促进瑞典生物技术产业发展的措施_生物技术论文

促进瑞典生物技术产业发展的措施_生物技术论文

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生物技术产业现状

据综合评估,1999年瑞典生物技术产业在欧洲排在英国、德国和法国之后,位于第四。瑞典生物技术产业的显著特点是绝大多数都是新成立的微型(少于10人)和中小型(小型10~199人,中型200~499人)生物技术公司,还有两个跨国集团公司Astra Zeneca和Pharmacia Corporation。据统计,1999年,瑞典共有145家生物技术公司,其中141家为微型和中小型公司,49%的公司职工少于5人,只有大约12%的公司职工为50人以上。1999年,141家微型和中小型生物技术公司就业3000人,比1997年增长了30%。绝大多数公司分布在新药开发、诊断、生物技术仪器设备和生物品生产领域。生物技术公司10%~12%的职工具有博士学位。新药开发领域具有博士学位的职工比例最高,就业人数也增加最快。1999年,新药开发领域就业人数比1997年增加了82%,生物技术仪器设备和医疗技术公司同期就业人数增加了50%,但是农业生物技术领域就业人数比较稳定。1999年,虽然所有公司产值都有增加,但是,相当大比例出现了亏损,特别是新药开发和医疗技术公司。

1.新药开发领域

新药开发是瑞典生物技术产业最重要的部分。目前,世界上绝大多数制药公司都利用有机化学合成小分子医药。瑞典的制药产业自20世纪80年代以来,增长了400%~600%。1996年,瑞典制药业总产值达到了1200亿瑞典克朗,就业人数达到7.5万人。

2.诊断和医疗技术公司

诊断和医疗技术公司包括开发诊断工具和技术、血液治疗和血液分析、生产治疗肥胖病产品、生产营养液和血浆替代品等公司。1999年,瑞典生物诊断公司就业人数387人,比1997年增加了9%,产值为3.94亿瑞典克朗,比1997年增长了7%。21家公司大约50%出现亏损。1998年,18家中小型公司中的16家公司,15%的职工具有博士学位,22%的职工高中毕业。

90年代末,瑞典成立了一批新的医疗技术公司,主要集中在干细胞和功能基因研究开发领域,据不完全统计,2001年末,瑞典共有4家干细胞研究开发公司,处于该领域国际研究开发的前沿。

3.生物技术仪器设备公司

瑞典有世界最大的生物技术仪器设备公司Amersham Pharmacia Biotech。该公司为研究基因和蛋白质、新药开发和生产生物医药提供仪器和设备。

4.生物分子、微生物和细胞公司

1999年,该领域共有17家公司,就业444人,比1997年增长了29%。1999年,该领域产值为6.92亿瑞典克朗,比1997年增长了73%,17家公司中有4家公司亏损。1998年,该领域职工10%具有博士学位,26%高中毕业。

5.食品和饲料公司

现代生物技术在食品工业主要应用在功能食品领域。瑞典利用生物技术制造功能食品的公司把自己的产品称作原生素(probiotics)(含活的微生物)或前生素(prebiotics)(能影响肠道菌群类型和活动的食品或营养剂)。目前,瑞典原生素和前生素产品生产商,即使已经提供科学依据,证实产品具有某种特殊的保健功效,也不容许在营销中宣传。瑞典医疗产品管理局准备修改有关规定,允许功能食品生产商在营销中宣传产品的特殊保健功效。瑞典目前有25家生产原生素的公司。

促进生物技术产业发展的重要措施

在生物技术产业发展过程中,瑞典政府采取的主要措施包括:

1.加强生物技术领域研究开发的投入

①大学拨款。根据瑞典规划和研究协调理事会的统计,1995至1996年度,大学拨款中大约有2亿瑞典克朗用于生物技术研究。瑞典公司对大学生物技术研究开发的投入约占总经费的20%。

②研究理事会。医学研究理事会是生物技术领域最重要的公共研究资助机构。瑞典自然科学理事会和工程科学研究理事会也资助生物技术研究。瑞典农林研究理事会主要支持农业和林业领域的基础和应用研究,从而促进生物自然资源的持续利用。

③研究基金会。1994年瑞典工薪者基金分解,成立了7个新的研究基金会。资助生物技术研究最重要的基金会包括瑞典战略研究基金会、瑞典知识和能力开发研究基金会、瑞典战略环境研究基金会。瑞典战略研究基金会是最大的基金会,1994年政府划拨的本金为60亿瑞典克朗。生命科学是该基金支持的重点领域之一。1999年,该基金会在医药、生物信息、植物和林业等生物技术领域共资助17个研究项目,还建立了一批交叉学科研究中心、国家主题研究网络和地方研究生院。

