中日两国面向21世纪的战略选择，本文主要内容关键词为：两国论文,中日论文,战略论文,世纪论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
今年对中日两国具有特殊意义。 因为今年不仅是中日邦交正常化25周年，也是“七·七事变”和“南京大屠杀”60周年。在这样一个历史时代复杂的交汇点，中日两国有识之士都要不忘历史，立足现实，着眼未来，努力把一个以友好合作为基调的中日关系带入21世纪。为此，应做出以下四项理性的选择：
（一）中日两国要通过扩大善意的接触与理性的交往，防止错误的历史观影响中日关系
去年9月3日，江泽民主席在接受法国《费加罗报》记者采访时曾指出：“中日关系目前总体上是稳定的，当然也存在一些问题和分歧，主要是日本政界一些人不能正确对待历史问题。”同年12月《中国青年报》读者调查表明，有93.3%的人认为，影响中日关系正常发展的主要因素是“日本对其侵略历史的态度”。由此可见，中日两国的历史观冲突，是近年来中日关系中的一个主要矛盾。
中日关系的起伏与日本领导人对历史问题的态度几乎呈现同一条曲线。1995年日本国会通过态度暧昧的国会决议后，中日政治关系便开始冷淡，后来村山首相访华及他的“8.15讲话”才使中日关系有所好转。去年下半年因桥本首相参拜靖国神社而使中日关系再陷危机，直到同年11月桥本首相与江主席在马尼拉会晤，并对侵略战争表示道歉后，中日关系才又趋于改善。
今后，中国将继续以向前看的精神对待过去的历史。作为中国人，应将广大日本国民与少数右翼势力相区别，将日本政界多数议员与少数极右翼势力相区别，将日本政界多数议员与少数极右反华分子相区别，与日本各界保持友好交往。在历史观存在较大差异的情况下，中日相互信赖关系是难以建立的。作为日本人，要以人类起码的良知正确认识历史，尊重中国人民的感情。特别是日本的政治家，要想与中国领导人建立亲密的关系，正确认识历史更是前提条件。面向21世纪，中日双方需加强交往，沟通思想，淡化对立，增进共识。
（二）防止日美同盟及“台独”可能对中日关系造成的不利影响，日本政府须严守《中日联合声明》和《中日和平友好条约》
根据《日美安全条约》第六条规定，“为有助于维持远东国际和平与安全”，日本要为美国提供基地及设施。1960年日本修改《日美安全条约》时，日本政府“统一见解”称，所谓远东地区是指“菲律宾以北与日本及其周围地区，也包括韩国和台湾地区”。这是对中国内政的明显干涉，因此曾遭到中国政府和人民的强烈反对。据日方称，1972年中日邦交正常化后，日本政府曾表示，运用日美安全关系时要考虑日中友好关系，不设想台湾海峡有事。笔者认为，1978年中日缔结和平友好条约后，日方1960年关于“远东”范围的见解本应自然失效，成为“死条文”。
然而，去年4月日美发表联合宣言后， 日美安全条约适用范围再度成为各国关注的焦点。据透露，其范围不仅仍包括台湾，而且还从“远东”扩展到包括南中国海的日本“周边”；今年日美修订“防卫合作指导方针”也考虑到如何应付台湾海峡危机等，日本国内部分人提出修改宪法，使日本可以行使“集体自卫权”，这不能不引起中国的警惕。因为它可能威胁中国的安全与统一。当然，若日美安全条约的适用范围不包括台湾、南沙，则将另当别论。
事实上，若台湾海峡无战事，日美同盟与中国之间潜在的对抗性矛盾便不会转化为公开的对抗。但是，问题的危险性在于，正是因为台湾当局有了美日这两座靠山，所以才有恃无恐地走“台独”道路。正如美国前助理国防部长傅立民指出的，“台湾有走向台独的可能，这代表的是战争，这不是一条可以贸然尝试的路。台湾不管公开还是暗中搞台独，都是一条险路”。因此，今后日美两国首先要避免被台湾当局所利用，防止台湾因素导致中美日三角关系出现危机，甚至被台湾拖进战争漩涡。
日本政府对华政策的原则之一应是不插手台湾问题。台湾问题是中国的内政，无论采取何种形式，都应由中国人自己解决。即使在“台独”引起中国以武力实现统一时，日本也决不应伙同美国干涉。因为这直接违反《中日和平友好条约》。为防止“台独”得手，日本政府要恪守对中国所做的承诺，不与台湾发展官方关系；要防止李登辉对日“务实外交”可能对中日关系产生的不良影响；在修订“日美防卫合作指导方针”时，要根据日本宪法将日本防卫的范围、对象及方式做明确限定，不得暗将台湾及南沙包括在内，因为那不仅将使日本在和平时期伙同美国干涉中国内政，而且最终可能在冲突时将日本卷入其中。一旦美国武力介入，日本即便在公海或本国领土及领海内向美提供支援，也无异于间接与中国进入战争状态。美日两国至今未表示其安全关系适用范围不包括台湾，这必然导致中国根据今后事态发展进一步做出评估。
