世界经济大趋势——经济全球化及经济周期延长,本文主要内容关键词为:世界经济论文,经济全球化论文,趋势论文,经济周期论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
全球化进程的加快已经是当今世界经济的主要特点和大趋势,它对世界和各国经济影响很大,因此,引起国际社会和各国的高度关注。
经济全球化的内涵
经济全球化是市场经济发展的一种必然趋势。但是,经济全球化的内涵包括哪些内容,现在有很多提法,其中主要涉及到一些概念和关系问题:
(1)全球化与国际化的关系 在某些词典中,全球化等同于国际化。例如,1995年出版的柯林斯商务词典中,全球化的定义是:“国际化或全球化是一家公司用出口的方法向国外进行经济扩张;尤其是通过对外投资建立零部件工厂、制造车间以及销售子公司。”又说:“国际发展为那些受国内市场范围狭小限制的公司提供了更多的销售机会,起到减少依赖单一国内市场的作用,并创造利润。”但是,有的学者认为,全球化与国际化是有区别的。例如彼得·狄肯在《全球变动》一书中谈到:“主题是说明,经济活动不仅更国际化了,而且更重要的是变得日益全球化了。”书中解释说:“国际化所谈的是经济活动跨越国界在地理范围上的扩张,它并不是一种新现象。经济活动的全球化有质的不同,它是国际化的一种更先进更复杂的形式;它意味着国际上分散的经济活动所实现的在某种程度上功能的一体化。全球化比国际化是更新近出现的现象。”
(2)全球化与一体化的关系 有些学者把全球化与一体化混为一谈或交替使用。英国《经济学家》1997年10月18日一篇题为《世界成为一体化了吗》的文章中说:“全球化,其利弊暂且不谈,已经成为90年代时髦的经济口号。随着贸易、投资和金融资本国际流动的增长,国民经济无疑正在稳步走向一体化。”但是,许多学者认为,现在不宜用“世界(全球)经济一体化”的概念表述“经济全球化”。经济全球化所表述的是各国经济相互依存日益加深、阻碍生产要素在全球自由流动的各种壁垒正在不断减少这样一种历史进程。只有当全部生产要素即商品、资本、劳动力在全球完全实现了自由流通,世界经济才能称为“一体化”。达到这样的目标还为期很远,因此,还是用“经济全球化”的概念比较确切。
(3)全球化与区域化的关系 全球化和区域化既相互促进,又彼此制约。美国经济学家罗伯特·库特纳和理查德·库珀对两者的关系概括为:“从长远看,地区主义可能是对世界经济的一种有力的推动。地区内实行自由贸易和地区间实际管理贸易,可能是通向世界自由贸易漫长道路的一个阶段。从国别经济一下子跨到世界经济,可能步子太大了,难以跨越,有必要先采取一些较小的中间步骤,准贸易集团与有管理的自由贸易相结合,可能正是一种必要的中间步骤。”据日本贸易振兴会统计,到1996年年中,“全世界已经有101个地区经济圈”,其中60%以上即69个是在进入90年以后建立的,这说明冷战结束后区域经济合作加速发展的趋势。但是,迄今实现经济一体化的只有欧盟。因此,广泛地使用“区域经济一体化”或“区域集团化”似乎并不确切,而用“区域经济组织”或“区域经济合作”的概念表述比较准确。
(4)全球化与国家主权和经济安全的关系 经济全球化势必在一定程度上超越主权,例如,由于资本跨越国界的流动,几乎所有国家的货币政策不可能再拥有100%的自主性。但是,国家利益和经济安全仍然是主要的。《日本经济新闻》1997年11月10日发表评论指出:“在思考新时代广义上的安全保障问题,经济因素显得比以往任何时候都重要。因此,有必要从投资动向、能源以及环境保护等世界经济问题的角度来重新认识双边政治关系变化的意义。”美国总统克林顿在1993年提出:“现在到了把贸易当作我们安全首要因素的时候了”。