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摘要：自从改革开放以来，我国在建筑领域的发展突飞猛进。最近几年，国家城市化建设的推进使得土木工程行业进入了发展高峰期，其中土木工程造价管理是一项非常重要的内容。现如今，工程项目中的土木工程造价存在诸多问题，但只要我们采取合理的管控措施，从投资决策、项目设计、工程施工和竣工的等方面加强管控，就有效确保企业的经济效益和工程质量。
关键词：土木工程；工程管理；工程造价
1 土木工程造价的控制意义
土木工程造价控制是贯穿于整个工程建设的，主要分为以下几个时期: 项目决策时期、项目设计时期、项目实施时期以及竣工时期，这四个时期都与工程造价控制有着密切关联。通过分析了解得知，土木工程造价有效控制的关键之处就是在于前两个时期，即工程决策时期和项目设计时期，项目决策时期对于工程造价而言具有决定性的因素，而项目设计时期对于工程造价而言则是关键因素。土木工程造价管理者应当将工程造价的发生额控制在所批准的范围之内，以便于能够随时纠正偏差，进而保障工程投资目标的实现。充分发挥各个时期管理作用，确保在决策、设计、实施以及竣工时期能够有效管控工程造价，防止产生较大偏差。要积极促进工程建设工作，让所有的人力、物力以及资源能够得到充分合理的利用，以取得最佳经济效益。
2 土木工程造价控制过程中的主要问题
2.1 工程设计时期所存在的问题
许多建筑企业并未真正重视土木工程造价在设计阶段的管控工作，在工程设计初期所投入的资金仅仅占 2% － 3% ，成本在初期投入较少，工程造价管理部门也未对此加以管理干预，这就导致了许多相关的法律法规无法得到有效落实，进而对后续的工程施工产生严重的负面作用，会极大的影响工程进度。
2.2 项目招投标问题
对于土木工程造价控制而言，招投标是其中非常重要的一个环节，在这个环节中许多企业为了能让自己中标往往会采用一些不合法的手段，可是当他们接到工程之后却又为了追赶进度而压缩工程建设质量，压低成本，常见的豆腐渣工程就是这样形成的。非法竞标会严重破坏行业氛围，会对一些正规的投标人造成一定的影响，除此之外，在评标和定标过程中没有科学的数据支持，进而导致这个阶段无法实现有效管理。
2.3 工程施工时期所存在的问题
在实际施工过程中，大部分施工单位都存在多计算施工程序、材料报价虚高以及收费标准提高等现象，这些会严重影响工程的预算，进而造成实际的造价与预算造价不相符的现象。
2.4 工程竣工时期所存在的问题
竣工时期的结算可以最直接的反映工程造价，对预算具体执行的状况进行分析和检查，这是对工程造价进行控制和管理的重要环节，这个过程需要大量的资料来进行检验，此项环节造成工程造价高的最主要因素就是承包方存在多算的现象。
2.5工程预算管理方法落后
就目前而言，我国工程造价预算管理方法存在弊端，影响到土木工程预算管理水平。因此，在实际管理过程中，施工单位工程造价预算管理缺乏灵活性、动态性，无法做好工程造价全过程控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，就目前而言，我国土木行业法律法规虽然很多，但是很难适应市场经济发展的需要，需要进一步制定相应的管理标准，提升工程造价预算的针对性和有效性，从而为土木工程施工单位进行工程预算提供借鉴和帮助。
3 土木工程造价管控的有效措施
3.1 工程项目决策时期的主要管控措施
