摘要：建设社会主义文化强国是中华民族自强、实现伟大复兴的必然选择。中小城市档案部门和档案工作者要主动出击，强化档案馆功能建设，完善档案资源体系，推进档案信息化建设，精心打造档案文化产品，在实现“中国梦”中展示档案人的时代风采，为强化档案文化建设做好全方位服务。
关键词：中小城市；档案文化；建设
1中小城市建设档案管理的现况
1.1中小城市建设档案管理制度不健全
档案管理的过程中有一个完善的制度是十分重要的，在当前的中小城市建设档案中缺乏一个完善的管理制度，其中一些管理制度已经严重落伍，有些地方政府对此根本没有一个详细的制度规范，这就使得中小城市规划建设中档案管理工作不到位，一些重要的中小城市建设资料存在丢失的情况。
1.2中小城市建设管理分级管理过重
在各个地方的当地政府中，都建设了有关城市建设档案管理的部门，有的地方还在住房城乡建设局下设立档案馆、房地产管理等机关进行城市档案分级管理，有的地方则是在档案局下设立二级科室或者在各个行政部门设立相应的档案管理室。例如卫生局管理卫生部门建设档案、交通局管理运输建设档案、教育局管理教育建设方面的档案。这种模式的形成使得档案管理工作条块分割严重，使得城市建设档案管理信息化的发展没有足够的支持，并且这样的多级管理还存在着一个重大的问题，那就是资源浪费严重。
1.3中小城市建设干部队伍出现严重的老年化现象
档案管理部门工作虽然多，但是其工作力度比较轻松，所以一些年轻人在进这个部门没多久后就由于各种原因被调往其他部门，这就造成了档案管理部门的工作人员年龄偏大，出现了老年化的现象，中青干部断层。干部队伍的老年化使得档案管理工作跟不上信息时代的发展，档案管理干部业务知识水平没有提升，对电脑的操作也逐渐落后，培训工作做的不及时，多数的基层档案人员对业务还不是很熟悉，不能够很好的利用现代化设备进行新时期的档案工作。虽然设备会得到及时的更新，但是工作人员的工作素质得不到提升，其工作速率也并不会得到有效的改进。
2强化中小城市档案文化建设建议
2.1完善相关法律
城市建设档案管理法律、法规的完善，可以在很大程度上为中小城市档案管理提供有效辅助。第一，要对中小城市建设档案管理的标准体系进行全方面的补充和调整，让每个城市建设档案管理人员可以在统一的标准下开展工作。第二，完善责任制度。具体来讲，就是要使每个档案管理人员在各自的岗位上发挥价值。第三，建立保障制度。使中小城市建设档案的数据信息安全可以得到有效保障，为城建档案管理工作保驾护航。
2.2更新观念
中小城市建设档案管理的最终目的就是为实现城市建设服务。因此，中小城市建设档案管理工作要与时俱进，就必须从根本上改变档案管理人员的意识。具体来讲，就要依靠档案管理人员对社会的发展和时代的变化实时地观察和分析，掌握城市动态的同时，在一定程度上更新服务观念和手段，从而为城市建设档案管理提供无穷无尽的动力。可见，中小城市档案管理观念的现代性，可以提高档案管理人员的管理意识，从而打破原有的传统壁垒。城市建设档案管理人员要对档案管理这项工作高度重视，认识到档案管理对城市建设发展有重要的意义，从思想上转变认识，也有益于在日常工作中提高城市建设档案管理的工作效率。
2.3明确职责
中小城市建设档案管理与时俱进的另一个重要手段就是要使档案的管理部门分离出来。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆具体讲，就是城建档案馆的工作人员只负责城建档案资源的采集和保管工作，而管理部门则承担城市建设档案管理的统筹安排。与此同时，城建档案馆要积极配合管理部门的相关工作，要相互监督，互相配合，共同加强城市建设档案的现代化管理。
2.4强化城市档案馆整体功能建设