据统计,1995至1998年,除政府每年向大学拨款外,瑞典公立研究资助机构在生物技术领域投入大量研究资金,瑞典自然科学研究理事会每年平均投入9000万瑞典克朗,医学研究理事会平均每年投入1亿瑞典克朗,工业技术发展局每年平均投入7000万瑞典克朗,战略研究基金会每年平均投入1.2亿瑞典克朗,瓦伦堡基金会每年平均投入1.1亿瑞典克朗。

2000年瑞典出台了新的研究法案,决定2000至2003年增加研究生教育和研究投入13亿瑞典克朗,平均每年增加2%,包括投入2.14亿瑞典克朗成立16所研究生院,进一步加强了对生物技术领域研究开发的投入。

2.加强生物技术领域的国际合作

瑞典积极利用区域性和国际性科技计划,参与生物技术领域的国际合作。在欧盟第四个框架计划中,生物技术和生物医药领域的投入分别是5.52亿瑞典克朗和3.36亿瑞典克朗。瑞典在生物医药和生物技术领域参加的项目,分别是瑞典参加第四个框架计划总项目的25%和11%。

3.大力发展风险投资市场

据统计,1995至2000年,瑞典风险投资平均每年增长200%。1999年上半年,瑞典大约有93家风险投资公司,一半以上的风险投资公司是90年代后期成立的。1999年上半年,93家风险投资公司共投入了127个新项目,只有34家撤回投资,表明许多新成立的风险投资公司正在增加投资。2000年底,瑞典风险投资公司增加到200多家,可投资额大约为1500亿瑞典克朗。瑞典政府直接介入风险投资的早期阶段。20世纪70年代后期到80年代初,中央和地方政府成立了许多风险投资公司,但是现在,大多数风险投资公司为私立公司,仅有少数为政府设立的风险投资公司。

据统计,瑞典12%的风险投资项目投入到生物技术产业,大约11%新投资项目投入到生物技术公司。93家风险投资公司中,28家投入生物技术产业,占30%。近年,瑞典医药行业又成立了一些大的风险投资机构,如Medicon Valley Capital和Karolinska Investment Fund,资本分别为4亿和5亿瑞典克朗,对瑞典生物技术产业投资大幅度增加。国外投资者对瑞典生物技术产业投资也在不断增加。

4.加强公共种子资金对新成立公司早期发展阶段的支持

据统计,1998年,瑞典5%的风险投资项目投入公司发展的种子阶段,35%投入早期发展阶段,种子阶段和早期阶段的投入平均为200万和900万瑞典克朗,如果按照投入资金计算,只有0.1%和2.9%的资金投入到种子阶段和早期发展阶段,因此,瑞典政府大幅度增加公共种子资金对新成立的生物技术公司早期发展阶段的投入。

5.建立和完善科技中介服务网络

1996年,瑞典通过了新的《高等教育法》,强调公立大学的所谓“第三任务”,要求高等教育机构把加强与社会合作和向公众提供他们的研究成果作为一项重要的义务。该法案实施后,瑞典大学与社会,特别是与工业界的合作明显增强,许多大学成立了信息机构,及时向公众提供大学研究的有关信息。现在瑞典大学对加强大学与公司合作促进研究成果商业化积极性很高。主要措施包括:

①成立大学科技园。绝大多数大学科技园都设在大学附近,与大学联系十分紧密,充分利用大学的人才,为新成立的公司、产品开发和公司与大学的合作提供强有力的支持。科技园主要有两类公司,一类是由研究人员成立的新公司。还有一类是大的高技术公司。选择科技园主要是为了从大学获得最新的知识和人才。

②设立技术转化基金。1994年瑞典设立了7个技术转化基金。目的是促进大学与工业界的合作,特别是与中小企业的合作。提供的服务包括专利申请、设立新公司、生产许可、研究成果商品化开发、人员培训、促进大学和中小企业科技转化等。这些基金通过奖学金、拨款、贷款、种子资金等方式对中小企业早期开发阶段提供支持,还支持大学和中小企业之间的合作课题。

③技术圈。瑞典设立了9个技术圈,技术圈设在地方学院,主要提供科技成果转化中介服务,帮助研究人员与投资者、高技术公司、其它专家联系。

④联系网络。该网络的建立受美国加州大学圣地亚哥分校的启发。目的是通过该网络把创业者、投资者、技术人员和管理人员联系起来,成立新的高技术公司,对瑞典科技成果进行商业化开发。

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