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采用比较优势发展战略
新世纪伊始,北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授预测,从经济增长的潜力来说,中国经济完全有可能再保持20~30年的快速增长。他同时坦言,新千年的中国经济能否实现稳定、快速、持续的增长,关键看能否从传统的赶超战略思想转变到比较优势的战略思想。
林教授提出,经济发展有其内在的规律。一个国家的技术和产业结构的总体发展水平,决定于这个国家的资源禀赋结构的水平,也就是资金、劳动力和自然资源的相对丰富程度。一个国家要在技术和产业结构的总体发展水平上赶上发达国家,必须先在资源禀赋结构的水平上缩小和发达国家的差距。
对于资金相对稀缺、劳动力相对丰富的中国,只有依靠自己的比较优势来选择技术,发展产业。具体地说,就是利用其劳动相对丰富的优势,多采用劳动密集型技术,多发展劳动密集型产业,提高整个国民经济的竞争力,增加社会剩余,加快资金积累,提高资源禀赋结构的水平。
随着资源禀赋的改善,以“小步快走”的方式,不断进行技术和产业结构的升级,这样国民经济才能实现稳定、快速、持续的增长,实现在较短的时间里赶上发达国家的愿望。相对于计划经济时代的赶超战略,此种发展模式或称之为比较优势战略。
经过20多年的改革开放,传统的经济体制已经产生了很大变化,但是,改革还远未完成,传统的赶超思想还深植人心。一个国家的经济体制内生于这个国家的政府所采取的发展战略。
改革能否完成?新千年的中国经济能否以小步快走的方式实现稳定、快速、持续的增长?当政者能否从传统的赶超战略思想转变到比较优势的战略思想,乃是关键之所在。
以人为本,以知识促发展
在新世纪一个不算短的时段内,我国仍将处于继续追赶发达国家征途中。如何加快这一进程,经济学家胡鞍钢认为,中国21世纪追赶发达国家的实质是加速知识与技术追赶的过程,以知识促进发展是21世纪中国新的追赶战略。关于赶超战略,胡鞍钢有下列表述:
中国作为现代化的“后来者”,具有明显的后发优势,例如积极引进技术发明国的技术和装备,而引进技术成本又大大低于技术创新成本,有可能直接采用国际最新适用性技术,并跨越某些技术发展阶段。当前,世界已进入了知识爆炸性增长和迅速扩散的时代,信息革命为发展中国家获取知识与信息、利用知识与信息、传播知识与信息提供了空前的机遇。知识与信息不仅是最重要的生产要素,而且也是最重要的改革要素。当今世界,一国或地区在劳动力、土地、自然资源等有形因素上的优势不再是永远的优势,而知识以及提高自己的知识潜力,即动态比较优势才是发展的关键,这使得中国有着极大的机遇发展得更快些,进一步追赶发展国家特别是美国,不断缩小与他们之间的发展差距。
知识促进发展是21世纪中国新的追赶战略,其发展目标是“以人为本”,“以人为中心”,强调知识发展,投资于人民,投资于知识,旨在优先缩小两大类知识差距,一是缩小中国与发达国家之间的知识差距,二是缩小城乡之间、地区之间的知识差距,着眼于扩大全体公民吸收知识、传播知识、利用知识的能力。
为此,中国21世纪追赶发达国家的实质是加速知识与技术追赶过程。这一过程还有赖于经济开放程度大小,开放程度越大,吸收外部知识与技术能力就愈强,国内市场竞争程度愈明显,进而中国的国际竞争力就愈强,追赶的进程就越快。
机筑市场秩序的信誉基础
没有信誉机制,企业就永远长不大,经济增长就不可能持续。为此,机筑市场秩序的信誉基础迫在眉睫。北京大学光华管理学院张维迎教授最近在接受媒体采访时,分析了信誉机制对市场秩序之重要性,以及缺乏信誉机制对经济与社会发展的危害。
张维迎教授认为,一个没有信誉的社会,是不可能有真正的市场经济的。法律和信誉是维持市场有序运行的两个互补的基本机制。现在,法律的重要性已经被广泛关注,但对信誉的重要性的认识远远不够。法律是由第三方实施的,它不仅要求双方当事人能观察到交易行为,而且要求法庭能鉴证这种行为,在许多情况下要做到这一点,是很困难的。另外像职业道德这样的问题,法律也是无能为力,因为法律很难定义什么是职业道德的标准,更不用说判断某种特定行为是否违反了职业道德。与法律相比,信誉机制是一种成本更低的机制。信誉是由交易双方当事人自己维持的,对违约的惩罚来自交易的中断,是由被骗的一方实施的,而不是由法院实施的。
张维迎教授认为,中国目前缺乏信誉机制,既有与西方国家在市场化过程中曾经遇到过的相同问题,也有中国特有的问题,特别是产权制度和政府行为问题。信誉丧失导致的将是社会总成本的提高。就经营者而言,因为消费者怀疑他们的信誉,在购买商品时就越发挑剔,消费者将更难对付,经营者的成本提高了;而就消费者来说,由于对商家的信誉怀疑使他们反复“货比三家”,浪费了时间和精力,购买成本也提高了。