【摘要】 本文依据云南出版传媒技工学校举办的两届发行师培训班，就云南高级发行人才培训和考评鉴定工作展开研究，通过分析、讨论、举证等方式方法总结出云南高级发行人才培养的五方面经验，即与时俱进，积极布局发行人才培训工作；辩证把握，合理使用发行师培训教材；环环相扣，授课、考试和答辩全覆盖；科学指导，突破论文写作答辩的重点和难点；着眼未来，择优出版论文集，记录人才考评轨迹。最后得出三点结论：高级发行人才培养工作中要严谨认真、客观公正；针对发行工作的实际需要，积极拓展发行人才培养工作，因地制宜、与时俱进，把云南出版传媒技工学校建设成为云南发行人才和印刷人才的培养中心、交流中心、研究中心。
【关键词】 发行人才；发行师；人才培养；考评鉴定
一、与时俱进，积极布局发行人才培训工作
从2001年开始，我国出版物发行员被劳动和社会保障部列为新闻出版行业特有工种，由此开始了出版物发行员的职业资格考试和认证制度。云南省遵照国家规定，在新华书店系统和出版社发行部门全面开展了发行员考评鉴定工作。但毕竟云南省发行队伍人员众多、情况复杂，需要培训和考评鉴定的发行员也是越积越多。
经过学校调研摸底得知，云南省获得国家发行师和发行高级工职业认证的人员还较少，与国内经济发达的省区相比有较大差距，尤其是发行师在2015年之前全省仅有十几人。与此同时，具备了鉴定晋升基本条件，需要通过培训和考评鉴定的发行中级工和高级工却有上千人。但由于政策问题和总局给予云南省考评鉴定晋升名额有限，这些发行业务骨干一直没有考评鉴定晋升机会，客观上制约了云南省的发行工作和员工的积极性。
2013年3月，杨云宝编审到云南出版传媒技工学校担任校长，明确了学校“三位一体”的办学思路。在校长带领相关老师的积极努力下，2015年设置在云南出版传媒技工学校的“云南省第238职业技能鉴定所”，获云南省人社厅批准增加出版物发行员、装饰美工2个职业（工种）的鉴定资格，这就为云南出版传媒技工学校开展出版物发行员培训和考评鉴定工作创造了前提条件，云南省高级发行人才的培训和考评鉴定也被提上日程。
云南出版传媒技工学校教师们集思广益，认为通过发行师职业技能鉴定，可以突破云南高级发行人才培训和考评鉴定的瓶颈，也将为学校发展带来新的机会。于是，2016年校长和招生就部负责人主动出击，到云南省人力资源和社会保障厅职业能力建设处、云南省职业技能鉴定中心、云南出版集团有限责任公司积极争取，得到云南省人力资源和社会保障厅批准、云南出版集团2016年内培训新发行师150人的计划，具体培训和考评鉴定工作则由云南出版传媒技工学校（云南省第238职业技能鉴定所）负责实施。
学校得到批复后，在杨云宝校长带领下，主动到云南出版印刷（集团）有限责任公司、云南新华书店集团有限公司、五家省级出版社进行宣传动员，然后根据国有发行单位的实际情况和人员结构，在2016年确定了130人的发行师培训方案，并按程序逐级上报昆明市人力资源和社会保障局、昆明市职业技能鉴定中心、云南省职业技能鉴定中心审批备案，最终确定2016年4月15日至7月10日期间，开展云南出版集团第一届发行师培训和考评鉴定工作。
为了具体做好第一届发行师培训和考评鉴定工作，学校相关部门上下齐心，积极工作，除了制订周密的培训和考评鉴定计划外，还分头筹备课程讲授、教材选定、理论考试、实操鉴定、论文写作、考评答辩等工作。在此期间，校长借到北京开会的机会，邀请北京印刷学院研究生导师、国家级出版物发行师鉴定师王彦祥教授担任发行师培训课程的主讲教师；邀请出版营销专家、书店文化空间设计师张磊先生到学校开展专家讲座。