1997年3月6日,克林顿向国会提交的“全球贸易政策”报告中强调,“必须继续努力提高美国在经济上、政治上和战略上作为世界带头人的作用”。克林顿说,在经济上美国必须继续保持“对世界出口猛增的趋势”;在政治上贸易是“能够在全世界推广美国的核心价值观的工具”;在战略上通过加强贸易关系,“可以在世界各地发挥美国的领头作用”。法国外长德沙雷特1997年3月25日接受记者采访时说:“法国同意欧洲充分参与世界化。但作为对这一态度的补偿,法国要求建立一个强大到足以捍卫自身利益的地区性组织。实际上,在自由贸易方面,欧洲比美国和亚洲表现得更加积极。欧洲应当像美国人和亚洲人那样敢于捍卫自身利益。”
经济全球化基本内涵:生产要素在全球范围大规模流动以及在全球范围进行资源配置,逐步削减各种障碍和壁垒。
全球化的进展
全球化是逐步延伸和扩展的。在激烈竞争中,企业由小生产发展为社会化大生产,由国内生产发展为全球化生产。
一些经济学家认为,经济全球化是在世界经济形成后逐步发展起来的。世界经济指的是在国际分工基础上,各国经济形成一个有着内在联系的有机整体。世界经济形成于19世纪70年代英国产业革命后,到19世纪末、20世纪初世界经济成为囊括全球的统一体系。这时的世界经济体系以国际商品交换为主要特征,虽兼有生产和资本的国际化,但规模不大,对再生产过程影响有限。二战后,生产和资本的国际化迅猛发展,各国经济的相互依赖进入更深的层次。80年代中期,人们开始用“经济全球化”来概括和描述这个时期的“世界经济”。经济全球化与世界经济相比,它们覆盖的空间是一样的,但从囊括的领域和部门,以及渗透的深度来说,显然经济全球化比世界经济更广泛、更深刻,其本质表现,就是生产要素在全球范围的大规模流动以及在全球范围进行资源配置,并为此而逐步削减各种障碍和壁垒。这既是经济全球化的基本内涵,也是世界经济现阶段的基本特征。据此可以说,世界正在从“国际贸易时代”走向“国际生产时代”,也就是经济全球化时代。
当前,信息网络化使经济全球化进入一个新阶段。1997年1月30日至2月4日在瑞士名城达沃斯举行的世界经济论坛第27届年会的中心议题是“建立网络社会”,并于2月3日在达沃斯正式推出世界上第一个商业化的全球可视网络系统。这个被称为“世界电子社区”的全球可视网络超越空间和时间的限制,首次为世界各地的政界、商界和学术界人士提供运行可靠和安全保密的可视网络系统。这个系统所提供的功能还有:全球可视会议、24小时多种语言应答、危急情况处理、向世界各地的专家和组织进行面对面的咨询等服务。据统计,到1996年,在186个国家和地区已有1200万台电脑联接入网,互联网络用户已达6000万个,并以每月12%的速度继续增加。著名国际商业机器公司估计,到2000年,全球将有1亿台电脑入网,互联网络用户将达到5亿!一个全新的“网络经济”、“网络社会”正在形成,互联网络正在把硕大的地球变成一个小小的“地球村”。
信息网络化将推动经济全球化加速发展:第一,跨国公司更方便、更准确地掌握信息,进行超越国界的投资,实施全球范围最佳的资源配置和生产要素组合。美国《未来学家》杂志1997年3-4月一期载文指出:由于通信和交通的改善,世界各地更加紧密地联系在一起,甚至小制造商也能够为远距离的市场提供服务。第二,消费者借助互联网络随时购买世界各地商品。据统计,到1997年,美国已有4000万人入了网,占美国人口的16%。第三,全球外汇交易可以瞬间实现,而且每天24小时不间断的进行,外汇市场资金正以“光的速度”从一个市场转向另一个市场。花旗银行前董事长沃尔特·里斯顿指出:“信息技术正在取消时间和空间的概念”。
经济周期延长
