摘要：近年来我国水利建设事业向前迅速发展，国内的水利工程建设形式也发展得很快，建设出来的水利是否能与现代新形式相适应、是否与水利工程的管理技术标准的特点相符合等都是对水利工程事业的可持续发展具有非常重要的意义，所以在水利工程建设与管理技术标准新体系下进行相关研究是迫在眉睫。基于此，本文对水利工程建设与管理技术标准新体系的建立进行了详细地分析与探究。
关键词：水利工程建设；管理技术标准；新体系
1、水利工程建设管理的特点
相比其他工程管理，水利工程管理主要体现出以下几个方面的特点：一是涉及范围广，水利工程业务范围包括大坝工程、涵闸、水库等多个项目，且水利工程对汛期、季节性因素敏感度较高，因此在建设管理过程中要充分考虑客观条件，以免给工程带来不安全因素，从而降低工程建设风险；二是施工过程复杂。由于水利工程工期长，涉及单位多，特别是多为露天作业，如隔离封闭不完善则会导致施工队伍、施工对象、施工人员及设备等混乱，不利于安全管理，因此施工过程体现出显著的复杂性；三是人员素质参差不齐。水利工程项目人员多为缺乏专业知识及技术的民工，其安全意识薄弱，人员素质的参差不齐加大了管理难度。
2、水利工程建设技术标准新体系的建设
2.1 完善水利工程建设措施
首先来说，完善水利工程建设就应该对工程进行合理的招标。在水利工程中招标的作用是集合众人之力，将一套优化配置的方案制作出来，使得工程拥有经济适用、社会效益较高、环境效益较高等优点。当然这就要求参与投标的人员不能太随意，需要对投标人进行严格审核，除了投标人的素质以外，更应该对他们提出的技术性配置严格把关，有必要时请教专家团队对此进行审核；另一方面对待投标首先应该看重的是设计质量高、综合实力强的企业，这能够从最大程度上确保当次水利工程建设的质量没有太大问题。同时也要加强水利工程的建设监管，这样做的优点是能够保证工程建设的优质执行，确保工程能够如期完成。当然这就需要监管人员具备一定程度的监理专业知识水平和丰富的监理工作经验，最后还需要其具备较高的职业操守，能够对其监理的工作有原则有底线的把控，使得整个团队都能够在建设中有较好的综合素质，使得建设的工程质量过关。在整个监理过程的完善中，管理人员的责任意识是非常重要的，因此应该对管理人员进行一定的责任意识强调，必要时采用培训等专业手段，从而有效降低因为人为因素导致的工程事故，使得工程安全隐患得到很好的控制。最后完善水利工程建设还需要培养水利建设的人才。从一定意义上来说，提升水利工程建设的技术水平是非常重要的，因为这项技术水平的高低决定了我国水利工程建设事业的发展。对于技术人才来说，应该多注重在水利工程建设上的创新，对此也应该针对技术人才加强基础教育和水利专业知识教育的培训，夯实基础的同时增设一定的现场问题处理与设计优化环节，从而培养更多创新性的技术人才使得人才们能够研发出更多水利工程中更新的技术。
2.2 修改结构不合理、不配套的项目建设标准
水利工程建设中有许多需要建设的项目，根据这些建设的需求，可以增设能够与其配套的施工技术标准，并且这些配套的施工技术的具体标准应该与国内具体的行业标准要求相符合。其实在我国经济体制改革的深入之下，国内已经出台了《建设工程质量管理条例》，其中对水利工程质量的建设与评定进行了深入、规范的要求，但其对验证和评定的占比不够合理，后期应该对验证和评定两个方式进行分开，使得更多的评定得到发展从而进一步提高工程的验收标准，使得工程质量得到更好的保证。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，在水利工程建设的要求中其实存在着一些内容相对比较陈旧的条约，这主要是因为现在行业内执行的标准其实是在1980~1990年期间编制的，所以行业内一些比较新颖的技术和成果在当时并不为人知以至于编制时无法加入其中，这点是无可厚非。但是现代这些新技术、新成果已经被人们认可，就应该考虑将其编入其中使得行业内的标准体系有更完整的建设。还有一点值得注意的是，这份水利工程建设与管理标准没有对环境管理和卫生管理展开详细的要求，而环境管理和卫生管理在现代讲究环保的理念来说又是非常重要的，所以需要对此重新定制，使得新的管理系统更加新颖符合现代人的使用标准，进一步符合水利工程建设的需要。
2.3 对强制性工程建设标准进行重新整合
国内现在行业内的水利工程建设与管理的标准体系其实大多还是强制性的，推荐性的标准新体系相对来说比例非常小。在《建设工程质量管理条例》发布之后，工程建设与管理部门就应该对国内现有的工程标准进行审核，重点是对各类行业中工程强制性标准进行审核，对于不符合新体系的标准应该酌情考虑放弃，符合新体系的标准应该予以保留。此外在安全、环保、质量的总指导策略下，有针对性的加强水利工程建设详细的质量管理，从而使得建筑方和相关部门都能够全面贯彻并实施新的标准。最后还需要对行业内过于散乱的条款进行补充说明，使得水利工程建设标准的汇编能够更加全面、完善、权威，提升其在行业内的利用价值。
3、提高水利工程建设管理的策略
3.1 加强安全管理
安全管理是水利工程建设的基础，因此工程管理人员要充分重视水利工程的安全管理，做好预防措施，消除施工过程中的各种隐患；加强对生产工作中一线员工的安全生产教育，使其了解遇到危险时如何及时采取自救措施及各项应急措施，将安全事故的损失降至最低。为保证一线员工安全生产教育的有效性，要定期进行考核，在条件允许的情况下多组织实地演练活动，以保证施工人员可熟练应对各种安全隐患。
3.2 加强施工质量管理
加强施工材料的质量检测，明确各种原材料、半成品的质量标准及检测要求，未经检验合格的材料、半成品不得入场。施工过程会对工程质量产生决定性影响，因此要加强各施工工序的质量控制，从设计、施工人员、建筑材料、施工机械、施工方法、施工环境等各个方面把好质量关，实现对施工过程的动态控制，确立每道工序的质量标准，并执行对应的质量验收检查制度，保证各工序的施工质量，从而保证工程的整体质量。
3.3 加强人员管理一方面，水利工程建设单位要加强对施工单位项目管理人员的资质审查，相关重要岗位必须持证上岗；专业技术工程人员必须具备资质证书，并保证技术人员具有丰富的工程建设经验及熟练的操作技能。另一方面，不断提高施工人员的职业道德、技术能力，强化施工纪律建设，提高其适应能力，以充分发挥业务能力与技术水平。施工单位要加强人才的培训，对员工进行定期培训、教育，不断提高专业技能及综合素质。
总之，在大规模水利建设高新技术不断普及，水利工程建设不断推进的今天，国家也逐渐加大了对水利工程建设事业的关注与投资的力度。这正是水利工程管理建设的现代化和精细化发展的良机，相关单位和人员应当抓住机会，各方面齐头并进，实现水利工程建设的全面发展。希望本文分析水利工程建设与管理技术标准新体系的建立，能对相关人员和部门提供一定的帮助，为水利工程的全面发展建设提供帮助，更好地造福人民群众。
参考文献：
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[3] 李毅，张耀文.水利工程管理现代化与精细化建设的思考[J].中国新技术新产品，2014，12：93.
论文作者:王会英
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
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