2016年的第一次培训和考评鉴定工作顺利完成，学校教师也得到了锻炼。当2017年举办第二届培训班时，同样得到云南省人力资源和社会保障厅职业能力建设处、云南省职业技能鉴定中心、昆明市人力资源和社会保障局、昆明市鉴定中心、云南出版集团有限责任公司的大力支持。通过报名、审核、终审，确定了云南出版集团第二届出版物发行师培训人数为174名，云南出版传媒技工学校于2017年8月10日至9月22日组织了论文写作和修改，9月23日至10月17日顺利完成了授课培训、理论考试、技能鉴定、论文答辩等工作。
通过筹划两届云南高级发行人才的培训和考评鉴定活动，笔者切身感受到，云南省出版发行工作必须不断前行、积极有为，这样才能走到全国的前列。而人才是发展创新的关键，我们不能坐等天上掉馅饼，要与时俱进、积极争取，立足自身的条件和优势，引进社会资源和“外脑”，为省内发行人员创造晋升发展的机会，也为云南出版集团和全省新华书店系统的人才培养选拔做坚强后盾，这样才能把云南发行人才培养工作做大做强，真正服务于云南省的出版文化大发展大繁荣。
二、辩证把握，合理使用发行师培训教材
2007年劳动和社会保障部重新修订并实施了《出版物发行员国家职业标准》，为了适应新的变化，原新闻出版总署组织发行界相关专家陆续编写并出版了一套《出版物发行员职业资格培训教材》，这其中就包括发行师培训和考评必须使用的3部教材：《出版物发行员职业资格培训教材·基础知识》《出版物发行员职业资格培训教材·发行师》和《出版物发行员职业资格培训指导·发行师》。
但经过了解得知，《出版物发行员职业资格培训教材·发行师》和《出版物发行员职业资格培训指导·发行师》2部教材是在初级、中级、高级发行员培训教材和配套的培训指导书出版若干年后，由中国新闻出版研究院牵头组织院内研究人员编写完成的。这2部书出版后基层发行人员和开展培训考评单位均反映，其中的很多内容过于理论化、程式化，不太适应实际发行工作的需要，参加发行师考评鉴定的学员们希望，最好能依据发行工作实践合情合理使用该教材，以培育出真正的高级发行人才。
譬如，《出版物发行员职业资格培训教材·发行师》的第四章第四节“撰写业务论文”中，叙述了“学术性或研究性业务论文”，其中要求学员要“密切关注、充分认识我国出版物发行体制改革的现状与趋势”，并列举出论文选题若干：我国出版物发行体制改革的趋势研究，出版物发行集团的机制创新、管理创新研究，国有出版物发行企业股份制改造研究，国有出版物发行企业现代化、企业化建设研究，出版物发行企业资本多元化研究……
但是，这本教材明确指出：业务论文是指专门探讨和研究出版物发行活动或出版物发行工作中有学术价值或亟待解决的问题，并就此发表自己创造性的见解，表述研究成果的论文，而且字数最好控制在3000～5000字之间。试想，上列几个论文选题都是偏于宏观管理的大选题，5000字怎么能写得充分？一般情况下发行员都是在实体书店和出版社工作的业务人员，这种宏大视野的选题，让基层发行员如何下笔？
笔者征询了授课老师和部分学员，一致认为这样脱离发行工作实际的论文选题不宜在发行师考评中出现和使用，写这样的论文也考察不出发行员的实际水平。经过协调后，云南省发行师考评鉴定中的业务论文撰写要求中，增加了这样的表述：论文选题须结合云南发行业情况以及考生的工作实际，与指导教师协商后自行拟定。
同理，笔者认为，在发行师晋升培训的授课环节、笔试环节、实操环节都应遵从云南发行业的实际发展状况，从遴选高级发行人才的实际需要出发，不以相对过时的教材内容作为唯一的学习和考评标准。换句话说，应该辩证合理地使用发行师培训教材，实事求是地根据学员构成成分情况因材施教、因地施教，这样才能体现与时俱进、创新发展的精神，才能培育出真才实学的发行人才。
三、环环相扣，授课、考试和答辩全覆盖
我国目前所实行的发行师考评体系，属于职业资格考试的技师层次，即国家职业资格二级。发行师培训和考评鉴定虽然与中高级的发行员培训和考评鉴定相似，同样包含理论授课和考试、实操培训和考核，但在实操考核环节除了常规的实操笔试环节，还增加了业务论文写作和答辩环节。如果与大学教育做比较，其实发行师培训和考评可以分为三大环节，即理论授课和考试、实操培训和鉴定、论文写作和答辩，这其中被学员普遍认为难度最大，耗费时间和精力最多的就是论文写作和答辩环节。为了组织好这三大培训和考评鉴定环节，笔者认为，应该从以下五个方面进行全面覆盖的管理和服务。
