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波黑大选日益临近,美国、欧盟特使正在前南地区穿梭访问。在这一片繁忙之中,美国与其欧洲盟国却相互指责,打起“笔仗”,给波黑局势增添一层阴云。
争端是由曾主持波黑和谈的美国首席代表霍尔布鲁克挑起的。他在《时代》周刊上发表文章,批评欧洲国家在落实代顿协议时打退堂鼓,甚至秘密筹划“瓜分波黑”。他还指责欧洲在民事工作中无所作为,与美国在军事方面取得的成就无法相提并论。霍尔布鲁克虽然已经弃政从商,但人们有理由相信,他的言论在很大程度上代表了美国官方的观点。西欧国家迅速作出了反应。英、法、德三国联合撰文反驳说,波黑问题是欧洲人的切肤之疾,欧洲的关心决不亚于美国。欧洲承担着艰苦的实际工作,成就大小不好相比,即使有些问题,那也与美国从中作梗有关。
美欧围绕波黑问题的纷争并不是新鲜事。且不说战争期间,就是代顿协议达成后,它们之间的分歧和争吵也从未停止过。美国以卡拉季奇尚未下台为由,拒绝给波黑塞族任何援助,欧洲国家则反对从经济上惩罚塞族;美国出资训练和武装穆斯林军队,欧洲国家却认为这是“玩火”,可能引发新的事端;美国坚持年底前撤出其维和部队,欧洲国家则主张延长多国部队驻扎期限;美国一直保持对南联盟的压力,欧洲国家却恢复了与南的外交关系,对其重返国际组织也持较为积极的态度。
目前这场论战似乎反映了美欧对实现波黑和平缺乏信心。大选是代顿协议最重要、也可以说是最后的一步。缔造统一国家的使命能否完成?波黑三方的强硬派会不会继续执政?看来美欧心中都没底。相互指责,推诿过失,恐怕正是这种焦躁心态的表现。
美欧在波黑有不同的利益。美国要突出其“不可替代”的作用,保持对欧洲事务的主导权;而欧洲要借机增强解决危机的能力,早日结束靠美国人扑灭“火灾”的尴尬处境。正是这些不同的考虑决定了美欧在一系列问题上争吵不休。
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