广西工业化建设与资源配置全球化，本文主要内容关键词为：广西论文,资源配置论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
［中图分类号］F427.67［文献标识码］A ［文章编号］1004—4434（2002）04—0078—03
一、全球化配置资源是广西工业化发展的内在和外在要求
树立全球化配置资源的观念，把广西工业化建设纳入世界经济体系，必须是全方位的、多层次的、宽领域的，包括国民经济运行的生产、流通、分配和消费等环节，也包括符合国际惯例的市场竞争理念。
1.全球化配置资源是适应我国加入WTO的新要求。 中国在新世纪初加入了世界贸易组织，这表明了我国社会主义现代化建设真正纳入了经济全球化日益趋强的世界经济体系之中，成为其中的一个组成部分。广西作为中国的一个组成部分，作为世界经济体系的一个有机组成部分，其工业化建设也毫无疑问地纳入其中。
2.能够在世界范围内配置资源，更加有利于广西调整产业结构。国内外实践和理论都表明，支持一个国家和地区的产业结构调整的范围越大，空间越广，对其产业结构调整越是有利，包括有利于在产业结构调整过程中获取更多的、符合产业发展的生产要素，有利于降低产业调整的成本，有利于缩短产业结构调整的时间和尽快实现产业结构调整、升级等。当前广西正处于产业结构调整和升级的关键时期，中国加入WTO， 无疑为广西产业结构调整创造了十分良好的机会，即广西产业结构调整可以在更加广阔的空间进行。
3.有利于广西引进更多的生产要素。目前，广西正处于工业化初期阶段，经济发展处于起飞阶段，正是大规模进行工业化建设的关键时期，急需大量的资金、技术和人才，以及先进的管理经验等。就广西的实际情况而言，广西自己是无法自行解决这些问题的，必须采取走出去、请进来的策略。中国加入WTO，为广西走向世界， 在全球范围内筹措到所需生产要素提供了良好的机会。
4.有利于广西开拓国际市场。经济的有效增长建立在产品销售的基础之上，而产品的销售又建立在更加广阔的市场基础之上。长期以来，广西拥有的许多以资源为主的、具有特色的工业产品和农业产品，在国内市场基本处于饱和的情况下，由于受到国外市场准入限制的影响，造成销售困难，产业发展明显受到制约。中国加入WTO后， 国外市场准入问题，即国外对中国产品的限制，将会明显减少，这无疑对于广西扩大产品销售，加快特色产业发展，是有很大益处的。
二、积极接受发达国家和地区产业转移
1.落后地区接受发达国家和地区的产业转移是国际分工的要求。任何一个国家和地区的产业转移，都包括从外向内的转移和从内向外的转移。从理论上讲，一个国家和地区产业转移的状况，主要是取决于其自身的生产力水平和由生产力水平所决定的国际分工状况。一国或地区生产力水平高，经济发达，其产业转移主要是从内向外的转移；相反，就是从外向内的转移。当前，由于生产力水平低，经济发展落后，这就决定了广西的产业转移主要是由外向内的转移，即接受发达国家和地区所转移出来的产业。广西接受发达国家和地区的产业转移，对经济发展是很有益处的，它可以一次性或在短时间内得到发达国家和地区大量的资金、技术、先进设备，甚至可以得到大量的人才、先进的管理经验和方法等。与此同时，还可以充分发挥广西的资源和劳动力优势，为加快广西工业化进程做好物质和技术的积累。就当前国际产业的状况来看，全球经济正处于科技迅猛发展和产业结构调整加速的态势，发达国家和地区正在通过大力发展高新技术产业来刺激本地经济发展，并在大规模地向外转移产业，主要是转移出技术含量偏低的产业，或是资源密集型、劳动密集型产业。在此必须指出的是，发达国家和地区向落后地区转移的产业，有许多是技术含量较高、仍然有一定国际市场的产业，只是相对它们而言，利润率偏低而已；同时，发达国家和地区转移出来的产业，有些确实是污染大、技术已经淘汰的产业。
