摘要：房屋工程成本控制是工程项目管理的重要内容，施工企业应该正确认识工程成本控制的重要性，以降低成本，提高效益。本文主要分析房屋项目中影响工程成本的因素，从而寻求加强成本控制的方法，希望能给项目管理提供一点参考和现实指导作用。
关键词：房屋工程；成本控制；管理
一、前言
房屋成本是房屋施工成本预算中非常重要的一项内容,它是指房屋施工项目过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者为自己劳动所创造的价值的货币形式,是房屋施工项目在施工中所发生的一切费用的总和。而所谓的房屋工程成本控制就是在项目的实施过程中，定期地、经常性地收集项目实际费用信息和数据，进行费用目标值（计划值）和实际值的动态比较分析，并进行费用预测，如果发现偏差，则应及时采取纠偏措施，以使成本计划目标尽可能好的实现的管理过程。
二、房屋工程成本控制存在的问题
2.1成本意识薄弱
现阶段，我国工程建设单位缺乏成本控制意识，忽视对工程施工成本的管理，部分项目经理过分强调工程质量和安全，增加质量成本和安全成本，降低工程经济效益。部分项目经理甚至过分强调工程成本，减少质量成本和安全成本，以此来增加工程经济效益，隐患巨大。
此外，地方政府部门为了搞“献礼项目”、“政绩工程”，打乱正常的施工秩序，盲目追赶工程进度，随意进行设计变更等，造成不应有的经济损失，导致工程建设成本的额外增加。
2.2 项目管理体制不健全
目前，部分工程项目经理部“固化”、“异化”、“分公司化”的现象普遍存在，成本控制往往被认为是财务部门和合约部的责任，没有充分发挥其它部门在成本控制中的作用，导致成本控制和管理缺乏真实性和有效性。财务部门和合约部门对成本管理主要集中在事后控制，这个阶段对成本管理所起到作用不大，对成本影响最大还是事情控制和事中控制，而这恰恰是物资部、工程部、现场调度部、设物部应该做的。
除此之外，我国工程成本管理过程中的责任成本制度可操作性较差，对成本管理的责、权、利并未予以充分结合，导致成本亏损后责任不明，奖惩制度又受项目领导主观意识影响，执行不具有强制性和规范性。
2.3 激励机制急需进一步完善
工程施工企业必须要明确项目经理的权力和责任，贯彻落实项目经理责任制，除此之外，也要明确各部门的权力和责任，积极建立和完善相应的考核机制、激励机制，做到奖罚分明。但在实际工程中，缺乏对员工绩效有效考核，特别是成本管理的绩效考核方面没有明确的规定，在一定程度上严重挫伤了员工的积极性，成本管理的重要作用难以有效落到实处。
2.4 尚未贯彻落实全过程成本管理
现阶段，多数施工企业对于项目成本管理措施的制定和实施过于简单化和表面化，施工组织设计的编制往往只是简单地照搬以往的工程经验，成本计划和目标成本的制定也只是沿用以往的工程经验，忽视工程的现场环境以及具体的施工条件和工期要求，导致成本核算、设计变更以及工程索赔等存在极大的问题隐患。
除此之外，工程成本控制和管理手段落后，缺乏现代化的管理方法，管理水平较低，难以切实有效的控制工程成本，影响工程经济效益的实现。
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三、加强项目成本管理方式
1.施工准备阶段的成本控制
成本预测是全面加强成本控制的首要环节,是正确进行成本决策和编制目标成本的前提条件,也是加强施工过程中成本控制和降低成本的重要措施。而现实情况是许多企业不重视成本预测工作,缺乏经验丰富、高水平的成本管理人才,有的成本预测只是为了应付检查没有对实际成本真正起到监督作用。成功的成本预测可以指导施工组织者选择一条生产成本最低、效益最高的生产途径,而且准确的目标成本为每项工作的实际成本提供参照,作为采取控制措施的依据。我们还可以充分利用社会力量转移成本控制的风险和压力,比如施工准备阶段选择合适的工程保险,能够弥补意外发生带来的损失,对于某些专业性强自己队伍不能完全胜任的分部工程,选择有实力的分包商承担,避免出现局部成本失控破坏全局的成本控制的现象。
