中国石油锦西石化分公司纪委监察处 辽宁 125001
党的十八大以来，中央纪委提出纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”这一要求。王岐山同志强调，“转职能、转方式、转作风”是贯彻落实党的十八大精神的必然要求，是纠正“四风”问题的根本举措。在新的历史时期，纪检监察部门要明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深化”转职能、转方式、转作风”，切实加强自身建设，全面提高履职能力。对于企业纪检监察部门，如何在“转职能、转方式、转作风”中实现履职能力提升，促进企业安全、发展、稳定，需要纪检监察部门在实际工作中不断探索。
一、把握当前形势，转思想，落实“三转”把握主动
王岐山书记在中纪委十八届三次全会上提出，全国纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，转职能、转方式、转作风，要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，强化监督职责，提高履职能力。“三转”前提是转思想，作为国有企业纪检监察部门要充分把握当前形势，首先要主动清除思想障碍，把思想和行动统一到“三转”精神上来。
（一）深化认识。一是改革所需，清醒认识“三转”是纪律检查体制改革的需要。十八届中央纪委三次全会“三转”作为2014年党风廉政建设和反腐败工作的重点任务。如果不转，改革难以深入，“三转”难以推进。因此，广大纪检监察干部要站在讲政治、讲大局的高度，树立必须转、坚决转的思想理念；二是形势所迫、职责所定，清醒认识“三转”是加强反腐倡廉建设的现实要求。当前国际国内形势呈现新特点、深化改革任务高要求、反腐败具新形势等对纪检监察工作提出了更新更高的要求。
（二）明确方向、找准定位。推进“三转”，关键要解决好怎么转、往哪转。“三转”的根本方向就是往“监督、执纪、问责”六个字上转，这是纪检监察机关职责定位的三个基本构架和纬度。企业纪检监察部门要结合企业现状，带领纪检监察干部开展好“三转”研讨，从实际出发，让纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实，从而更加科学有效地推进党风廉政建设和反腐败工作。具体转什么，怎么转，要正确处理好四个方面的关系，即解放思想，处理好转变思想与务求实效的关系；突出主业，处理好重点和一般的关系；改进方式，处理好继承和创新的关系；加强自身建设，处理好转变作风和提升履职能力的关系。
找准定位，突出解决热点、难点问题上。企业纪委要结合党的群众路线教育实践活动，根据归纳总结的职工群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，积极维护群众的切身利益，努力使纪检监察工作贴近民生，取信于民。要有火眼金睛，露齿展锋，敢于亮剑，能旗帜鲜明向歪风邪气说不，“面对风险敢为，面对困难敢闯，面对问题敢抓”。
二、打铁还需自身硬，重作风，忠诚履职铸就“铁军”
转职能是定位的问题，转方式是能力的问题，转作风是“三转”的基础，是建设过硬队伍的问题。打铁还需自身硬！习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调，各级纪检监察机关要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，加强干部队伍建设。
（一）做好表率常“自省”。纪检监察部门不是天然的“保险箱”，纪检监察干部也不具有天然免疫力，王岐山同志多次指出，要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。“红线”既定，“规矩”亦明，接下来，重在遵照执行，贵在入脑入心。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一要自省“言行之过”。二要自省“思想之过”。每日自省思想上是否存在对工作缺乏敬畏之心、对岗位缺乏珍惜之情、对组织缺乏感恩之意，是否精神萎靡不振、心浮气躁，心中牢记纪检监察干部要始终做到心存敬畏、常怀戒惧，必须自觉接受党组织、人民群众和社会舆论的监督，促使自我净化、自我革新、自我完善。三要及时清理“害群之马”。对自身要求不严，不适合在纪检监察岗位工作的，要坚决调离；对严重违纪违法的，坚决做到零容忍，从严查处，绝不姑息，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性，坚决解决“灯下黑”的问题。
（二）培养过硬素质强保障。一是政治素质过硬。过硬的政治素质，是合格纪检监察干部的前提条件。要自觉加强政治修养，做到信念坚定、头脑清醒、立场坚定，对党忠诚。要坚定反腐败必胜的信心，积极宣传、带头宣传党的反腐倡廉的方针、政策，进一步震慑腐败分子，做党的忠诚卫士。二是能力素质过硬。过硬的能力素质是从事纪检监察工作的立身之本，要求纪检监察干部要有坚持不懈的学习韧劲、有钉钉子的钻研精神，成为纪检监察业务行家里手；要注重上下联动，做到系统治理，做强查办案件核心主业；要以法治思维和法治方式反腐败，提高依纪依法惩治腐败的实效；深入实施“能力提升工程”，鼓励纪检监察干部实施跟班锻炼、查办案件实践锻炼，提升纪检监察干部执纪监督问责能力，破解综合能力不全面的问题。三是作风素质过硬。打铁还需自身硬。
三、结合企业实际，转重心，实现履职能力提升
推进“三转”的出发点和落脚点，就是要厘清纪检工作自身业务、纪检干部自身职责，突出惩处、监督、问责三项主业，实现高标准履职。
一要严执纪。在对纪检监察机关提出明确要求的同时，王岐山进而对纪检监察干部提出“四个不准”，“四个不准”为纪检监察干部执纪用权明晰了基本规则，为更加严厉整饬干部队伍提供了有力依据。实行“三转”首先要把查办案件工作摆在更加重要的位置，把主要精力放在办案上。纪检监察干部要把“敢不敢办案”、“会不会办案”“能不能办成案”作为检验是否认真履职的首要标准和首要条件。
二要严监督。王岐山同志多次指出，信任不能代替监督，纪检监察部门要牢固树立“监督者更要接受监督”的理念，以“专业眼光”紧盯“业内人士”，监督方式更加多样，加大监督力度，摆脱过去这种既当运动员又当裁判员的尴尬境地，进一步明确“检查的再检查”、“监督的再监督”的角色定位，要从监督的角度，督促有关部门严格执法，照章办事，确保“办事权”和“监督权”严格分开，防止将执法监察等同于执法检查、将效能监察等同于效能建设、将纠风整纪等同于行风管理，避免出现“协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”的现象。
三要严问责。问责是纪检监察机关的一把“利剑”，用得好，可以起到“警示”、“震慑”的作用。问责就是要通过查办、问责、督办、约谈、通报等方式，督促相关部门充分履行监管职能。纪检监察干部要学会使用这把“利剑”，重点加大对滥用权力、失职渎职、决策失误等问题的责任追究力度，对不作为、慢作为、乱作为敢于问责、严于问责、善于问责，责任追究既追究结果，又追究过程，结果问责与行为问责并重；既追究直接责任、具体责任，又追究领导责任，领导问责与具体问责并重，学会把板子打到具体单位和具体责任人身上，才有利于强化问题导向意识，把压力层层传导下去，把工作职责落实下去。
综上所述，纪检监察干部要自觉做到“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”，更加自觉地做到“三个履职、三个监督”。要以信念铸造忠诚，以激情成就事业，以修身砥砺正气，做到守土有责、守土尽责。纪检监察部门要进一步增强“三转”的自觉性和紧迫性，在思想上搞清楚“为什么转”，在路径上弄明白“朝哪里转”，在措施上落实好“尽快转”，聚精会神抓好主业，逐步实现履职能力提升，促进企业安全、发展、稳定。
论文作者:张文久
论文发表刊物:《基层建设》2015年26期供稿
论文发表时间:2016/3/23
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