（一）集中授课
此环节应以人力资源和社会保障部制订的《出版物发行员国家职业标准》为统领，授课内容以《出版物发行员职业资格培训教材·基础知识》《出版物发行员职业资格培训教材·发行师》为主体进行课程设置，学员课下复习则以《出版物发行员职业资格培训指导·发行师》为主要参考书。关于教材问题前已论述，这里不再赘述。至于培训指导书，其实就是发行师笔试题的基本题库，笔试的绝大部分试题都是出自该书，因此在授课时建议主讲教师带着问题讲，把教材内容与指导书的各种配套模拟题结合起来，这样授课效果才会更好，更有针对性和实用性。
好在云南发行师培训班聘请的主讲教师是国家级出版物发行师鉴定师王彦祥教授，也是《出版物发行员职业资格培训指导书》的主要编者之一，对于发行师教材各个学习单元与培训指导书（基本题库）的相互衔接非常熟悉，对于考评题型的讲授和举例也非常到位，这给参加培训的学员带来了很大帮助。所以说，今后云南高级发行人才培训的课程讲授，既要注重教材与指导书的相互关系，也要延聘好主讲教师，这对于提高培训水平，提升考评通过率是至关重要的。
（二）专业讲座
此环节主要涵盖两个模块，其中第一模块必须要讲，即法律法规、论文写作讲座，因为这两个讲座一是理论笔试的必考内容，必须高度重视；二是针对发行师考评重点也是难点的论文写作而设置的针对性辅导。云南省举办的两届发行师培训和考评活动，都是邀请云南省委党校教授、昆明仲裁委仲裁员安树昆律师来校讲解法律法规课程，而论文写作与要求的讲座则由云南出版传媒技工学校的高级讲师为学员讲授，均收到了预期效果。
第二模块讲座是为了提高学员对于发行工作的认识和拓展其视野的专题讲座，因此邀请什么样的讲座专家，讲授什么前沿内容就显得至关重要。2016年的发行师培训班，我们邀请到中国出版营销专家、书店文化空间设计师张磊先生给学员做专题讲座，学员们反映讲座内容很精彩，听者也是受益匪浅。2017年第二次发行师培训班，我们邀请了云南出版集团的副总经理、云南新华书店集团有限公司党委书记、董事长杨志强来给学员讲授云南省出版业及发行业的现状和发展趋势，针对性较强，同样收到了良好效果。
回顾和总结针对发行师晋升考评的两次专家讲座，笔者认为，今后还应该继续挖掘讲座专家优质资源，并设计好讲座主题，以使讲座具有良好的前瞻性和权威性，同时要满足学员的需求，讲座内容可以更加接地气，针对性更强。
（三）笔试和实操
此环节就是考核参加培训的学员对于理论知识学习和技能操作的掌握程度，也是发行师考评能否通过的两个重要步骤。发行师的笔试考试与中高级发行员考试基本相同，都是满分100分的试卷，规定考试时间为120分钟。但由于取消了“计算题”，增加了一道20分的“案例判断题”，对于考生的综合知识运用能力是一个考验，因此在讲授环节要给学员讲透“案例判断题”的答题技巧，学员复习时也要充分准备，将指导书中的相关模拟题认真细致地做一遍。
至于发行师的实操考核，其实也是以笔试的方式进行的，这与中高级发行员实操考核有本质区别。实操考核包括两道“案例分析题”，占总分的80%；一道“方案设计（策划）题”,但只占总分的20%。这样的分值设置笔者认为是不合适的，参加考试的学员也都提出了质疑。另外，占到80分的两道“案例分析题”，需要在1小时内完成并交卷，然后再开始只占20分的“方案设计（策划）题”答题，时间同样是1小时，这样的时间分配同样遭到了学员的普遍质疑，授课教师和监考教师多次解释也未能使学员充分理解。