2.施工过程中的成本控制
第一,重视施工进度与成本的关系,业主为了工程形象往往无视进度与成本的关系,要求施工方缩短工期,盲目地加快施工进度必然增加额外的人力、物力和财力消耗,导致工程项目成本增加。正确的做法是在保证要求工期的前提下尽量降低成本,在项目目标成本控制下尽量加快施工进度,二者是相互联系,相互制约的统一整体,不能孤立对待。
第二,重视机械设备和房屋材料供应与成本的关系,由于资金具有时间价值,根据价值工程的原理,选择合适的机械设备,合理安排施工机械的调遣,有利于提高设备的利用率,减少机械使用费。在材料的购进和管理上应力求使资金占用率最低,房屋材料的库存会占用大量流动资金,应用一元回归预测法预测钢材等房屋材料未来的销售价格,和近期材料的使用量,通过综合考虑决定材料的最优库存。
第三,工程项目成本管理是一个复杂的系统工程,它不仅仅是项目结束后,进行简单的会计成本分析、复核而是一个动态管理过程,因而要及时处理反馈许多繁杂的信息。目前国内的工程项目管理大多实行年、季、月计划的控制是相对“静态”的管理手段,缺点是信息滞后不能及时发现目标成本与实际成本的差异，也就不能及时采取措施在以后的施工中予以调整。国际上先进的成本管理经验值得借鉴,那就是必须构建一个完善的成本管理的信息系统，工程项目管理人员必须将每天耗用的人工数、材料数、机械台班数、工程成本等工程数据，通过计算机进行技术处理,与目标成本相对比，做出判断意见为组织者在后续施工中的决策提供依据。
第四,施工方案的经济性分析是成本控制的重要环节，工期的长短，工程质量的好坏,材料的节约或浪费都与它有极大的关系。目前施工方案侧重技术可行性分析，参与的多为工程技术人员，经济分析较少，其中又以定性分析多，定量分析少,众所周知准确的经济分析需要定性与定量相结合。比如道路施工中土方调配问题及桥梁施工的钢筋下料问题都可以利用运筹学的原理定量分析寻求最优方案。又如，钢筋连接方式有电渣压力焊、绑条焊、人工绑扎三种，通过钢材用量、人工及耗电多方面权衡选用最优方案。利用价值工程的原理,根据价值工程的实施步骤对新方案进行评价，积极采用经济合理的技术措施。
3.施工后期的成本控制
经济索赔工作对项目降低成本增加效益十分重要。做好经济合同管理,重视索赔工作,经济合同是公司对业主或分包商的书面约定,也是项目结算、索赔的重要依据。首先在签订合同时,应力求订立符合政策,有利企业利益的条款,其次既要做好向业主和分包商的经济索赔工作,又要做好来自业主和分包商的反索赔工作。
四、结束语
总之 , 房屋工程施工成本控制是一个复杂的过程，施工企业要想在市场经济中立于不败之地，就必须将成本控制过程贯穿于投标阶段、施工准备阶段、施工过程中以及工程竣工验收阶段的各个方面和环节，强化和完善成本控制核算制度，充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大成本控制力度的基础上，降低成本，提高效益，才能增强企业的竞争力。
参考文献：
[1]姚邦松．建设工程施工项目管理的几点思考[J]．湖南农业大学学报(社会科学版)，2001
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[3] 毕星，翟丽．项目管理[M]．上海：复旦大学出版社，2000．
[4]白杰；浅谈房屋工程成本控制；《安徽房屋》2011年06期
论文作者:伍思颖
论文发表刊物:《基层建设》2016年第34期
论文发表时间:2017/3/17
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