2.广西具有接受发达国家和地区产业转移的优越条件。 中国加入WTO以及当前国内外产业调整、转移的状况， 对于正处于产业结构调整重要时期的广西来说，确是一次难得机遇，同时广西也具备了接受发达国家和地区产业转移的优越条件。一是广西具有得天独厚的区位优势。主要是广西地处我国西南出海大通道的咽喉，拥有沿海、沿边、沿江的优势，背靠大西南，面向经济发达的粤、港、澳、台和东南亚。二是广西拥有丰富的资源优势，劳动力价格较低。其中，广西的有色金属、水力资源、农副产品、林产品等，在国内甚至国际上都有一定的地位。三是广西工业化建设已经取得了一定的成绩，具备了一定的工业基础，特别是改革开放以来，广西经济建设取得了显著的成绩。四是广西的投资环境，包括软环境和硬环境，都有了明显的改善。
3.接受产业转移是加快广西工业化进程的一条重要渠道。实践证明，落后地区由落后向先进的转化，其中的一条成功途径，就是积极接受发达国家和地区的产业转移。广西经济比较发达的玉林市，其经济快速发展的主要原因之一就是大量接受了广东等东部沿海地区的产业转移。对广西而言，完全依靠接受产业转移来发展经济是不可能的，也是不实际的，但接受发达国家和地区的产业来促进广西经济发展，特别是接受粤、港、澳、台等地转移出来的产业，却是一个很重要的方法。目前，广西接受发达国家和地区的转移产业不是多了，而是太少了，特别是接受跨国公司、大企业、大集团等的产业转移几乎是空白，这才是问题所在。
三、大力开拓国际市场
1.积极开拓国际市场是对外开放新形势的要求。市场的大小，产品（包括服务产品）销售的好坏，直接影响经济的发展和工业化的进程。进入了21世纪，国际上要求全球开放产品市场的呼声越来越高，与此相对应的是，经济全球化趋势日益增强。中国加入了WTO， 一方面说明中国已经在更大范围和更高程度上融入了世界经济体系，另一方面说明国际市场一体化程度越来越高了。在国内外市场如此高程度开放的情况下，广西如果放弃自己的开拓市场的权利，不主动、不努力去开拓国内外市场，几乎就等于放弃经济发展，放弃工业化建设，是没有出路的。因此，加快推进广西工业化，就必须在激烈的国际经济竞争中，积极开拓国际市场。
2.积极开拓国际市场是加快广西工业化的内在要求。长期以来，广西开拓国际市场的力度总是不够，造成这种情况的原因是多方面的。从自身上看，有开拓国际市场观念淡薄的原因，有国内市场饱和的问题，有广西缺少能够打入国际市场的产品的原因；从国外市场看，有国外对中国的贸易壁垒问题，特别是发达国家对中国产品进入的限制，其中也包括了对广西许多具有特色产品的限制。在新世纪，中国加入了WTO， 这就给予了加快推进广西工业化带来机遇和挑战。在机遇方面，由于国内外市场的大开放，发达国家对中国贸易壁垒的减少或消除，势必给广西产品进入它们的市场带来机遇，特别是对长期以来受到出口配额限制的有色金属、农副产品、林化产品等。但是，加入WTO， 同样也会给广西带来不小的压力，因为在国内外市场的互相大开放的情况下，对于竞争力不强的地区或企业，其受冲击的程度大，对发展没有利。因此，就要求广西面对落后的现实，树立雄心，以更加积极的姿态，主动出击，积极开拓国际市场。