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笔者认为，发行师实操考试题型的分值设计和考试时间分配，都是不科学、不合理的，新闻出版总署职业技能鉴定指导中心应该认真听取学员的意见，然后以适合方式和恰当时间，对以上问题做出解释并进行修正。至少，云南省举办的两次发行师培训和考评中，对于实操考试时间进行了必要调整，即将三道考试题目一起发出，允许学员自主选择答题顺序，合理分配答题时间，只要在2小时内交卷即可。这样变通的处理受到了学员好评，也体现了实事求是的精神。
（四）论文答辩
发行师考评的论文答辩作为一个重要环节，一定要高度重视，充分准备，认真实施。此环节也是考评工作的一个难点，将在下面的第四部分专门展开论述。
（五）综合鉴定
以上所述发行师培训和考评环节结束后，就进入综合鉴定阶段。这一环节需要组织者严格遵守考评鉴定的国家规定，为每一位学员填写各种表格，各个考评环节均达到及格要求的学员，即可上报申请发行师国家职业资格证书。
为了做到工作透明、客观公正，应该在报名、授课、考试等环节让学员充分了解国家发行师职业资格鉴定的相关政策，知晓考评鉴定的构成要素、分值分布和先后流程，以免产生差错和误解。论文写作与集中授课则根据学员所在单位的工作时间进行调整。譬如，第二届出版物发行师考评鉴定流程规定，学员在报名结束后就开始撰写论文，通常是一个月后再参加集中授课培训，然后是理论笔试和实操考核，只有理论笔试和实操考核都达到及格要求，才获得论文答辩的资格，未达标的学员即使论文写好了，也不能参加论文答辩和综合鉴定。
笔者认为，这样的时间安排的确不够完善，因此总会使一些学员认为没有通过理论笔试或实操考核，论文就白写了。在实际操作中，我们应该引导学员客观辩证地对待发行师考评流程，同时也可以适当灵活处理，给学员创造更多的机会。如告知那些理论笔试或实操考核没及格的学员，国家规定有两次补考的机会，按照国家规定，云南省第238职业技能鉴定所根据学员的成绩及时地向昆明市职业技能鉴定中心提出书面申请，报云南省职业技能鉴定中心批准，给予补考机会，通知学员回去好好复习准备补考，待补考通过了，就可以继续拿原来写好的论文进入答辩环节。
四、科学指导，突破论文写作答辩的重点和难点
毋庸置疑，来自基层发行单位的学员，对于撰写论文、参加答辩是一大难题，他们从心理上有畏难和抵触情绪，在写作过程中更是痛苦不堪，到了答辩环节则是心里打鼓、表现失常。
但是从人才遴选的角度来说，到了出版物发行师晋升阶段，国家已把其列入职业资格考试的技师层次，即国家职业资格二级水平；企业单位已经把其纳入业务骨干和管理人才，政策和待遇上则是等同于专业技术职称系列的中级职称甚至副高级职称。因此，提高晋升标准，要求发行师具备一定的写作和研究能力以及口头答辩能力也属正常，通过业务论文写作和参加论文答辩，也是学员进行实际锻炼和提高自我水平的一个难得的过程。
（一）论文写作
前已有述，参加发行师考评晋升的学员从报名确认后就进入了论文写作阶段。一般情况下，考评组织单位要给每一位学员下发多种材料，如论文写作规范、具体要求、格式模板等，同时还要给学员配备一名论文指导教师。
为提高学员论文写作质量，挑选优秀的论文指导教师是一件重要工作。为此，杨云宝校长亲力亲为，主动找云南省新华书店、云南省委党校和云南教育出版社商量，选择几十名具有高学历、高职称和丰富工作经验的同志担任论文指导教师。
实践证明，许多的学员不会利用指导教师资源，论文写作过程中出现问题或者无从下笔时，也不主动联系指导教师；对于论文写作的相关要求材料，也有不少学员不认真学习领会，认为把论文写出来就算成功。也就是说，一些学员把撰写论文当作完成任务、提交作业了，不知道论文写作是一个向上提升的复杂过程。
笔者认为，要首先解决好学员对于论文写作的错误认识，可以通过下发材料和论文写作课程教师要充分讲解来提高他们的思想认识。第二要防患于未然，对于那些想大段大段引用和抄袭，或者找人捉刀代笔的学员，组织单位要提前发出警示，告知其后果是严重的，甚至会取消答辩和鉴定资格。第三则要提醒督促论文指导教师，要负起指导学员的责任，要在论文写作过程中及时、耐心地辅导他们撰写论文，这样才能取得双赢。