据统计,19世纪后期以来,世界经济经历了两次较长的增长期:1914年爆发第一次世界大战以前的40年期间,世界经济年均增长率为2.1%,比这个时期以前50年的年均增长率高一倍以上;从1950年到1973年是世界经济又一个黄金时期,年均增长率达4.9%。美国沃尔顿计量经济预测研究所预测,今后20年世界经济年均增长率可望达到4%。哈佛大学经济学家萨克斯认为,“这是一个重要的历史性时期,积极的方面引人注目。”阿根廷经济学家卡瓦略也认为,“我们已进入一个黄金时代,它将持续几十年。”当然,著名经济学家熊彼特关于繁荣——衰退——萧条——复苏的周期理论仍然是正确的,经济仍将是有周期的。但是,历史已经证明,不同因素和环境可能导致经济增长期的缩短或延长。冷战结束后,经济全球化进程加快,国际形势总体上继续趋向缓和,世界经济增长期延长是可能的,从发展趋势看,主要有利因素是:
(1)科学技术已成为全球化的火车头,科技迅猛发展正在把世界经济推向知识经济的新时期。经济合作与发展组织在1996年发表的《以知识为基础的经济》一项报告中指出,知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是和农业经济、工业经济相对应的一个概念,是一种新型、富有生命力的经济。世界银行副行长瑞斯查德认为,知识是比原材料、资本、劳动力、汇率更重要的经济因素。他们认为,技术革命和由它引发的经济革命是重塑全球经济的决定性力量。“知识经济”这一全新的概念提出和传播后,在国际社会和各国引起强烈反响,一些专家认为,“知识经济”恰当地概括了世界经济的最新特点和发展趋势。
一般认为,知识经济产生和发展的基础是源于20世纪40年代开始的信息技术革命。信息技术革命是一次知识创造、加工方式和使用方式的革命,美国在这场革命中处于绝对领先地位。
为维护美国在未来知识经济中的主导地位,1993年2月克林顿总统提出建设国家信息基础设施(简称“信息高速公路”)计划,同年9月宣布开始实施这一计划。1994年9月美国又提出建设“全球信息基础设施”计划,并在1995年2月倡导成立了名为“全球信息基础设施委员会”的国际组织,以推动全球信息技术的发展和应用。在美国的推动下,很多国家提出和实施建设信息高速公路计划。美国计划投资4000亿美元,欧盟计划在10年内投资1500多亿美元,日本计划在1994-1999年间投资1万亿日元,韩国将耗资500多忆美元建设信息高速公路。新加坡计划投资27.5亿美元发展信息技术和产业。据不完全统计,在今后10年内全世界将投资8000多亿美元用于建设信息高速公路。随着科学技术内部的交叉和联系以及科学技术与社会相互作用的进一步增强,科学技术将更加社会化和国际化。
经济全球化进程加快,国际形势继续趋向缓和,世界经济增长期延长是可能的。
(2)国际组织制订的多边规则日益完善,贸易和投资日趋有序自由化。世界贸易组织取代关税及贸易总协定以来,主持进行了一系列谈判,并达成多项重要协议。世界贸易组织总干事鲁杰罗认为,这些谈判和达成的协议都是为21世纪世界贸易有序地发展确立法律基础和规定。
世界贸易组织在1997年内主持达成3项重要协议。拖延近3年的基础电信服务贸易谈判于2月15日在日内瓦达成协议,内容涉及语音电话、数据传输、电传、电报、文传、专线、移动电话、移动数据传输和个人通信等方面的短途、长途和国际电信服务。参加基础电信服务贸易谈判的69个成员占全球电信市场的90%以上。国际电信联盟秘书长塔尔扬内指出,电信服务贸易协议自1998年初生效后将促进电信业的大发展。世界范围的电信业联网将于秋季提供服务,普通的移动电话可以通过卫星系统从世界任何一个角落进行通话。2002年将启用新一代卫星系统以及宽频道服务和光缆网络。这意味着,即使需求不断增长,充足的容量、频道和速度仍能被提供。一些专家预测,在今后10年内,世界电信贸易额将在1995年6000亿美元的基础上增加2-3倍。
