摘要：为了在日益发达的社会市场经济中得到进步和发展，我们必须加强对建筑工程行业保守管理方法的改进，拓展投资来源与投资形式，积极开展有效的科学管理方式，开展招投标等相关项目，进而保证我国建筑工程行业的不断发展。本文就结合作者的实际工作经验，对建筑工程造价与预算管理进行分析。
关键词：建筑工程；造价管理；预算控制
前言：建筑工程施工单位的工程预算管理工作是工程施工造价管理中的一项重要工作,对建筑企业效益控制具有现实意义。工程清单编制是整个预算的核心,是合理确定造价的关键,进而确保工程预算工作的准确性。基于此，下面就对建筑工程造价与预算管理进行简要的探讨。
1我国建筑工程造价管理状况
1.1管理理念十分落后
我国建筑市场的相关规章制度是有关目前建筑市场的价格是一定要由国家来制定的，为此，就可以展现出了我国政府部门对建筑业的影响力是比较大的。再加上因法定的定额不能够与日益变化的市场相吻合，进而出现了与当前市场逐渐脱节的现象，这就会造成建筑市场的真实花费情况与国家制定的价格相互间存在巨大的差异。
建筑工程造价控制通常是经过各个项目阶段的决策、规划、招投标、实施阶段及工程验收等阶段，将建筑预算造价控制在一定的额度之内，更改投资偏差，确保建筑工程施工造价管理的目标得到顺利实现。加强工程设备造价来掌控投资，是提升投资效率、缩小建筑投资浪费的一种重要性方法。而建筑材料与设备费用对于建筑工程造价有着较大的影响力度，为此，在建筑工程造价中，建筑设备费是一个不可或缺的因素。
1.2技术陈旧
当下我国建筑业潜在的矛盾仍然是之前的延长机械设备的使用时间，经过对机械设备的维修达到一个‘低积累、低水准、低效益’的传统的模式，其实，这种传统方式与目前的市场经济是完全相脱节的。
2 建筑工程预算管理的问题分析
建筑工程发展起步较晚,现行的工程造价管理制度存在诸多问题,主要表现在工程造价行业形成机制、预算工作重心偏移、造价咨询机构发展不足、高素质造价技术人员的缺位等。综合来看,我国施工单位的预算管理工作形势不容乐观。
一是工程预算重施工轻设计。我国建筑发展过程中的造价工作在现场施工过控和工程竣工结算上投入较大人力物力,造价工作的中心主要放在后期而不是前期,因此在最后的决算阶段经常出现投资超过限定额度的现象。
二是工程预算管理缺乏"动态性"。 施工单位的工程造价控制相对较为独立,没有形成连环相扣的工作势态,缺乏机动性,造成工作量的重复,无法很好把控施工进度,造成施工过程中成本控制的滞后和孤立。造价工作具有一定的阶段性,它的动态周期变化确立对于项目生存具有重要意义。
三是高素质的工程造价技术人才严重不足。工程造价管理专业的兴起一定程度上为行业带来新鲜血液,然而当前环境下的高素质造价管理专业人才十分紧缺,高级专业人才就更少,造价工程师资格考核是对专业水平的一种检测,然而这方面的人才却不多,无法满足工程造价行业的需要,而驳杂的就业者会直接影响造价工作的开展。
四是预算全过程体系建设缺乏。预算编制工作通常是独立完成,没有较好的协调配合,难以长期高效的进行预算梳理工作,施工单位的造价控制是相互关联的,缺乏相应的预算管理体系,加大了工作量,不利于全过程管控。
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3 建筑工程造价管理体系的完善
3.1 加强造价咨询机构的建立