（二）论文修改
在组织学员进行论文写作和答辩过程中发现，一些学员不重视论文修改，仍然以为把论文写出来，字数也达标了就可以参加论文答辩了。另一方面，有些指导教师无暇给学员认真细致地指导论文，匆匆看过论文初稿就同意定稿并打印，造成论文还有很多硬伤未处理就来答辩。
对于以上不良做法组织单位应该尽量避免，可通过制度完善和环节把控来提高论文撰写质量。制度方面，可以明确论文修改要执行“三改定稿制”，即论文要经过三遍修改才能定稿，学员和指导教师都要领会和执行。环节把控方面，组织单位的教师要通过人性化的微信群、QQ群等现代手段，经常提醒学员和指导教师注意论文写作和修改质量；还可以发放论文格式电子模板，让学员下载使用，以此提高论文质量；必要时可编制《论文修改过程记录表》，让学员和指导教师如实填写，以控制论文修改过程和时间进度，提高论文修改质量。
（三）论文答辩
进入论文答辩环节，就意味着参加考评晋升发行师的学员迎来最后一搏。通过举办两届发行师培训班，组织了270人的论文答辩后，笔者体会到，发行师的论文答辩，既有类似科研院所的论文答辩共性，也有发行师论文答辩的特性，具体的可以总结为以下两方面。
一是共性方面。论文答辩前有诸多需要准备工作应提前做好，包括各种答辩材料准备，编制答辩次序册，通知学员按时到场答辩等等。培训组织单位的教师要强化责任意识和服务意识，认真细致做好每项准备工作。譬如，要按照答辩分组情况，把学员论文依次整理好，还要为答辩委员准备好数量匹配的表格和纸笔等，这样可以提高效率，节省时间。另外，要严格遴选各组答辩委员，以期做到严谨规范、公正客观地进行评判，答辩成绩也要确保符合规定要求，经得起质疑和复审检验。
二是特性方面。毕竟云南省参加发行员考评晋升的学员年龄上相差悬殊，学历上参差不齐，加之他们中的绝大多数没有经过系统的学术训练，甚至从来没有参加过论文答辩，因此相关教师首先要把服务工作想在前面、做到前面。其次，答辩前提醒学员精心准备，包括对自己的论文结构和取得的结论要烂熟于心，可以提前准备自述阶段的文稿并熟记，要按照时间要求演练若干次以把控时间等。第三，正式答辩当天，最好召集所有学员先集中开会，将答辩相关程序和注意事项告知答辩学员。第四，提前做好心理紧张学员的调适工作，如安排休息室，准备相关药品，当场进行心理辅导等；如遇到学员答辩过程中过度紧张不能回答问题时，答辩委员要主动引导，态度温和，以使学员正常发挥。第五，合理分组适当照顾，由于云南省地域广阔，参加考评答辩的学员都是业务骨干且工作繁忙，因此可采取先远后近、同一地区集中答辩的原则进行答辩分组，昆明市的学员则可以见缝插针安排答辩。
五、着眼未来，择优出版论文集，记录人才考评轨迹
据笔者了解，目前国内每年正式发表的出版物发行研究方面的论文很少，连《出版发行研究》杂志一年内也刊载不了几篇发行业务方面的论文。总署教育培训中心几年前曾经征集了30多篇发行师考评鉴定获得优秀成绩的论文，结集出版过一本优秀论文集，但知之者甚少。
云南省2016年对省内100多位业务骨干开展的发行师培训和考评鉴定的基础上，在国内尚属首次结集出版优秀论文集。在杨云宝校长的积极推动下，通过征求优秀论文学员及云南省各地州市新华书店的意见，学校决定将第一届发行师培训与考评鉴定的优秀论文结集出版，这不仅填补云南省发行研究的空白，也可以起到带动和引领作用，为今后的发行师论文写作树立标杆，也为云南高级发行人才培养工作做一个真实记录。
