对国有商业资本经营的探讨，本文主要内容关键词为：资本论文,商业论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
理论探讨
一、资本经营的基本概念与内涵
基本概念。首先要搞清什么是资本。按照以往的定义，“生产资料和货币本身并不是资本，只有在一定的历史条件下，即当它们为资本家占有，并用作剥削手段时，才成为资本。所以，资本不是物，而是通过物来表现的资本家对工人的剥削关系。”（见上海辞书出版社1979年版《辞海》缩印本第1435页）经典著作也曾这样指出，“资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。”（《马克思恩格斯全集》第23卷第829页）在以往计划经济体制下，我们缺乏对“资本”的研究，总认为那是资本主义社会的东西，是与社会主义制度格格不入的。但改革以来的实践表明，这种认识不够全面，对经典著作缺乏完整的理解。在坚持社会主义基本制度的前提下，由计划经济体制向市场经济体制转变，由二元结构的公有制经济结构向以公有制为主体的多种所有制并存的经济结构转变，资本乃是一切市场经济主体赖以生存发展的基石。这也说明，“资本”与资本主义制度及其生产关系并无必然的联系。在社会主义市场经济条件下，国有经济是全民所有制性质的、为人民大众利益服务的经济，它仍然需要依靠一定量的资本才能进行生产经营活动。这里的关键在于，企业作为市场经济主体，无论其所有制属性如何，都要依托自身的资本来参与市场交换，并通过交换来增加自身拥有的资本价值；也就是说，国有企业也必须遵循这个规律，即从资本在一定形式上的预付开始至全部预付资本带着剩余价值复归到原来的形式，通过剩余价值转化为资本的方式来增大资本总额。如果撇开其阶级性，那么正如马克思在分析资本循环时所指出的那样，资本乃是“生产剩余价值的价值”。（见《资本论》第2卷第36 页人民出版社1975年版）从今天社会主义市场经济的实践来看，可以说资本是市场经济存在的必要条件，是一切企业的价值体现。而资本经营不论其形式如何都是企业最为本质的活动。不同的是，在资本主义所有制的条件下，“资本”是剥削的工具；在社会主义公有制的条件下，“资本”则是为人民利益服务的手段。
资产经营。资产经营与资本经营是不是一回事？我认为，两者之间有联系又有区别。“资产”在辞书定义上指财产，在会计学中它是“负债”的对应词；而“资本”则是包括各种形态资产（有形的、无形的、本身的、借入的、固定的、流动的等等）的总和。目前对资产经营的概念尚无一致的定义，但一般是指法人财产权范围内的财产转让和处置；而资本经营，不仅包含这方面的内容，更主要的是确定资本的最终所有权和投资主体，组织投资、抽资、出售、转让等形式的资本营运。在某种意义上，资本经营的处延大于资产经营；也可以说，资产经营是资本经营的浅层次，它归根到底属于资本经营的范畴。
资本经营的内涵。近代市场经济发展的历程显示，资本经营的内容与形式随着科学技术的进步与市场交换的扩大而不断丰富，表现出以下特点：（1）资本构成多样化。 资本不仅表现为一般的固定资产投资和流动资金，各种知识产权、无形资产也都成为资本的内容。就商业来说，除了房产、土地、设施、商品、资金等以外，商店牌号、信誉程度、专利、购销网络、市口条件、市场占有率乃至员工素质、企业管理水平等等，都可纳入评价企业资本的内容。因而资本经营的范畴大大扩展；（2）资本经营市场化。 各种形态的资本由于本身的商品化和产权的价值化，为资本经营的市场化创造了条件。产权、科技、金融、证券市场等的出现，为企业实行资本经营提供了可供选择的多样形式；（3 ）资本产权股票化。股份制的出现和发展，为资本的自由流动和资源的优化配置起到积极作用，它使社会资本从分散到集聚，产生出个别资本难以实现的经济规模和聚合效应；同时也使资本经营以投资参股、合股、控股等形式出现，实现了资本所有权和经营权的分离；（4 ）资本经营的扩张化。在竞争机制的作用下，资本经营冲破一切束缚和封锁，打破疆界限制。大量跨国公司的出现，表明资本经营实际上已经走向全球化了。
二、国有商业资本经营的指导原则、重点和途径。
国有商业目前正处在一个重要的转变时期。提高对资本经营的认识，把握市场经济下资本经营的特点，从传统单一的商品经营向商品经营与资本经营并重转变，对国有商业的改革、振兴、发展有着十分重要的意义。
指导原则。主要有三条：第一，在宏观上要巩固公有制经济的主体地位。作为公有制经济重要支柱的国有资本在商品流通领域必须保持相当的比重。不能把国有商业资本经营误解为国有资本退出流通领域，或者可以大幅度减少与削弱国有资本在流通领域中的份量。第二，要坚持通过资本经营提高国有商业资本的营运效率，充分发挥国有商业资本雄厚的优势，实现国有资本的保值增值，促进经济效益的最大化。第三，要坚持通过资本经营壮大国有商业的实力与发展后劲，有利于发挥国有商业在繁荣市场、稳定市场方面的主导作用。
