摘要：随着社会主义市场经济的不断繁荣，企业在改革开放的潮流下蓬勃发展，创造了可观的财富，这和企业职工的奋力拼搏是分不开的，企业职工理应分享发展的红利。困难职工作为企业的特定群体，在企业发展过程中奉献了自身的精力，然而由于各方面的原因造成了其经济状况困窘，企业工会理应给予关怀，通过精准帮扶工作帮助其脱离困顿。本文首先分析困难职工的致困原因，明晰传统职工帮扶工作存在的薄弱环节，然后给出企业工会做好对困难职工的精准帮扶工作的有效对策，以期促进精准帮扶工作的效率。
关键词：新形式；企业工会；困难职工；精准帮扶工作
1引言
一直以来，习总书记都将脱贫致富当作党和国家需要解决的重大问题，精准扶贫精准脱贫的战略思想更是在不断普及和深化。贫困是新时期全面建设小康社会首要解决的难题，贫困人口需要来自政府和社会更多的帮助和关注。企业内的困难职工指的是尽管有相对稳定的正式工作，然而因为家庭子女教育、意外灾害、疾病以及各方面的原因导致生活拮据的员工。企业工会作为企业和职工沟通及联系的纽带和桥梁，工会应当多加关注企业内的贫困职工，通过精准帮扶工作缓解员工生活困境，帮助其脱贫，提升其生活质量。企业工会如何以更加科学合乎实际的方法精准帮扶贫困职工是需要认真研究的课题。
2困难职工的致困原因分析
任何一个企业，无论规模大小，都存在着困难职工这个特殊群体，这些职工困难的诱因并不相同，主要可以归纳为以下三点：
第一，家庭收支结构不合理，导致生活困难。在企业内，困难职工通常是基层员工，并且这些员工长期工作在底层岗位上，工作繁重、收入较少。通过对困难职工家庭情况的调查了解，这些职工的家属成员收入也不高，加起来也无法满足最低生活保障，更严重的是有些职工家属成员因企业倒闭或者停产而被迫下岗、事业，更加剧了家庭收支的不平衡。加上，这些家庭需要支出的费用较多，如子女教育费用、赡养老人等，面临巨大的经济压力，这就导致职工的生活陷入了困难的局面，成为了困难职工。
第二，意外事故、疾病导致的生活困难。通过整体上对困难职工的调查，可以发现，有些困难职工是从某一时间节点开始成为困难职工的，而导致这种变化的原因通常是意外事故或者突发疾病，有些职工家属成员突发重大疾病，需要支出大量的医疗费用，导致经济日渐拮据；有些职工则是突逢重大意外事故，如家属成员车祸、房屋遭遇火灾等，导致收入远远不能满足花费需求，成为了困难职工。
第三，职工或者其家属成员的不良生活习惯导致的生活困难。职工本身或者其家属成员的生活习惯会在一定程度上导致生活困难。如有些职工或者其家属成员沉迷赌博，将辛苦工作转来的收入都用在赌场上；还有些职工或其家属成员沉迷于买彩票、炒股票无法自拔，数量众多的钱财都被用在一次次的买彩票或者陷入股市中；还有些职工在生活中大肆挥霍收入，导致生活困难。
3传统职工帮扶工作存在的薄弱环节分析
尽管传统的帮扶能够帮助困难职工环节一定的经济压力，但是在困难职工的精准定位、管理和措施等方面仍然存在着薄弱环节。
第一，对象识别不够精准。企业工会干部在进行困难职工识别的过程中，通常被动地接受职工的申请或者反馈，很少去主动了解职工的实际生活情况，使得工会难以全面、准确把握困难职工的实际情况，使得申请或者反馈了困难情况的职工能够得到帮扶，而未这样做的困难职工无法得到帮扶，大大降低了工会扶贫的精准性。
第二，帮扶管理不够精细。科学的帮扶管理能够保证工会帮扶的效果。然而，工会对困难职工的帮扶没有决定权，而是层层地将困难职工的信息上报，在上报的这个过程中，很容易导致困难职工信息的错误或者遗漏；或者在企业传输和调动档案的过程中，困难职工的信息未被及时转移，这两方面的因素都会导致帮扶的质量和效率降低，或者使得部分困难职工得不到合理的帮扶。
第三，帮扶目标不够精准。在对困难职工家庭国家和社会救助的情况方面，企业工会知之甚少，这就很容易导致职工及其家庭享受双重的帮扶政策，这对其他困难职工来说是不公平的，使得帮扶资源的配置不均衡。
第四，帮扶措施不够科学。对困难职工的帮扶，目的就是为了帮助其摆脱困境。而企业内部遇到困难问题时，会向企业工会反映情况，工会根据职工的反映给予及时的反馈，并按照帮扶程序发放给困难职工救助金，但是工会并未深入了解职工陷入生活困难的原因，也就无法从根源上解决职工的困难问题，只能在一时帮助职工解决难题，无法帮助困难职工解除后顾之忧，继而无法实现帮助困难职工摆脱困难局面的目标。比如，职工因家属成员突发疾病，而需要大量的医疗费用使，工会通常发动企业职工为其捐款，但是捐款在医疗中花光之后，职工的生活依旧处于困境之中。
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4新形势下企业工会做好对困难职工的精准帮扶工作的有效对策