通过半年多的积极努力，云南省第一部发行研究方面的优秀论文集《发行探索——云南出版集团首届出版物发行技师优秀论文集》，由云南教育出版社正式出版，云南出版传媒技工学校的上级主管领导、云南出版集团有限责任公司党委副书记曹兵同志担任主编，云南出版集团有限责任公司副总经理、云南新华书店集团有限公司党委书记、董事长杨志强同志亲自作序。笔者作为副主编之一也为该优秀论文集写了后记。
其实，从优秀论文的遴选到编辑加工，凝结了很多人的心血。这期间不仅得到云南出版集团、云南新华书店集团、云南教育出版社和云南出版传媒技工学校有关领导的大力支持，责任编辑还不辞辛苦认真编审，几位特约编辑还对每一篇论文重新进行了编辑加工，甚至修改完善；优秀论文作者也是积极配合，将自己的论文反复修改，这才有了正式出版的机会。
这本优秀论文集很快就发挥了应有的作用，作为学习材料在2017年第二届发行师培训班报到时，每名学员都获赠一本优秀论文集。据笔者了解，所有参加第二届发行师培训和考评鉴定的学员，在论文写作期间都认真阅读和参考过里面的论文，其示范意义不言自明。许多学员激动地表示，卖了几十年的书，终于见到了自己写的书。其成就感溢于言表。
有了出版第一本优秀论文集的经验，在2017年组织开展云南省第二届发行师培训班时，相关领导和教师提前动手征求学员意见，力争编辑出版第二本优秀论文集。目前编辑工作进展顺利，已经汇集完54篇优秀论文，正在进行润饰加工，预计2018 年年内《发行研究——云南出版集团第二届出版物发行技师优秀论文集》就将和读者见面。
笔者认为，作为省区一级的发行师考评鉴定，云南省将优秀论文结集出版在全国也算是首开先河。公开出版优秀论文集也为基层发行员学习业务知识，开拓工作视野提供了最新的学习参考书，为云南省乃至国内其他省区的高级发行人才培养提供了一定的借鉴，其社会意义远大于经济效益。但愿今后云南省发行师培训和考评鉴定工作越做越好，优秀论文集也是一集一集地继续出版下去。
六、结 论
综上所述，通过回顾和总结云南高级发行人才培训和考评鉴定工作，可以得出以下三点结论：
第一，对于云南高级发行人才培养和考评展开的讨论，目的是总结规律，寻找不足，为今后更好地开展发行人才培养积累经验。同时，对于发行师培训和考评鉴定工作应该抓住最核心的一点，即不论是授课、考试、论文写作和答辩，还是优秀论文集编选，都要遵守各级各类规程，工作中还要严谨认真、客观公正，这样才能培育出有真才实学的高级发行人才。
第二，通过举办发行师培训班和进行鉴定考评工作，云南出版传媒技工学校暨云南省第238职业技能鉴定所已经积累了很多好的经验，今后可以将出版物发行员的培养工作拓展开来，别具一格地举办各级别发行员培训班，包括初、中级和高级发行员培训班，也可以联合新华书店、出版社合作举办培训班，针对云南发行员的实际需要，积极拓展发行人才培训工作。
第三，为了做好云南高级发行人才培训和考评鉴定工作，我们应该主动出击、积极服务，多方争取各类资源，在合情合理合规的前提下因地制宜、与时俱进，充分利用好云南出版传媒技工学校暨云南省第238职业技能鉴定所既有优势，诚心诚意为云南出版集团及省内各个发行单位、各地新华书店服务，尽快把云南出版传媒技工学校暨云南省第238职业技能鉴定所建设成为云南省发行人才和印刷人才的培养中心、交流中心、研究中心。
参考文献
[1] 新闻出版总署人事教育司、新闻出版总署职业技能鉴定指导中心.出版物发行员职业资格培训教材·发行师》.北京：中国书籍出版社，2011.
[2] 新闻出版总署人事教育司、新闻出版总署职业技能鉴定指导中心. 出版物发行员职业资格培训培训指导·发行师.北京：中国书籍出版社，2012.
[3] 曹兵. 发行探索——云南出版集团首届出版物发行技师优秀论文集.昆明：云南教育出版社，2017.
论文作者:曹昆华
论文发表刊物:《教育学文摘》2019年第09期
论文发表时间:2019/10/31
标签：云南论文; 学员论文; 云南省论文; 行员论文; 出版物论文; 鉴定论文; 论文论文; 《教育学文摘》2019年第09期论文;