摘要：近年来，随着我国社会的不断快速发展，建筑工程行业对我国社会经济的促进作用显得越来越重要。但是，我国的建筑工程造价过程中始终存在超预算方面的问题。由于建筑工程造价预算管理是建筑工程企业的核心，是保证建筑工程施工单位经营管理工作取得良好效果的前提。针对我国建筑工程造价中普遍存在的超预算问题，我国的建筑工程施工单位应该做好完善的建筑工程造价管理措施，从而推动我国建筑工程行业的稳定发展。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
1.建筑工程预算控制在工程项目中的重要性
建筑工程管理中，企业对工程项目预算进行有效地控制管理，可以从总体上了解、掌握工程项目的成本，能准确把握工程项目各阶段、各方面的支出和收入，从而能严格按照预算中的方案来实行，确保工程项目的正常运营，最大程度地降低企业在工程项目上的投资成本，扩大工程项目中收入与成本的差额，实现企业利益的最大化。建筑工程造价超预算控制在建筑工程中发挥着重要的作用，是建筑工程顺利推进的重要措施。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下三方面：（1）保证建筑工程出资的科学性。工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。在工程设计中的建筑工程预算为起点，预算、评价、预算工程成本，并编制相应的文件。规划概算审阅同意后，可以作为一个出资方案，在签订合同，贷款合同的基础上，一起做好建筑工程的计划、规划，对施工和产品成本检查好所使用的资金，供给完善的档案。一些规划预算工程承揽，工程规划预算变成出资者和公司合同的基础。工程规划预算后，经过国家有关部门的审阅，银行可以依据这些规划概算的项目，发放贷款或，但数量不得超越规划概算定额；（2）工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程预算控制不得法，就会有返工、设计变更等问题的出现，从而直接造成工程造价的增加，阻碍建筑行业的发展；（3）工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况。只有对工程造价预算进行有效地控制，才能保障在批准预算范围内来进行项目投资控制，减少建筑单位的投入资金，促进工程造价成本降低，从而获取更大的经济效益。
2.建筑工程造价超预算的原因分析
2.1缺乏合理的造价概预算编制
造价概预算不合理是造成造价超预算的主要原因之一，在工程开始建设之前，就需要预算人员根据概预算编制进行详细的预算与评估，结合工程实际与市场状况确定预算数额。但当前，部分企业的概预算编制内容实际与建筑工程不相符，且预算人员是根据概预算编制进行的评估、预算，就很容易出现超预算的现象，从而影响整个工程项目的各项实施。
2.2预算人员自身因素
前面说到，造成超预算的原因不仅有外部原因，由于预算人员自身的因素造成的超预算问题也不在少数。在实际的工程预算环节，预算人员自身的专业素质与专业能力不足，那么对于工程的预算就不够全面，造成很多工程项目没有被考虑到预算中，进而造成后期需要更多的数额进行施工，与实际造价有很大的差异，不仅会影响建筑工程的施工质量，更会影响施工工期。另外，如果预算人员缺少足够的预算意识，也会导致超预算现象发生。造价预算人员缺乏对实际施工现场的考察，没有全面考虑到各项影响因素，仅仅凭借其他工程的预算经验来进行造价预算，最后导致预算不具科学性，造成超预算现象。
2.3市场环境因素的影响
在实际的工程施工过程中，超预算问题还受一些市场环境等的因素影响。在当前我国的经济条件下，市场环境每天都在产生变化，建筑施工是一项周期长、时间跨度大且涉及范围大的工程，由于这些特殊性使得预算工作很难根据市场来进行制定，因为很难预测市场在未来的环境、政策等变化。因此，虽然编制预算过程中要全面考虑到市场的客观因素，但实际做出的预算是不够准确的，一旦市场环境变化，很容易产生超预算问题。这些都是无法避免的因素，所以就要求预算人员进一步加强自身工作，避免其他因素带来更大的影响。
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2.4缺乏施工过程中对造价的管控
实际上，预算工作不只是建筑工程施工前期的工作，更是贯穿于建筑施工全过程的重要环节。在实际的工程施工过程中，如果将造价控制与预算分开，也容易导致超预算现象发生。一方面，建筑工程的预算工作本身就是连通全施工过程的工作，另一方面，只有重视起对全过程各项小细节的预算控制，才能做到整体的预算控制。因此，工程施工全过程的预算控制问题应引起造价人员的足够重视，一旦发生某一环节的超预算行为，必须及时做出有效、科学且合理的措施来解决，要确保工程的顺利实施且不影响竣工后的使用。
3.建筑工程项目造价超预算的控制措施
3.1合理编制造价预算
由上述可知，预算编制不合理是引起超预算现象的重要原因，要想做好建筑工程项目的造价管理工作，就一定要提升造价管理人员的综合素质。预算是在设计的基础上进行编制的，预算编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行，对建筑工程造价预算管理的工作人员，要求具有工程造价预算工作方面的专业知识和相关的法律知识，能够清楚明白设计，材料，工艺等多方面的知识，而且造价人员应该根据预算编制的工程造价预算要最大程度的结合实际工程造价，使其与实际的工程相符合，工程建设的实际需要就是设计合理以及预算准确。
3.2准确控制造价预算
目前，面对工程造价预算不准确的问题，要进行相应的改进措施，具体如下：（1）尽量提供造价预算的计算机自动化平台，加强造价人员的业务学习，提高准确率；（2）在进行工程造价计算时，要准确套用定额和清单，避免预算的漏洞；（3）全面完善计算方法，摈弃落后的计算方法，精确计算，在设计图纸时要参考预算，在既能满足要求又不会超额预算的前提下进行，尽量减少造价预算的误差；（4）要求预算人员对工程进行多次的实际考察，最大程度的实现实际工程造价，使其与实际的工程相符合。
3.3重视项目实施阶段的预算控制
造价控制在工程项目的各个阶段都会存在，预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。对于施工单位，在工程施工的过程中实行造价控制，就可以有效的降低工程的成本，通过注重施工管理和施工组织设计优化，来寻求良好经济效益。重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。因此，在编制施工组织设计方案的过程中，应该注重科学性、合理性、有效性，不仅可以达到相关的施工要求，还可以实现经济效益和社会效益的最大化。
3.4全面控制工程造价
在这个飞速发展的社会，影响造价控制的因素不断增加，并且不断变化。工程实施时，经常要进行项目的更新，而项目设计的重大变更会影响工程的造价预算，为最大限度上降低造价超预算所带来的不利影响，如市场需求、施工环境、工作人员态度等所造成的预算阻力，需要采取相关的控制研究，并采取相应措施来将这些不良影响加以克服。此外，进一步完善造价咨询机构的法律法规，能为建筑工程造价预算提供更好的咨询服务，并在建筑工程造价预算各个环节给出相应的意见，使预算更为合理规范，使建筑工程造价预算的得到更有效的控制。
4.结语
在进行对建筑工程造价管理完善的过程之中，要不断探索目前的建筑工程造价管理过程存在的诸多问题，并根据这些相关的问题，从建筑工程的决策和管理层面进行不断的分析和探索，最终形成一套合理的建筑工程造价管理体系促进建筑行业更快、更好的发展。
参考文献：
[1]王冲.建设项目工程造价管理信息系统构建及运用[J].企业经济，2013，02：73-75.
[2]孙远东.建筑工程造价管理的现状及对策分析[J].门窗，2013，12：283+287.
论文作者:钟媛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第9期
论文发表时间:2018/5/30
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