的同时，群众艺术及文化馆、站等同类型的公共文化服务机构却由于种种原因逐年减少，随着文化馆在现代公共文化服务体系中所占比例的逐步增加，其重要地位也日益凸显。
2、功能服务日益多样，在现代文化服务体系中扮演重要角色
文化馆（或者群众艺术馆）面向基层群众提供服务主要方式包括开展各种艺术类的培训（如：舞蹈、美术、摄影、音乐、戏曲等）、组织文艺演出、各种文化活动比赛等。文化馆是由国家财政拨款的公益性文化事业单位。全国文化馆的体系包括省级馆、市级馆、县级馆以及乡镇（街道）文化站。由于它已经初步建立了较为完备的公共文化服务网络，并且按规定免费对外开放，因此它联系群众最为紧密，覆盖面广、影响力大、社会性强，在公共文化服务中处于主导地位。
二、文化馆在构建现代公共文化服务体系中发挥的重要作用
1、组织开展群众文化活动，满足民众的基本文化需要
近几年来，随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，群众对精神文化生活的需求越来越高。文化馆依托资源优势，能够组织策划开展形式多样的群众文化活动，能够满足不同文化层次的文化需求。结合当地的实际情况开展多主题的文化活动，例如文艺扶贫、插秧节等等。同时有针对性的进行文化培训辅导，增强群众的基础文化知识，实现民众的精神追求。
2、普及科学文化知识，提升群众文化水平
普及科学文化知识是当前文化馆的一项重要服务功能。为中小学生、老年人或其他人群开展普及性的文化艺术辅导培训、开展法制政策科普宣传教育，培训基层文化队伍和业余文艺骨干等等。这在很大程度上提升了群众的文化水平，提高了群众的综合素质，无疑对国家文化软实力的提升具有重要影响。
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3、继承与发扬优秀传统文化，凝聚民族力量
传统文化是民族的瑰宝，是把亿万中华儿女紧密连在一起的血脉。加强对传统文化的保护与传承，是每一位中华儿女的责任与使命。要想实现对民族文化的传承与发展，首先要凝聚民族力量，巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。文化馆作为中华文化的重要载体，在实现传统文化方面肩负重任。它可以通过展品陈列、专业讲解、互动交流、专家讲座等多种文化活动，实现文化正能量的传播，大大增强了广大群众的民族归属感和凝聚力。同时，文化馆作为当地文化知识分子集聚的场所，能够最大限度的通过文艺再创作，传承当地优秀的传统文化，是地方特色文化重现生命力。
4、转换教育方式，拓展公众视野
文化馆的主要功能之一就是开展社会教育，通过开展文化艺术培训、专题讲座、特色活动提高广大群众的参与度，在潜移默化中提升群众道德水平和文化素养，这与构建现代公共文化服务体系的最终目标不谋而合。文化馆教育中，群众是教育的主导方面，而作为施教者的文化馆则更多是利用独特的文化资源和多样的文化手段去吸引、满足观众，不仅要把公众“请进来”，还要让自身“走出去”，突破传统的以展陈为主的宣传教育方式，深入到人民群众的日常生产生活中去，积极开展“文化馆下基层”等活动，把文化、艺术带到广大群众身边，使人们在享受公共文化服务，感受艺术魅力的同时潜移默化地接受教育、拓展视野。
三、文化馆在现代公共文化服务体系建设中的服务对策
在当代中国构建现代公共文化服务体系，有两个关键点：一是紧跟时代，体现“现代性”；一是紧扣“服务”，体现人文关怀。文化馆虽然提供公共文化产品和服务的过程中发挥着重要作用，但仍存在政府财政投入不足、人员队伍不足、公共文化服务的供给与群众的需求脱节等问题，需要我们在实践中不断探索，进一步发挥文化馆在构建现代公共文化服务体系中不可替代的作用。
第一，不断加大经费投入，逐步完善基础设施建设。首先，地方政府要高度重视公共文化基础设施建设，加大财政投入，将促进基本公共文化服务均等化作为一项基础惠民工程，更新破旧的场馆设备、扩大辐射范围、完善配套设施。其次要提高公共文化服务设施的质量和功能。随着科学技术日新月异地发展，设备更新换代加快，从长远来考虑，应当将“互联网+”思维和智能化考虑到建设中来，这样才能够满足群众日益高涨的精神文化需要。最后要不断健全群众公共文化服务网络，建立健全市、县、镇、村四级公共文化服务网络，只有打通服务网络，才能让更广大的人民群众共享更便捷的公共文化服务，提高文化传播效率。
第二，加强文化馆工作队伍建设。一是要坚持以人为本的原则，对内部人力资源结构进行优化配置，保证每一位工作人员都能在其工作岗位上最大限度的发挥自身的价值。二是要不断提高文化馆工作人员的思想政治素养和业务素质。文化馆工作队伍整体素质和业务水平直接关系到公共文化服务质量，关系到国家政策的宣传落实，因此要严把进人关，加强人员的培训学习和政治教育。三是增强队伍服务意识。在基层文化馆工作队伍中存在着服务意识淡薄、责任意识不强、办法不多等问题，有些文化馆工作人员关起门来搞创作，热衷于搞经营赚钱而淡忘了文化馆服务人民的本质。这就要求文化馆工作队伍把工作当成一种公益事业来做。艺术源于生活。要做好文化服务和文艺创作就要深入群众、扎根基层。
第三，树立创新意识，转变服务管理模式。自全国文化馆向社会免费开放以来，文化馆群众的数量和结构都产生了巨大变化，群众需求也随之转变。面对大量群众不同层次、不同种类的需求，文化馆服务理念和服务方式的转变势在必行。在服务理念上，必须跳出服务做服务，不能只停留在为群众提供指引的基本层面上，而应在服务中体现文化、传播文化，把服务作为一种宣传文化、传播文明的手段。在服务方式上，要充分利用现代信息技术和其他领域成熟的服务手段和经验，使观众享受专业、细致的服务。然而，文化馆要在公共文化服务方面做到真正的“现代化”，仅仅依靠转变服务理念和服务方式是不够的，还必须依据自身特色，结合国内外先进经验，建立起一个人性化、专业化、现代化“三位一体”的立体服务管理模式，这就需要树立正确的服务观，建设专业服务团队；培育地方特色，结合非物质文化保护工作，充分挖掘民间文化资源，组建群众文化团队，树立品牌意识，打响本土品牌，在保护和发扬当地特色文化的同时壮大传承人队伍，增强民间艺术盈利能力。
四、结语
习近平总书记在十九大报告中指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”文化馆作为构建现代公共文化服务体系的中坚力量，在深化文化体制改革，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动，加强文化遗产的保护传承中发挥着不可替代的作用。只有认清文化馆在公共文化服务体系中的地位，不断增强公共文化服务意识，丰富服务形式和载体，才能更好发挥文化馆在构建公共文化服务体系建设中的作用。
参考文献
[1]于德华.在构建公共文化服务体系中强化文化馆的服务作用.艺术科技，2014,05:105—120
[2]何英隽，群众艺术馆、文化馆社会价值论，全国群星奖群文科研成果获奖作品选， 文化部社会文化图书馆司、广州市文化局编，2002年版，303页.
论文作者:黎晴
论文发表刊物:《知识-力量》2019年10月43期
论文发表时间:2019/9/27
标签：文化馆论文; 文化论文; 服务体系论文; 群众论文; 群众文化论文; 文化活动论文; 作用论文; 《知识-力量》2019年10月43期论文;