摘要：为加强农村用电安全管理，有效降低农村触电事故的发生，我局从“四个做起”（从教育做起，加大安全宣传；从技术做起，强化科技支撑；从隐患治理做起，加强风险管控；从警示标识做起，规范安全防护）努力，齐抓共管，做好农村用电安全工作。可以说，“四个做起”兼顾了供用电双方，双管齐下，共同努力，为营造良好的供用电环境，构建和谐供用电关系发挥了重要作用。
关键词：事故；农电；安全；管理
牢固树立“安全无小事，生命大于天，警钟要长鸣”的安全理念，加强设备管理，完善安全标识，深入开展隐患排查治理活动，依靠科技进步进行技术创新，从自身做起，从源头做起，避免各类因电事故的发生。同时，开通多种渠道，加大安全用电知识宣传力度，增强广大电力客户的安全用电意识，掌握必要的安全用电常识，自觉安全用电，共同努力，创建良好的供用电关系，构建和谐的供用电环境。
一）工作流程
在农村用电安全管理方面，我公司实行统一管理、分层负责的管理体系，并将PDCA闭环化管理模式融入到日常管理工作中去，实现农村用电安全管理长效动态考核机制。
二）主要做法
1.从教育做起，加大安全宣传
1.1定期开展安全用电宣传活动。一是扎实开展“安全生产月”活动。公司积极参与宣传一条街活动，通过展示版面、播放音像、现场答疑、发放宣传单等形式，向群众宣传安全生产法律法规、安全用电常识、触电急救等知识。二是做好“三夏”安全用电宣传。针对麦收特定时期，公司印制了《“三夏”安全用电宣传》、《致收割机手的一封信》等资料，组织宣传车队巡回在田间地头、麦收现场，散发宣传资料，并向农民、收割机手讲解注意事项，解答疑问。三是开展“安全宣传日”活动。各供电所定期走村串户进行安全用电知识宣传。公司特别为每辆车配备了播音设备，录制了音像资料，购置了《农村用电安全常识》等宣传读本，使得活动的内容更加丰富、形式更加多样。
1.2持续开展“三个一”活动。一是开展“安全知识进校园”活动。公司专门购买了《农村用电安全常识—中小学生读本》等图文并茂的宣传书籍，现场讲解、发放，以增强中小学生的学习兴趣。二是送一张安全用电宣传片。组织工作人员选定“农村安全用电”、“不该发生的悲剧”、“安全警示录”等具有良好宣教效果的电影，进村庄、进地头放映。三是开展绝缘检测示范活动。组织技术骨干人员针对农村常见的用电安全隐患，以及安装剩余电流动作保护器所起到的保护作用等方面，向农户讲解、演示正确的使用方法以及发生触电时的正确施救方法等内容。
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2.从技术做起，强化科技支撑
从2015年起，我公司共采用“天目牌”TZB/SDLB系列智能一体化剩余电流动作断路器211台对农村低压电网剩余电流动作保护装置进行了升级改造。该产品是集漏电保护、自动重合闸、过载及短路保护、负荷控制为一体，用来对线路进行接地故障保护，防止由此而引起的设备事故或电气火灾，也可用于对人身触电危险提供间接接触保护。经过一年多的实践应用表明，本次升级改造，有效地降低、控制了人身触电、电气火灾及设备损坏事故发生。
3.从隐患治理做起，加强风险管控
3.1做好安全大检查活动。公司及时传达贯彻上级文件精神，研究布置检查工作，制定下发活动文件。同时在自查基础上，抽调专业技术骨干人员，由公司领导带队，采取重点抽查、现场提问、现场检查等形式，对输、变、配电、信息通信、安全管理和集体企业等进行了认真而细致的检查，并形成书面意见。
3.2做好线路通道隐患治理。树障问题：一是城市树障。积极与绿化部门协调沟通，尽量采用生长高度较低的树木。对现有树障，在保证树木正常生长、美观的前提下，最大限度给予清理。同时积极配合园林部门做好每年树木修剪工作。二是农村树障。政企协同、供电所配合，积极与村民协调处理。三是加大线路改造力度，将部分架空裸导线更换为架空绝缘线或电力电缆。四是加强线路巡视工作，发现线下违章植树及时制止，防止新树障点的出现。违章建筑问题：一是积极与业主沟通，讲明相关法律、政策，使其明白其中的利害关系，自觉主动改正。对于仍拒绝改正者，协调相关执法部门责令整改。二是通过各种形式，向广大居民介绍保护电力设施的重要意义，增强居民的保护意识。三是充分发挥护线人员的作用，及时发现危及线路安全运行的违章建筑及时制止，将安全隐患消灭在萌芽状态。
3.3做好临时用电安全管理。一是加强过程控制。公司出台了《临时用电管理办法》：“凡是临时用电业务，由客户提交申请，与供电所签订供、用电协议，并由供电所填写低压计量业务工作单，在营销管理系统中建立该客户的临时用电管理档案，做到详实、准确、完整。”同时，加强对临时用电户的稽查力度，确保临时用电安全、可靠。二是出台便民措施，从源头上控制安全隐患。三是做好安全用电宣传。公司专门印制了临时用电安全须知，发放到客户手中，对其进行施工前安全宣传。四是实行过程管理。建立临时用电安全问责机制，落实“谁管辖谁负责”的考核制度，严格要求农电工定期对辖区内临时用电客户进行巡视，如发现安全隐患，及时告知客户进行整改。
4.从警示标识做起，规范安全防护
参照《国家电网公司安全设施标准》，公司组织开展规范电力安全警示标识专项活动。
通过“四个做起”，一方面加强了设备管理，特别是隐患的整改和治理，保证了安全供电。另一方面，通过安全用电宣传教育，增强了人民的安全用电意识，从而促使其安全用电。可以说“四个做起”兼顾了供用电双方，双管齐下，共同努力，为营造良好的供用电环境，构建和谐的供用电关系发挥了重要的作用。今后，我们将继续努力，做好“四个做起”，狠抓农村安全用电工作，确保人民生命、财产和电力设备安全，避免各类因电事故的发生，为营造良好的供用电环境，构建和谐的供用电关系而不懈努力。
论文作者:郭建中,毛伟伟,石立钦
论文发表刊物:《电力设备》2017年第29期
论文发表时间:2018/3/20
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