41个国家和地区于1997年3月26日在日内瓦就开放信息技术产品的贸易谈判达到协议。《信息技术协议》参加方承诺,自2000年1月1日起完全取消包括计算机软硬件、电话机、寻呼机等通信设备、半导体及其生产设备和科学仪器等在内的200种信息技术产品的关税。这一协议分4步执行,每一阶段减少关税25%。哥斯达黎加、印度尼西亚、印度、韩国、马来西亚、中国台北、泰国七个协议参加方,其部分信息技术产品的关税最晚不迟于2005年减至零。世界贸易组织总干事鲁杰罗在谈判结束后说,《信息技术协议》的达成,标志着多边贸易体制的又一重大进展。他将电信和信息技术比作世界贸易的命脉。基础电信和信息技术两项协议涉及的贸易额超过一万亿美元,差不多等于世界农产品、汽车和纺织品贸易额之和。
金融服务贸易谈判是1995年结束的乌拉圭回合谈判的遗留部分。美国指责亚洲和拉美国家的出价开放度太低,在当年7月谈判最后时刻愤然退出。经欧盟努力,在没有美国参加的情况下,参加方达成一个临时协议并于1996年9月1日生效。新的谈判是1997年4月10日开始的,于12月13日凌晨在日内瓦达成协议。占全球金融服务贸易95%的70个参加方同意对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。参加方共提出56项承诺单。新达成的协议主要有如下内容:允许外国建立金融服务公司并按竞争原则运行;外国公司享受同国内公司同等的进入市场的权利;取消跨边界服务的限制;已有投资不受新的法规限制;允许外国资本超过50%。谈判结果将作为1999年1月29日供各方政府签字的一个议定书的一部分。新达成的协议将最迟不晚于1999年3月1日生效。美国副贸易代表杰弗里·兰在谈判现场宣读了克林顿的声明。声明宣称,70个参加方达成的金融服务贸易协议将确保在银行、证券和保险业中居主导地位的美国进入各参加方的市场。
世界贸易组织的争端解决机制也在有效地运转。世界贸易组织成立3年多来,平均每年受理贸易争端达30多起,其中包括欧盟状告美国的“赫尔姆斯-伯顿法”违反自由贸易原则一案。在各方压力下,美国政策被迫一再推迟“赫-伯法”的实施时间。3年多来的实践表明,世界贸易组织的建立,加快了全球贸易与投资自由化的步伐。90年代初以来,国际贸易与投资始终超前于世界经济的增长。一国经济的发展,越来越大程度的依赖于积极参与国际分工和国际市场上的竞争。
各种区域性的多边合作机制不断发展,区域贸易与投资自由化也在迅速发展。欧元将从1999年伊始启动,北美自由贸易区正在向南延伸,亚太经合组织中的发达成员不迟于2010年、发展中成员不迟于2020年实现贸易与投资自由化。从发展趋势看,区域经济合作和贸易与投资自由化有利于世界经济持续增长。
(3)国际形势继续趋向缓和,国际政治和社会环境有利于世界经济持续增长。大国关系的调整是1997年国际形势变化中一个引人注目的现象。其中,美、欧、俄围绕欧洲事务的频繁接触,中、美、日、俄之间的双边首脑会晤,尤其受到国际社会的关注。大国间建立的各种伙伴关系逐渐向机制化方向发展,标志着大国关系逐步趋向稳定。
经济因素在国际关系中的地位更趋突出,国家间相互依存关系明显加深。大国间调整彼此关系,正是各国面向21世纪所作出的战略性抉择,旨在构筑有利于本国发展的国际环境。在多层次的伙伴关系中,各方都注意寻找共同利益的汇合点,突出加强合作与协调的一面,这种调整有利于国际形势继续趋向缓和。今后相当长时间内,全球性和地区性问题还会此伏彼起。但是,随着大国关系的调整和改善,世界大战不会发生,大规模地区冲突或战争也将受到抑制。国际形势和环境有利于世界经济长期持续增长。