档案馆功能建设应满足安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息查阅的法定场所的设置要求；同时要满足社会公共文化服务的要求。这“五位一体”的功能定位对新时期档案馆的建设提出了更高的要求。中小城市档案馆在规划建设时，要根据文化产业布局要求，严格按照这一标准，建设文化性、开放性、时代性和标志性的综合档案馆，为加强档案文化建设，推进文化大发展大繁荣奠定坚实的物质基础。
2.5发挥档案馆爱国主义教育基地功能
中小城市档案馆要加强档案文化建设，必须通过爱国主义教育基地来发挥档案馆文化教育功能。一是，档案馆要根据本地历史人文实际，积极建成爱国主义教育基地，特别是新建、改建和扩建档案馆，应在规划设计中充分考虑这一功能，以史实展示当地的历史文化和辉煌成就，成为群众了解当地历史的窗口，感受到档案的魅力，从而增强其历史认同感和自豪感，激发其爱国爱家热情。二是，要充分利用馆藏档案举办档案展览，开展送档下乡，对群众进行革命传统、爱国主义和改革开放教育，提高社会对档案的认识，增强人们的档案意识。
2.6推广公共信息服务平台，实现智慧档案共享服务
在大数据环境的快速发展中，面向智慧城市的全生命周期发展，实现信息的全面共享是社会各界尤为重要的发展目标。按照智慧编研、智慧利用、智慧服务的要求，通过互联网将档案的传感器连接起来构建基于云计算条件下的档案信息处理平台，实现档案信息的云归档、云存储和云利用。强化整个智慧平台数据信息的收集、整理、统计和分析，以深入挖掘档案部门建设智慧服务的功能，强调对档案信息的整合、挖掘、分析、开发和应用，在此基础上努力构建与智慧城市公共信息服务相连接的移动互联的档案信息服务平台，借助微信、微博等社交网络让更多的的社会公众随时随地分享档案信息，打破信息壁垒、消除信息孤岛，以大数据网络平台落实信息惠民、智慧档案服务，用户可以全面地感受服务体验，同时享受更加精细、智慧的档案馆服务。
2.7建设高素质的中小城市档案管理队伍
建设高素质的档案管理队伍要做好以下几方面的工作。第一，加强人才培养力度，进一步提高现有档案人员的业务水平，充分发挥其主观能动性。第二，加大人才引进力度，重点引进在档案管理和信息化建设方面有所长的复合型人才，不断补充新鲜血液。第三，稳定档案管理队伍。中小城市档案管理队伍流动性大，人员流动性远高于大中城市的档案管理队伍，也远远高于其他服务管理机构，应尽量避免人员频繁流动带来的不利影响。第四，通过多种渠道、多种形式加强档案管理人员培养，打造一支知识丰富、结构合理、勇于开拓、积极进取、敢于担当和业务熟练的现代化城建档案干部队伍。
3结语
综上所述，在中小城市的快速发展中，城市档案服务也应该随之开展起来，档案信息资源作为中小城市建设中的重要组成部分，在城市健康发展中起到重要的信息支撑。因此，对于各级分类档案部门来讲必须要加强对档案信息资源建设的重视，坚持创新档案信息的管理、整合和利用服务的方式，结合中小城市的发展理念、智慧技术充分利用数据库、互联网、虚拟结合技术和云计算技术等新型技术对档案信息更好地整合、分类和优化，构建完备的档案信息服务系统，实现档案信息资源的全面共享，最终实现档案服务智慧化、科学化和数据化，以促进档案事业全面稳定、健康、和谐发展。
参考文献：
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[3]孔晶.智慧档案建设的研究与探讨[J].企业改革与管理，2017（14）：215.
论文作者:李大荣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/18
标签：档案论文; 城市建设论文; 档案管理论文; 中小城市论文; 档案馆论文; 智慧论文; 信息论文; 《基层建设》2019年第8期论文;