今后，中国在实现祖国统一的过程中，首先要保证香港回归后“一国两制”的实践取得成功，并努力发展大陆经济，保持政治与社会稳定，为台湾与大陆统一创造更加理想的环境，争取台湾“弃独求统”的民意上升。中国衷心希望和平统一。在统一的进程及统一后，也将考虑日本的经济与安全利益。因此日美两国完全没有理由插手台湾海峡的安全问题。日美两国若真心希望海峡两岸和平统一，就不应再给台湾当局增添与大陆抗衡的勇气。若无日美作后盾，台湾便将转而与大陆寻求和解。
（三）中日之间要加强相互沟通与理解，避免出现“战略误解”所导致的战略对抗
苏联威胁消失后，中日两国的亚太安全政策都处在调整时期。日本国内右倾化思潮与大国主义抬头，中国国力增强并努力实现祖国统一。但随着中日两国老一代政治家的谢世或引退，中日之间的相互了解与友好交往的渠道显得相对不足。在此情况下，中日之间有可能出现因“战略误解”而引起的战略对抗。
由于中国在20世纪上半叶曾遭受过日本军国主义长达半个世纪的侵略，所以，每当日本政界及社会上的右翼势力否认、美化侵略历史，参拜靖国神社，鼓吹增强军事力量，要求修改宪法，以便日本向海外派兵，介入国际军事冲突时，就使中国人从内心深处对日本产生一种不安感，担心日本总有一天会脱离战后和平发展的道路，甚至以某种形式复活军国主义。日本一些人除了在意识形态方面对中国有所戒备外，更多的是担心中国经济上强大之后会否增强海军力量，威胁日本海上石油通道安全，其中包括中国会否使用武力解决台湾问题、南沙主权争议，以及钓鱼岛争议。这些担心在近年来日本的《防卫白皮书》中有所体现，成为影响日本国防政策的重要因素，在社会舆论上则表现为所谓“中国威胁”论。
然而，我们不应忘记，相互之间的猜疑或先入为主的判断，有时往往会形成彼此之间的战略误解，导致“自我预言充足”的恶果。如果中日相互把对方作为“威胁”来制定安全战略、国防政策，进行军事部署，很可能刺激对方，使对方采取相应的对策，从而引起中日之间的军备竞赛与战略抗衡。这不仅不利于中日关系的健康发展，也将影响东亚和西太平洋的和平与稳定。
今年日本防卫厅“情报本部”成立后，军方在日本对外战略决策中的影响可能增大。日本若受其影响，以“中国威胁”作为对华战略的基础，其结果便可能导致中日战略对抗的恶性循环。这是关系到21世纪中日关系航向的重大战略问题，应引起中日两国政治家高度重视。中日两国要防止上述情况发展，首先要对对方保持一种客观、全面、平衡的估计，努力促使事态向良性循环的方向发展。为此，需积极开展各界交往，充分发挥现有各种渠道的作用，努力建立两国新一代人之间的友好关系。中日两国有关安全方面的对话及相互信任措施的建立也可逐步加强。在地区多边安全对话的框架内，中日两国应与有关各国保持合作，并增进双边关系，而不是互为对手，联合第三者彼此牵制。
（四）中日两国对领土争议等问题要“以小局服从大局”，在发展友好关系的过程中通过冷静、务实的对话与协商，妥善处理
中日关系在21世纪并不具有必然的、全面的对抗性质，但这并不是说中日关系不具有局部的对抗性矛盾。我们的责任就是如何创造条件，不使对抗矛盾转化为公开性对抗，并影响中日关系大局，而要以友好大局带动局部问题的解决，通过解决局部问题促进友好大局。这一点应成为中日两国的一个共识和基本思路。
为做到这一点，中日两国可彼此就钓鱼岛领土主权问题进行必要的说明与深入的讨论，共同确认法理与史实，最终探讨出双方均可接受的解决办法。拒绝承认中日存在领土问题，只能使国际上认为这是缺乏足够信心与负责精神的表现。在双方协商的过程中，要做到冷静务实，谈不拢也没关系，可以搁置起来，或者以后再谈。
在中日两国未就领土争议达成新的共识之前，双方不在钓鱼岛列岛采取任何形式的单方面行动。今年4 月日本石垣市议员及日本《产经新闻》记者不听日本政府劝阻登上钓鱼岛后，5月6日日本新进党议员再次登上钓鱼岛，有意制造事端。这种破坏中日关系的图谋必须制止。日方在制定和实施国内有关法律时需慎重行事，不做损害别国权益的事情，同时消除国内右翼团体制造事端所产生的恶劣影响。中日双方可继续根据国际法，通过政府间的友好协商，谋求公平合理地解决两国之间海域、大陆架及200海里专属经济区划界问题。