资本经营的重点。根据以上指导原则，国有商业资本经营应立足于现有规模，以内涵为主，与适度外延相结合，把重点放在调整资本结构上。因为国有资本在商品流通领域的投资虽然低于基础产业和制造业，但仍然具有其它非公有制不可比拟的可观规模，当前的主要问题是资本结构不够合理，资本运行效率不高。主要表现在：（1 ）资本分布行业偏散，企业资本规模偏小，管理体制上又各自为政，影响了国有资本群体优势的发挥；（2）部分国有资产闲置（尤其是商办工业）， 资金沉淀，资本运行周期偏长、速度迟缓、资产负债率偏高，资金利润率下降，有很大一部分企业的国有资产严重流失；（3）资本结构单一。 基本上是国有资本全资经营，合资企业、股份制企业为数不多，不利于国有资本与社会资本（以及境外资本）的有机结合；（4 ）在近几年的新建项目中，国有资本在商业上的投资出现重复建设、结构雷同化的现象，等等。凡此都影响国有商业资本营运效率的充分发挥。因此，国有商业资本经营的重点目标就是调整现有结构、包括企业的经营结构、组织结构、资本结构。
途径。从优化资本结构出发，国有商业资本经营应通过多种形式和途径，贯彻“抓大放小”的方针，深化企业改革。主要是：（1 ）兼并。由优势企业为主体，兼并某些严重亏损而又扭亏无望、在资源配置上可以互补并形成新的经济增长点的弱势企业，这样可盘活资产存量，壮大资本规模经营，又有利于社会稳定；（2）合并。 可以实行强弱合并，也可强强合并。使国有资产由相互竞争转向联合，扩大国有商业企业的规模，有利于调整经营机构，克服经营雷同化，实现特色经营； （3）连锁化。以优势企业为“龙头”，以资本联结为纽带，有条件的吸纳一些中小型商业企业、发展连锁化经营；也可“以大带小”，成为分店，这样有利于扩大资本规模，形成网络，提高效益；（4）转制。 即由国有制转为股份制。一种是定向法人参股，以加强工商、农商、商商、内外贸等法人之间的资本联结，形成利益均沾、风险分担的联合体；一种是不限对象的社会发行上市股。按股份制企业章程运作。这将有利于调动社会资本投资的积极性，改变国有资本结构单一的状况；（5 ）收购。对非国有制企业产权有价购买；（6）出售。 主要是对某些不适合国有资本投资的，或者不必要由国有资本经营的小企业，有偿转让产权，抽回国有资本，有的可以转为职工入股、合作经营的股份合作制；也有的可以转为个体或私营；（7）出租。 主要限于某些小企业的固定资产，包括店面、设施等；至于大型商场的柜台一般均不宜出租；（8 ）承包。也主要限于某些小企业。根据已有的经验，一般应采取招标、抵押承包，抽回国有流动资金；（9）有条件的企业集团， 也可向境外投资。此外，还可根据实际需要采取其它形式。总的要求是通过国有商业资本经营，形成一批具有相当规模的、由国有资本控股或全资经营的、在市场上具有举足轻重作用的大型商业企业或企业集团，改变目前国有商业资本运行效率不高的状况，使国有商业资本配置趋于优化，运行趋于活化。
三、国有商业资本经营的宏观条件
国有商业资本经营是国有资本总体管理营运的组成部分，不能离开宏观条件的配套，这里主要涉及以下三个方面的问题：
体制。首先要建立与完善国有资本（包括商业资本）的管理、经营、监督体系，形成国有资本运作的基本框架。按照政企分开、所有权和经营权分开、行政管理权与资产管理权分开的要求，第一，从中央到地方建立国有资产管理委员会，作为国有资本所有者权益的代表，统一管理国有资本。目前建立的国有资产管理机构实际上附属财政，管理力度和范围有限，且土地、房产另有专门机构管理，国有资产管理多头。因此，建立国有资产管理委员会实行统一管理，似较适宜；第二，建立国有资本投资经营公司。在国有资产管理委员会的领导和授权下，具体行使国有资本经营职能，如投资、收购、出售、租赁、兼并、合并，等等，负责国有资本的保值、增值。已经建立起来的大型商业企业集团，包括一些市县商业主管部门在政府机构改革中成建制转为经济实体成立的商业企业集团，经国有资产管理委员会授权也可行使国有商业资本投资经营公司的职能；第三是按照现代企业制度的要求，对国有商业企业改组为有限责任公司和股份制公司，按照有关法人财产权的规定，实行资产经营。通过以上举措就可大体形成从国有资产管理委员会——国有资本投资经营公司——商业企业（集团）三个层次相衔接的管理、监督、经营体系，为国有商业资本经营提供体制条件。
中介。按照市场经济的要求，要使市场机制成为配置资源的基础性机制，必须加快产权市场建设。也就是说，国有商业资本经营，不仅需要行政手段的推动，更重要的是要发挥市场机制的作用，使市场真正成为国有商业资本经营的中介环节。与此同时，要建立一批规范化的资产评估机构，以及会计、审计、法律公证等中介性事务机构，以适应市场经济发展的客观需要。
政策。为了有利于国有商业资本经营，还需要一些配套政策。就当前来看，比较迫切需要解决的是，第一，对国有商业企业在计划经济体制下背上的政策性亏损的“包袱”，应区别情况，从实际出发，分别予以核销，或挂帐停息，有的银行贷款还可实行“贷改股”。第二，要研究制订鼓励优势企业的政策，妥善处理债务问题、人员分流问题，要使优势企业减轻压力。第三，要制订有利于国有资本跨地区、跨行业、跨部门流动的政策，克服行政封锁和地方保护主义，维护投资利益。要总结经验，逐步纳入法制化轨道。
总之，国有企业的改革是一个十分艰巨复杂的任务，而资本经营则是深层次改革的重要内容。从思想观念上、到体制、政策上解决好这一问题，使社会主义公有制与市场经济体制有机地结合起来，就可充分发挥国有经济的优越性，显示社会主义的巨大生命力。我们要在这方面继续探索。