事业单位岗位设置管理工作探索
马晓琰 太原市市政公共设施管理处
摘要： 在新时代的背景下，给事业单位的人事制度也带来了新的挑战。事业单位的岗位设置管理对于单位的健康发展至关重要，所以，岗位设置工作要形成科学、规范的模式。本文就事业单位岗位设置管理工作的实践进行深入分析与探索。
关键词： 事业单位；岗位设置；管理；实践
在事业单位开展岗位设置管理工作，对于推进事业单位分类改革、深化事业单位的人事制度改革，工作人员收入分配收入制度度具有重要的意义。事业单位实施岗位管理要从根本上解决事业单位内部存在的问题，稳步建立灵活高效的用人机制，打破传统的用人机制，提高事业单位的人员利用率，为人才的晋升开辟道路，使得广大工作人员都能够激发其主观能动性。
图10结果显示，优化后刀片1上的扭矩为1.56 N·m；刀片2上的扭矩为1.65 N·m；刀片3上的扭矩约为1.64 N·m。由此可见，刀盘优化后各刀片上的扭矩均比原方案的大，进而使耗能增加,无法达到节能效果，这可能是因为刀盘拐角半径的增大导致刀片之间的相互作用增大。
一、岗位设置管理工作的意义
对于事业单位的岗位设置而言，可以打破人事管理的身份管理，实现由身份管理向岗位管理的转变，转换用人机制，建立健全合理的竞争激励机制、聘用制度和岗位管理制度；可以调动事业单位各类人员的积极性、创造性，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化。可以基本实现全员聘用。也是对事业单位进行改革的重要途径，从近几年的数据来分析来看，聘用制度的深度实行还是存在诸多问题的。进行岗位设置后，除了党群团组织负责人以外，每个人员都要申报相应的岗位，对申报工作人员的综合职业素养，以及相对应的条件都必须进行考核。对其相应岗位要规定聘用期间的职责明晰，任务分工完善，目标明确。事业单位要与每一个在岗职工签订聘用合同，这样就能真正的实现全员聘用。
前人多认为郑氏所录十五卷并非实见，而是抄从旧录。如《四库全书总目提要》云：“郑樵《通志略》所载卷数尚合……疑郑樵所载，亦因仍旧史之文，未必真见十五卷之本也……观楙所言，则樵之妄载确矣。”[6]1984鲁迅《嵇康集考》“考卷数及名称”按：“《通志》作十五卷者，录《唐志》旧文”[7]。但郑氏“制定详今略古，存佚皆取的收书原则。主张古今流传于世的书均要收入，越全越好，以便学者易学，求者易求；亡佚之书应尽量搜求，予以收录，以免增加虽有亡而不亡，或名亡而实不亡之书”[3]58。可能正是这种“搜求亡佚”“存佚皆取”，怕增“名亡而实不亡之书”的精神，使得郑樵因仍旧史，而著录已亡之十五卷。
二、事业单位的岗位设置一般要求
事业单位的岗位主要分为三类，即：管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。先说管理岗位，所谓管理岗就是指担负管理职责和领导决策层的岗位；工勤岗位：承担技能操作和维护后勤保障服务等职责的岗位；技术岗位就是负责专业技术工作的岗位。事业单位要根据单位性质综合确定三类岗位总量的结构比例。事业单位的岗位设置管理包括以下几个方面，其一是关于试行办法；其二是关于有关实施意见或建议；其三是关于行业指导意见，这三个方面是相互联系、相互配合的有机整体。
1.管理人员、专业技术人员、工勤人员的结构比例要合理。事业单位根据单位性质和人员实际情况，依据分类标准、其行业特点和省级行业部门制定的相关标准，科学合理的自主设置具体岗位数使岗位数始终保持在合理的范围以内。对于领导干部兼任专业技术岗位的单位，适当增加专业技术岗位，以减少岗位数和专业技术人员之间的矛盾，并规范领导干部在专业技术岗位的任职，使其不与普通技术人员争夺专技岗位。
在国际上，很多发达国家为了争取中国市场份额，也通过各种途径促进和影响政府在政策上给予扶持，国际因素对于中国经济政策的影响也在不断加深。同时中国也在根据自身经济发展需求对于发到国家特别是对国际储备货币的主要发行国家在经济政策等改革措施方面提出了自己的诉求。另一方面值得注意的是，中国也在稳固国内市场的基础上也在积极的争取海外市场，如华为的5G技术输出、我国政府对非洲的经济及基础设施建设资源、中铁的高铁战略、人民币-石油-黄金结算体系等都是这一现象的客观表现。从本质角度而言，增加了货币政策形势的复杂性。
三、岗位设置管理工作中容易出现的问题
3.定岗不够合理。事业单位岗位设置只针对有编制的职工，许多人都扎进去为了取得编制，再加上很多单位的编制就不能适应实际的工作需要，所以导致了该单位的定岗设置不人性化。首次岗位设置本着先入轨再规范的原则，可大多数的单位连最基本的人员关系和岗位都没有完全明晰，某些单位还存在一些历史遗留问题没有解决，对于岗位的职责规定也尚不明确。