新形势下，企业工会应当结合工作实际，在原有帮扶工作的基础上深入了解职工致困的原因，对困难职工的实际需求进行科学分析，制定针对性较强的帮扶方案，发挥帮扶工作帮助困难职工走出困境的作用，同时提升帮扶的精准性与科学性。
4.1 做好帮扶对象的精准识别
第一，通过排查和摸底，全面掌握困难职工的基本情况及其陷入生活困境的成因。对职工进行调查、了解和分析，是对帮扶对象进行精准识别的基础。对困难职工的调查应当保持每年一次，对困难职工的家庭情况、致困原因、收入水平和实际生活情况进行大致的了解。企业工会干部在开展工作的过程中，应当善于深入基层，关心基层职工的生活，掌握职工的思想动态，通过有效的沟通、耐心的倾听，全面了解困难职工的心声和诉求。同时，工会干部应当对职工家庭中突发疾病或者意外的情况予以快速的反馈，并及时制定科学的帮扶方案。
第二，对困难职工的情况要严格审核、真实记录。首先，企业工会干部应当通过正确分析来判断职工是否满足帮扶条件，熟练掌握当地保障水平和困难职工生活情况的变化，以实现对困难职工的科学评估；其次，企业工会应当真实、准确地反映困难职工的基本情况，严格审核困难职工家属成员的教育情况、疾病问题等，做好及时、准确的登记和更新。
4.2 依托于档案信息化管理，精准管理帮扶信息
对工会帮扶的精准管理，要做好档案管理。除了要真实地记录困难职工的情况信息之外，还应当利用先进的信息技术对困难职工的档案进行精准管理，建立困难职工帮扶全过程的动态管理体系，以提高帮扶效率。
第一，企业工会应当运用信息技术手段建立帮扶档案。做好精准识别困难职工之后，要及时将资料整理成系统的档案。工会应当将困难职工的档案、帮扶资料与工会帮扶管理系统进行有机衔接，对困难职工的信息进行及时的补充与更新，通过信息化的管理，实现帮扶服务的联系与信息的共享。
第二，对帮扶信息实行动态化的管理。企业工会干部应当紧抓职工保障工作，明确自身的职责，及时、全面地收集帮扶信息，做到准确记录、科学建档、信息更新等，真正实现对工会帮扶的动态化管理。
4.3 提升帮扶措施的精准性，完善工会帮扶机制
完善的工会帮扶机制，是工会开展准帮扶工作的保障。企业工会应当在认真分析企业困难职工产生原因的基础上，有针对性地制定帮扶政策，并结合困难职工的不同层次和需求落实帮扶政策。
第一，针对疾病的帮扶。疾病帮扶是针对患有重大疾病的困难职工实施的措施，目的是为了帮助他们解决昂贵的医疗费用问题，并保证他们能够得到更好的治疗。为了提升疾病帮扶的规范性，工会应当制定严格的规章制度，明确疾病帮扶基金的使用范围和责任，严格按照帮扶的程序、条件和标准进行操作；同时结合实际保障水平对制度进行补充与调整，真正做到科学的帮扶。
第二，教育帮扶，企业工会针对困难职工家庭生活情况、教育资源欠缺等实际问题，开展助学工作，对困难职工家庭中的子女教育实施帮扶；同时加强与就业服务部门的合作与沟通，科学指导困难职工家庭中高效毕业生的就业，引导他们在工作岗位上实现个人价值，并改善家庭生活条件。
第三，心理帮扶。对困难职工的帮扶不能仅仅停留在物质上，还应当从心理上给予他们充足的关爱。企业工会应当给予困难职工以真情的关爱，对患病职工要做到及时的慰问与探望，对家庭困难的职工应当做到积极走访、关怀。当困难职工因经济或疾病、意外困难产生心理问题时，工会应当认真倾听他们的心声，及时对他们进行心理疏导，让职工感受到工会这个“职工之家”的温暖，进而建立起摆脱困境的信心与勇气。
第四，生活帮扶。通过适当的生活帮扶，能够有效减轻困难职工的生活压力。对于存档的困难职工，企业工会应当通过实施长效的扶困机制，结合困难职工的生活水平，发放适当补贴，尤其是在重要节日期间，更应当给予补助、展现关怀，使困难职工的基本生活得以维持，生活质量得以提升。
5结语
作为维护企业职工合法权益的组织，工会必须履行好自身的职责，做好帮扶困难职工的工作。通过科学有效的精准帮扶，工会能够更好地掌握职工的思想动态，分析职工的实际需求，进而有针对性地制定工会工作的规划，提升工会服务职工的质量和效率，发挥工会在企业发展中的重要价值。
参考文献：
[1]谭妍：江西省工会困难职工帮扶工作存在问题及改进策略，南昌大学，2018。
[2]张晓燕：探析工会如何创新思路精准帮扶困难职工解困脱困，天津市工会管理干部学院学报，2018（04）。
论文作者:徐风江
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/3
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