为了满足于当下经济发展的准求，我国建筑工程造价机构逐渐创建起来，但作为中介组织，它的起步是比较晚的，目前的情况是：专业性低。因起步较晚，所以更大一部分的法律规章制度都是由国家来制定的，这就造成工程造价机构的进展情况不是特别的顺利，被社会所接受的程度也是比较低的，与此同时再加上政府部门没有进行科学的监管，为此在今后的发展中将会是比较艰难的。如果想要使得工程造价咨询机构有一个良好的发展走向，那么就一定要完善有关法律规章体制，创建多种形式的发展方式，以便于在日益激烈的市场经济环境下有一个长足的发展和进步。
3.2 提高从业人员的专业素质
在市场经济环境下，造价咨询机构工作者的专业素质是该机构能否长期发展下去的一个重要性因素。他们一定要具备工程造价专业知识，同时也需要了解相关经济法律规章制度等，企业拥有这种复合型的人才，才能够提升企业的专业性。目前，我国这方便的工作人员与国外发达国家的专业水准存在很大的差距，重点在于专业知识不足，缺乏优化设计组织能力等。为此，强化专业工作者的专业素养是一项极为关键性的工作，与此同时要加强从业人员的职业道德培训，创建一支够专业、高素质的队伍。
4 加强对建筑工程预算管理完善的措施
4.1 项目立项决策中预算工作
施工单位需要立足市场发展、环境要求、材料价格、施工队伍素质、建设资质等因素,分析项目可行性并拿出具体的可行性研究报告。对工程施工前期阶段进行有效的预算控制。合理的评估工程施工成本，充分考虑到工程施工中所存在的人料机价格波动变化，使得投资估算起到了管控的作用。
4.2 施工阶段的造价管理
施工过程中的造价管控其实就是按照合同价款控制,由于施工现场情况的多样化和复杂性,工程合同价款中一些部分产生变更。它主要分为工程变更和签证,因此,控制合同价必须控制工程变更和签证。首先,工程变更的原因很多,在现场施工中,图纸设计不合理或技术措施、工程进度、工程段结合部位修正、人料机价格变化都可能产生工程变更。造价人员要严格把控造价、工程质量、工程进度、施工技术衔接等环节,综合分析后得出合理经济的解决措施。在防止变更中提高工程标准和增加工程内容,因为这两大因素都会影响造价成本控制。对变更应严格实行"分级控制、限额签证"。其次,对于施工现场的工程签证,应建立技术经济签证制度,签证的举证过程需要书面报告形式阐明事由,造价工程人员对签证现场进行审核验算,上报建设项目负责人(项目经理)审核、确认、备案。施工选场的各个环节都需要造价管理人员过控,施工过程中涉及人料机经济支出和工程变更等成本波动,而这些合理确定工程造价提供原始依据。
4.3 竣工结算
竣工结算作为建筑工程造价最终环节,是对建筑施工企业建设效益的概述和过控检验,我们在竣工结算审核时必须做到以下几点:
首先,严格执行合同条款中各项内容,核查各项费用的合理性。其次,严格审核设计变更、现场签证等,把控工程变更和签证的具体环节,遵循合理经济,不虚增,签证事项规范。最后,严格执行投标单价,计价规则和合同规范一致,漏项、综合单价出入的可予以调整。
结束语：
综上所述，我国只有不断的完善相关法制建设，有效的借鉴学习发达国家的一些成功案例，才能够有效的强化我国建筑业在工程造价上所存在的问题。与此同时，我国要不断的完善相关规章制度，在与当下市场相吻合的前提下，对工程造价进行预算和管理，逐渐的推动我国建筑业的不断进步。
参考文献：
[1] 孔令辉，工程预算管理的作用及项目预算中制造成本的编制，中国新技术新产品，2009 NO.5：79-82
[2]李露梅. 工程建设项目设计阶段工程造价控制研究[D]. 天津工业大学， 2008，（09）
论文作者:郑静妮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第9期
论文发表时间:2017/7/20
标签：工程造价论文; 造价论文; 建筑论文; 工程论文; 预算论文; 我国论文; 签证论文; 《基层建设》2017年第9期论文;