项目投资决策是以技术经济为基础来对项目的可行性进行验证，在这个过程中需要对比多个建设方案，并对其中的经济和技术问题进行充分的分析和判断。通过收集相关数据得知，在这一个阶段对工程造价影响大概占 85% 左右，这是工程造价的重要阶段，同时也是后续各个时期造价管控工作的前提条件。这个时期的工程造价管控工作主要是给土木工程项目制定整体框架，而其它的时期就是对这个框架进行完善和补充。在这个时期对工程造价进行管控所需要注意的有以下几点: 第一，投资估算，这是对设计时期最真实的反映，工程设计时期可以通过投资估算来对工程的规模以及项目具体内容进行全面设计，对其中的主要工艺进行多方案比较来选取最佳方案，进而保证工程质量和经济性;第二，选取科学的计价方法，需要参考相关完工建筑的造价，除此之外利用造价估算软件来科学的对工程造价进行估算; 第三，分析控制标准，这个阶段是没有大量资金投入以及材料使用的，因此需要全面的了解造价的控制工作，不能够局限于前人的成果，要具有创新意识来对工程造价进行科学的管控。
3.2工程项目设计时期的主要管控措施
工程设计时期的主要作用是承上启下，在这个阶段为了让工程建筑成为现实，若在建筑结构设计方面出现问题就可能会产生材料的浪费以及各种施工问题，若是在这个阶段选择优化各种技术方法，则是有利于工程造价的管控工作，因此需要做到以下几点:第一，严格落实招投标的相关制度，确保招投标的公开性和公平性，进而才可以在多种不同的设计方案之中选择最好的; 第二，选择最优设计方案，在保证工程施工基础的前提之下将一些没必要的功能全部去掉，进而减少工程成本; 第三，对某些部分进行限额设计，即在一定资金范围内对施工方案进行设计，这样做必须要保证工程的功能性不能受到影响，并且还应当减少施工中可能出现的变数。
3.3工程项目施工时期的主要管控措施
首先，要实行责任制度，完善岗位责任制度能够极大的提高管理人员的工作经济意识，将自身的权利和利益与工程造价紧密结合; 其次，施工过程中要科学组织，保证施工能够最优化进行。因为土木工程施工过程的周期较长，工程造价管理人员必须实时收集数据并对其进行整理，以便能够正确的预测各种影响工程造价的因素。在项目施工时期，最容易产生浪费的就是材料，为了确保对工程造价的有效控制，必须要科学对材料进行管理。在施工现场，为了避免设计图纸的随便变更，如果确保真实需要变更，那么需要经过多方审计之后才可以，不可随便提升施工各环节的工序。
3.4加强对土木工程造价预算人员的管理
工程造价预算人员会直接影响到工程的投资规模和造价管理水平。在土木工程施工过程中，施工单位会面临设计变更和项目变更等问题，从而引发工程变更，就会导致工程造价增加，因此，为了有效避免工程变更对工程造价的不利影响，预算人员要结合实际情况对工程变更部分在经济技术上进行论证，保证技术先进基础上的经济合理性，经济合理基础上的技术先进性，有效减低工程变更引发工程造价超出预算的情况，在充分考虑其他影响因素的基础上，重要点工程造价调整的审批工作，重点做好事前控制、事中监督以及事后审查等，严格控制超预算情况，从而把工程变更对工程造价的影响，降到最低水平。
3.5做好工程造价咨询工作
随着土木行业的迅速发展，工程造价咨询机构数量越来越多。工程造价咨询可以为土木工程施工单位造价管理提供指导和帮助。根据发达国家发展的经验，这些国家建立很多专门的工程造价咨询机构，为工程造价管理提供了非常重要的参考意见和建议，帮助施工单位控制好工程造价管理的细节，提升施工单位的经济效益。因此，要不断完善工程造价咨询法律规章制度，不断加大监督管理的力度，要不断完善工程造价咨询机构管理体制，为土木工程造价管理提供高质量的服务，帮助施工单位有效的控制工程造价，提升施工单位的经济效益。
结束语
总而言之，想要对工程整体项目实现优化和管理，要集中的对管理问题进行解决，通过相应的优化措施提升结构的整体运行模式，以实现工程项目的优化运行，真正助力整体土木工程项目的持续性发展。
参考文献
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论文作者:刘成虎
论文发表刊物:《防护工程》2017年第17期
论文发表时间:2017/11/23
标签：工程造价论文; 土木论文; 时期论文; 工程论文; 项目论文; 施工单位论文; 土木工程论文; 《防护工程》2017年第17期论文;