2.受到岗位需求的限制。目前我国的大部分事业单位都实行评聘结合制，在岗位设置后，只有等到单位的职位出现空缺才会进行晋升，尤其表现在专业技术岗位上。中高级岗位的职数受比例限制，岗位数有限，但是初级岗位人员很多，导致人员晋升不上来，会极大的影响该单位的职员工作能动性。还有就是岗位聘任和职务晋升的政策缺乏，更没有合理的晋升途径，还有就是在对编制的管理上缺乏合适的长效机制，对人员编制的规模不能随着事业单位的发展而做出相应的调整，不管是本单位的规模在扩大或缩小在对人员编制的动态管理上面，始终缺乏符合该单位实际情况的动态调整。岗位数与晋升人员的数目的矛盾始终都是比较激烈的，中高级岗位空缺较少，而晋升队伍基数过大，形成鲜明对比，但是在人才利用率上面的表现却不尽人意，很多的事业单位对其职工的学历要求很高，这在一定意义上也埋没了许多人才。
1.各岗位之间比例确定难。在事业单位的岗位设置中，根据其不同的社会性质与职责类别和工作性质，大致可以将其分为管理岗位、专业技术岗位以及工勤技能岗位。但是在在实际的协调过程中，对以上的三类岗位的比例并没有明确的规定。怎样来确定本单位的三大主体岗位的具体比例，使其符合该单位的实际人员情况以推动该单位的良好健康发展。
在任何组织中，其岗位能级结构都是呈阶梯型的，合理的能级结构是发挥组织整体功能的重要因素。当确定具体岗位时，不同的结构要配比合理才能使岗位发挥出经济、协调、科学、高效的作用。事业单位的岗位设置是一个比较庞杂的系统的大工程，在事业单位设岗时，要根据单位的性质与特点，使各类能级岗位中的高、中、初结构体现出层次的合理性与适当性，要分清楚主次，又要注意其协调关系。
四、事业单位的岗位设置管理工作的完善措施
装配式建筑墙体可分为预制板类和预制砌块类。在我国，变电站的装配式建筑，结构主体一般为钢结构，建筑墙体常选用预制板中的压型钢板、ALC板(蒸压加气混凝土板)、石膏板等。
2.拓宽就业渠道，逐步实行人才流动制度。坚定进行对计划外人员的清理和压缩。制定完善的相关制度和规定，严格按照制度执行，对专业技术人员、管理人员和工勤进行合理的转岗。针对不服从单位转岗安排的人员，单位有权对其进行辞退，所有档案可以交由当地人才交流中心进行管理。
3.完善目标责任制和考核评估制度。事业单位要健全其岗位设置体系，强化、落实事业单位的因事设岗、以岗聘用、按岗定薪、利用合同完善用人机制。将激励制度应用在本单位里面，以调动全体职工的工作热情，增强本单位的团队凝聚力，推动本单位的健康良好发展。同时，还应对岗位设置工作不断的完善，力求制度化、规范化、科学化。单位要积极开展岗位竞争工作，建立一种平等的岗位晋升机制，以缓解评聘矛盾，激发工作人员的工作热情和工作态度。
4.以岗定薪，拉开差距。可将国家工资构成中活的部分和单位创收部分的资金联合起来，对职工的实际工作岗位、数量和质量进行有效考核，根据实际结果进行分配。利用数据做凭证，按劳分配，而不是平均分配，这样就可以统一员工的权利和义务，将贡献和薪酬做到互相平衡。当然，也要把握最低工资与最高工资的差距，最低工资不得低于本地区最低工资标准。
5.事业单位要落实“因事设岗”制。因事设岗制能精简效能使之结构合理，事业单位要严格按照地方各编制部门设置的岗位，以增强本单位的运转能效提高工作效率以及管理水平。专业技术岗位要立足于单位的发展，要与专业技术的工作性质和特点相符合。工勤技能岗位要以提高人员的实际操作技能为主要出发点，提升其服务水准，满足本单位的实际业务需求。
五、结语
随着社会主义市场经济的发展和经济全球化局势的形成，事业单位人力资源管理工作也要与时俱进，不断的创新发展，以适应本单位的内在发展需求，进一步推进完善事业单位的岗位设置工作关系到事业单位广大职员干部的切身利益，只有进一步的做好和完善事业单位的岗位设置工作才能真正的发掘人才、吸引人才、稳定人才，从而更好的为事业单位的发展起到催化剂的作用。
参考文献：
[1]倪云.公共卫生事业单位岗位设置管理工作探索[J].现代营销：经营版 ,2018(8)：19.
[2]白梅.事业单位岗位设置管理工作激励作用的探索和思考[J].经济师 ,2016(1)：253-254.
[3]卢运锋.事业单位岗位设置管理工作的探索和思考[J].劳动保障世界 ：理论版 ,2013(12)：95.
中图分类号： D630
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)018-0050-02
标签：事业单位论文; 岗位设置论文; 管理论文; 实践论文; 太原市市政公共设施管理处论文;