摘要:纵观当前房产测绘档案信息化管理的现状而言,管理质量、利用效率和应用水平等方面均得到了一定程度的提升,但是不可否认的是房产测绘档案信息化管理过程中仍存在部分问题,影响和制约房产测绘档案事业的长足发展,难以与当前的时代发展相融合,因此,相关人员要重视房产测绘档案信息化管理,采取行之有效的措施不断引导其朝着科学规范的方向发展。基于此,本文以房产测绘档案的概述为主要出发点,分析房产测绘档案信息化管理中存在的问题,并重点探讨提高房产测绘档案管理质量与利用效率的对策。
关键词:信息化;测绘档案;新思路
引言
房产测绘这一工作的重要性随着我国房地产市场的迅猛发展而日益凸显出来。所谓的房产测绘,就是运用相应的测绘仪器、技术与手段来对房屋以及房产的权属或自然状况、数量、质量、利用状况以及位置等进行专业的测绘,其主要目的是通过对房屋自然状况、相关产权等的测绘,再在有关房屋法律和法规的规定指引下,公平、完整地进行房地产交易。房产测绘档案是房产档案过程的一个记录,是房地产管理部门开展房产管理工作的最基础图件与最原始资料。所以,加强对房产测绘档案的信息化管理势在必行。
1 房产测绘档案信息化管理存在的问题
1.1实体档案管理分散
由于房产测绘档案的专业性比较强,又采用的是属地化的管理方式,因此,实体档案的管理比较分散,散存在各区市县不动产登记部门。分散的管理模式显现出对单位的档案管理缺乏整体规划,对跨类别或新型档案的管理往往会出现管理上的空白或交叉,同时也不利于房产测绘档案的安全和利用。房产测绘档案信息化管理中存在意识薄弱的现实问题,极易导致相关工作人员在房产测绘档案信息化管理过程中无法从根本上保证各项方案的顺利落实和科学践行,进一步影响房产测绘档案管理质量和利用效率。房产测绘档案部门的领导重视程度不足,房产测绘档案管理是一个长期性和综合性并存的工作,在短时间内无法为自身发展创造更大的经济效益,在此种理念的影响之下,部分管理者则不重视房产测绘档案管理工作的软件、硬件投入。
1.2纸质档案的管理较为分散
房产测绘档案相对其它档案而言,专业性更强,再加上其所采用的是上文所述的属地化管理方式,这就造成了其纸质档案被散存在各个区县的相关管理部门,总体上呈现出一个较为分散的模式。而这种分散管理模式的弊端也比较明显,比如说某些单位在档案管理方面,并没有一个整体性的规划,当一些跨类别的或者新型的档案出现时,就难免会出现管理空白或者管理较差的状况,极不利于房屋测绘相关档案资料的有效利用,当然档案的安全性也在这一过程中被降低了。与此同时,这样的分散管理方式还极大地浪费了档案管理资源,直接影响到了房产测绘信息这一总体的利用与管理。
1.3 房产测绘档案管理模式封闭
房产测绘档案管理机制不完善的同时,管理手段也相对比较落后,仍以手工管理为主,仅仅是对档案进行简单的数字化处理和图片查询。房产测绘档案信息化管理过程中存在管理模式封闭的问题,无法为房产测绘档案管理质量的提升和利用效率的提高提供良好的外部管理框架,从而影响房产测绘档案管理体系的创新发展。一般来说,封闭式管理模式适用于资料来源相对单一的部门、企业,虽然能够在一定程度上保证房产测绘档案的机密性,但是在当前社会主义市场经济快速发展的时代背景之下,这种封闭式的房产测绘档案管理模式,显然无法满足市场多元化的客观需要,甚至会进一步降低了房产测绘档案利用效率的提升。
2房产测绘档案的信息化管理策略
2.1着力夯实纸质档案的管理基础
纸质档案管理可以说是房产测绘档案信息化管理的最重要基础,而要对这些档案进行信息化管理,就必须要要不断夯实纸质档案的管理基础,具体可从如下几个方面入手:首先,加强对房产测绘档案相关的信息的收集、整理与保管工作,再分别从整理方法、制度建设与库房建设这些方面是着手,逐步地让房产测绘档案的管理工作走向科学化、系统化和规范化。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次,要将档案的归档管理作为一项重点工作来狠抓,认真把好“归档关”,严格规范测绘档案相关的分类、整理与立卷、保管等操作,切实做到规范整理、科学编号和安全保管。
2.2应用信息化房产测绘档案信息化管理方式