3.广西开拓国际市场，首要的任务是思想观念的解放。长期以来，广西在开拓国际市场上做得不够，原因是多方面的，但思想不够解放、缺乏开拓国际市场的主动性和冲劲就是其中特别主要的原因。这里面包含有计划经济的影响，即缺乏走出去的主动性；有害怕出去的思想，即害怕出去后吃外国人的亏，甚至是头破血流，血本无归，等等。因此，在当前条件下去开拓国际市场，重要的是解决思想问题，解决胆量的问题。当然，在解决思想问题的基础上，还必须讲究开拓国际市场的方法和策略问题，包括调整产品结构，实施以质取胜和科技兴贸战略；在加强重点市场的同时，进一步实施市场多元化战略；加大产品宣传力度，建立多渠道的销售网络；大力发展绿色产品，支持重点外贸企业发展等。
四、主动与大型跨国公司开展合作
1.大型跨国公司在国际贸易和对外投资中占据着主导的地位。可以说，大型跨国公司是推动经济全球化的核心力量。第二次世界大战以来，国际贸易的一个十分显著的特点，就是大型跨国公司在世界贸易和对外投资中所占的比重越来越高，数额也越来越大。目前，这种情况有进一步加强的趋势。美国、英国、法国、德国、澳大利亚等发达国家，其最大的50家跨国公司的对外投资额占本国对外投资额50％以上，有的国家甚至高达70％以上。大型跨国公司的影响力之所以如此巨大，根本原因在于它们拥有大量的资金，先进的技术，众多的专业技术人才和管理人才，以及遍布于世界各地的销售网络，在国际竞争中占据着有利的地位。长期以来，广西与世界大型跨国公司的合作很少，绝大多数地市目前仍然是空白。这也可以说是广西工业化进程缓慢的一个重要原因。
2.采取多种形式，积极开展与大型跨国公司的合作。近年来，大型跨国公司的投资呈现出分散化和本地化的特点。所谓分散化，就是大型跨国公司为了最大限度地降低生产成本，提高利润率，把生产的各个环节（整个产品的零部件）分散到生产成本最低的地区去生产。所谓本地化，就是大型跨国公司在世界各地的生产企业，其采取的管理制度就是利用当地人进行生产、管理、销售等。根据这一特点，广西在与大型跨国公司的合作方式上，可以采取灵活的策略。一是争取大型跨国公司到广西投资，办分厂。这是开展与大型跨国公司合作的上策，它有利于利用大型跨国公司的资金、技术，学习他们的先进管理方法。二是成为大型跨国公司的一个生产基地，或生产分厂。这也是一种与大型跨国公司开展合作的方式，是今后进一步开展与大型跨国公司合作的桥梁。三是给大型跨国公司转让国有企业。在这方面，柳州市柳微汽车（集团）公司就是一个比较成功的案例。
五、扩大在国际上融资的力度
1.扩大在国际上融资是解决广西工业化急需资金的重要渠道。当前，国际上存在着大量的游资，急于在寻求出路。多年来中国始终保持着稳定的政治环境，经济发展态势良好，发展速度一直居于世界前列，已成为世界经济增长的中心，加之美国“9.11”事件之后，中国更是成为了国际资金的乐土。广西经济近年来保持着良好的发展势头，经济总量明显增加，投资环境明显改善，加之有优越的地理条件，丰富的资源等，逐步引起了国际资金的关注。
2.多渠道、多层次筹集资金。应做好以下几方面的工作：一是按照中国入世的要求，尽快开放投资领域。对外开放投资领域是迟早的事情，对于广西来说，迟开放不如早开放，早开放更加有利于广西经济发展。二是鼓励和引导外商向广西的支柱产业、特色产业和高新技术产业投资。就当前广西的发展情况，应鼓励外商投资的特色产业和支柱产业主要包括有色金属、水电、食品、林产林化等。三是把引进外资与国有企业改组改造结合起来。当前是广西国有企业改革与整顿的重要时期，大量的一般性国有企业需要退出市场，引进外资参与国有企业改革，将是解决无人认购和无资认购国有企业的重要方法和渠道。四是扩大外商以BOT、项目融资、基础设施经营权转让等方式在基础领域的投资。五是按照世贸组织的要求，尽快完善广西的投资政策，提高政策的透明度。