（广东省湛江市建筑安装工程公司，524000）
【摘 要】本文主要分析了当前建设工程造价管理的现状，并从建设工程投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、建设实施阶段以及竣工结算阶段五个方面就如何加强工程造价控制提出了相应的策略。
【关键词】建筑工程；造价管理；现状；对策
一、当前建设工程造价管理的现状
尽管，国内在建设工程造价管理方面采取了一系列措施，并取得了一定成效，但是当前建设工程造价管理仍存在着诸多问题，具体表现为：
（1）在建设工程项目设计阶段方面，由于该阶段能够控制工程投资量约占工程总投资量的70%，因此设计阶段工程造价控制对于建设工程造价控制起着至关重要的作用。而当前在建设工程项目设计阶段主要存在着技术和经济结合不够和设计深度不够两方面问题【1】。其中，在建设工程技术与经济结合方面，传统的建设工程设计过多的偏重于建设技术方面工作，而关于工程经济技术工作不够重视，这种情况下易造成工程后期做概预算时改变设计方案，进而导致建设工程造价失控；在建设工程设计深度方面，由于部分设计单位工作人员对于建设工程考虑问题不顾全面，设计过程中设计深度严重不足，导致设计时出现漏项、缺项和前后设计不衔接等现象。
（2）在建设工程项目招投标阶段方面，主要存在着建设工程招投标时存在着不合理竞争和招标时任意压价现象两方面问题。其中，在建设工程招投标时，存在着不公平交易现象，建设工程出现人情工程问题，部分施工单位为追求经济效益最大化，违反工程招投标制度出现工程造价超额隐患，而最终导致工程造价无法有效控制；部分建设单位为了追求自身经济效益最大化，使得施工单位在投标时任意压价，以实现低价中标，而在施工过程中通过采取技术变更、增加现场签证等方式，获取更多的经济效益，最终造成建设工程造价难以控制。
（3）在建设工程项目施工阶段方面，存在的工程造价控制问题主要有：首先，部分建设工程作为市政基础设施工程或者面子工程，建设单位为提升自身政绩，在未做好建设工程施工准备而违反工程项目建设基本程序，形成了“三边工程”，即边施工、边设计和边决策，这种情况下易导致施工过程中出现施工变更，进而造成工程造价难以控制【2】；其次，受材料采购不合理、储存量计算缺乏科学性等因素影响，造成施工过程中材料价格管理方法严重落后，致使工程造价无法有效控制；第三，由于建设工程中监理工作人员缺乏必要的职业责任意识和业务素质能力，导致在对现场变更签证没有严格核实，造成现场设计变更过多，促进了建设工程量显著增加，进而使得工程造价难以控制。
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二、建设工程造价控制对策
针对当前建设工程造价控制的现状，为推进建设工程造价管理进入系统化、规范化、法制化轨道，主要从建设工程设计阶段、招投标阶段以及建设实施阶段三个方面提出相应的策略，具体为：
（一）建设工程设计阶段造价控制策略
建设工程设计作为工程建设的灵魂所在，通过对建设工程技术与经济关系进行合理处理，保障建设工程整体工程造价的合理控制。其主要通过采取以下几方面策略实现建设工程投资设计阶段造价控制，具体有【3】：
（1）加强对建设工程设计阶段中设计方案估算、初步设计概算、施工图预算的编制管理和审查工作，以保证施工图预算或标底的精确性，确保设计方案估算的完整性以及保障限额设计目标的合理性等。
（2）对建设工程场地和总平面进行实地勘察，优化和比选设计方案，保障设计方案的技术先进性和经济合理性，以促进建设工程投资效果的提升。
（3）建设工程设计单位根据批准的可行性研究报告的投资估算，制定建设工程的初步设计，进而根据初步设计总概算实现对建设工程技术设计和施工图预算的制定，以积极的推行限额设计，确保总投资限额保持稳定。
（4）根据我国执行的国家技术经济政策，积极的推进标准设计方法，以缩短建设工程设计周期和实现建设工程设计费用的节约。通过对建设工程原材料、各种资源和能源、施工人员和施工设备的合理利用，保证建设工程设计阶段工程造价的有效控制。
此外，为增强建设工程设计变更管理，在建设工程设计阶段积极的推行设计索赔和监理制度，进一步促进建设工程设计阶段工程造价的有效控制。
（二）建设工程招投标阶段造价控制策略
为保障建设工程市场竞争的公平、公正、公开秩序，在建设工程招投标阶段降低和合理控制工程造价至关重要。在建设工程招标工作中，主要包括施工招标、设计招标和设备、材料招标等。
积极的推行招投标制度，特别是保证投标价格上的竞争，以促进投资费用的降低和投资效益的提升。建设工程招投标工作可以保证项目以最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成。
（三）建设工程实施阶段造价控制策略
在建设工程整体投资中，施工阶段是投资额度最大的一个阶段，有效控制该阶段的造价对于建设工程全过程造价控制有着重要影响。建设工程实施阶段由于投资目标较为明确，并且前期已对各项投资进行了详细分解，使得该阶段实现投资节约难度加大，但是在投资浪费方面却存在着较大的可能性【4】。因此，降低建设工程实施阶段投资浪费，是实现建设工程实施阶段造价有效控制的关键所在。
基于此，在建设工程实施阶段造价工程师应根据投资控制原理，将投资控制的目标值设置为计划投资额，并与投资实际值仅比较，查明并分析两者出现偏差的原因，通过采取相应的措施进行控制，确保实现投资控制目标。同时，在建设工程实施阶段还应加强工程款支付的控制与管理，在施工期每月按核定的工程量结合合同支付工程款的规定建议业主支付工程进度款，将投资控制在预算的范围内。
三、结束语
总而言之，作为一项系统性工程，建设工程造价控制与分析贯穿于建设工程整个过程之中。加强建设工程造价控制与分析，不但有利于建设工程企业预期投资目标的实现，而且在提升投资效益方面也具有显著效果。
参考文献：
[1]蒋长林. 探讨建筑工程造价管理的现状及对策[J]. 物流工程与管理,2014,06:130- 131.
[2]陈文建,柳攀,黄晓兰. 浅谈建筑工程造价管理的现状及对策[J]. 四川职业技术学院学报,2011,01:103-104.
[3]曲京涛. 建筑工程造价管理现状及完善对策[J]. 时代金融,2009,01:95-97.
[4]孙远东. 建筑工程造价管理的现状及对策分析[J]. 门窗,2013,12:283+287.
论文作者:李志伟
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/12
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