要应用信息化房产测绘档案信息化管理方式,加快房产测绘档案信息化建设进程,不断提高房产测绘档案信息化管理的科学性、实效性,促使房产测绘档案管理工作更好地迎合当前时代发展潮流,实现房产测绘档案信息化管理工作效果的最大化。第一:在信息化建设前端,根据档案法律法规和《电子文档归档与管理规范》等有关文件,结合房产测绘档案实际情况制定房产测绘电子档案管理标准的实施细则。第二:在信息化方案设计时,要从文件产生、流转、办理,档案移交、接收、整理、录入、查询、统计等各个环节全面考虑,特别是档案利用方面,利用现代化的技术手段把图片信息转化为数字信息,并在地籍图上显示测绘数据,使房产测绘档案信息化建设方案既符合国家标准,又有利于实际操作。第三:此外,还应对各立档单位文件及档案的内容、著录项目、数据库结构和格式等作出统一的规定,对房产测绘档案数据库管理的软件、硬件的文件格式、数据指标等进行统一规范。
2.3分步骤地进行信息化建设
房产测绘档案信息化管理的实现是一个循序渐进的过程,除了要夯实纸质档案的管理基础与建立起信息化管理机制这两个环节之外,分步骤地进行信息化建设也必不可少,只有当三个环节都完成之后,信息化建设才能够实现。信息化建设可以具体分如下步骤来进行:首先,要做好需求分析工作,要在现有的基础上来推行房产测绘档案的数字化试点这一工作,不断地去规范其数字化流程與标准,建立以初步的基础档案数据库,再逐步完善相应的档案信息系统,进而优化其工作流,在全市范围内建立起统一网络架构与相应的目录数据库,以此来推进统一管理。其次,以“云架构”为基础,搭建起相应的档案管理服务平台,旨在用虚拟化技术来实现数据的统一存储与资源的共享利用等。
2.4运用信息技术
在现代科学技术以及网络的发展,房地产测绘档案的管理工作,就必须要充分地运用信息技术。这主要是因为,实际上以纸质为主的档案信息资源,已经无法再满足现有的需求。所以利用信息技术和多媒体来进行档案管理工作,才能够更好地完成档案管理工作。首先要做到房产测绘档案数字化。一般来说,房产测绘档案资料与其它档案资料有所不同,具有非常强的专业特点,那么这就需要采用较为专业的方法进行处理。一方面要对已有的测绘档案,进行数字化的扫描。同时可以采用模拟的数字转换技术,对一些重要的档案进行扫描,来获取影像数据,最终形成清晰的数据文件。其次,就是对房产测绘档案实行网络化的管理。同时,还要把档案目录的信息,能够争取做到将全部的信息,录入计算机并且建立数据库。一方面可以从数据录入、编号,最后到网络化的查询和检索。从而使得整个业务过程,都能够更好地运用信息技术来进行整理、鉴定,最后达到保管的目的。此外,还要定期、全面地对一些档案进行检查和重新整理,把一些重要的进行重点管理。从而有效地避免出现错误,增加工作难度。同时,还要剔除一些无用的文件,从而能够避免今后实行计算机管理时,因出现一些重复与低效率的情况。通过重新的检查和整理,就可以将一些内容进行重新组合,从而能够实现案卷的规范化。尤其是对于那些组卷过厚、内容混杂的案卷来说,进行重新的组卷,能够有效地提高工作效率。在整个过程中,始终要注意的就是要规范题名,这样能够有效地保证检索的查准率,从而提高工作效率。
结语
近年来,随着我国国民经济的不断发展,测绘地理信息工作已经拓展到多个领域,服务范围涉及到经济发展的方方面面。测绘档案的历史记录已经成为我国必不可少的历史资料和重要依据。正因如此,测绘档案的管理工作的有效进行在我国经济发展中的重要性也不言而喻。如何进一步加强我国对测绘档案的管理工作,提高测绘档案管理在我国国民经济中的服务水平,已经成为了新时期测绘档案管理部门急需解决的问题,加强测绘档案的管理与利用,成为紧要的任务。
参考文献:
[1]李兵琴.浅议人事档案管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009(12).
[2]吴琪.浅析人事档案管理[J].现代企业教育,2008(06).[3]刘少静.信息化时代背景下人事档案信息管理的现状与对策分析[J].人才资源开发,2015(03).
论文作者:姜薇
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签:档案论文; 房产论文; 档案管理论文; 信息化管理论文; 管理工作论文; 纸质论文; 信息化建设论文; 《基层建设》2018年第35期论文;