摘要：环境影响评价工作的首要工作内容为，依照当地的环境变化情况，通过对各类影响因素的研究和分析，建成最终的评价指标和评价体系，以提高对生态环境的治理效果。但是在当前的工作中，未能建成这一研究和分析体系，导致取得的环境治理效果较差，大幅影响了系统的运行状态，在今后的工作中，要实现对这些问题的有效解决。
关键词：环境；影响评价；应用方法
为了充分提高规划和环境影响评价的科学性，不断促进我国经济、社会和环境的和谐发展，有必要根据我国《环境影响评价法》全面开展环境影响评价近年来我国环境影响评价工作的发展为我国环境建设和经济社会发展做出了贡献，但仍存在一些问题需要不断改进。本文分析了现有规划环境影响评价中存在的问题，并根据几个问题提出了相应的解决方案。
1 规划环境影响评价的价值意义
在城市建设体系中，关键、最重要的是建设生态城市，和谐建设生态城市不仅能为人们提供更好、更健康的生活环境，也是时代发展的主要体现。在可持续发展的背景下，环境影响评估应运而生，是构建和谐社会和生态城市的主要基础。规划环境影响评估在城市生态规划中的应用表明，环境问题可以事先评估和估计，规划者和建筑师可以根据估计结果提前制定应急措施，有效避免相应的风险。总之，环境影响评估对生态城市的规划建设具有重要意义。
2 内容及开展方法
在开展生态城市建设的过程中，规划环境影响体系的分析工作主要有：分析城市规划编制内容的执行对生态城市的实际发展所造成的具体影响；第一时间做好评价管控和相应的预测管理等工作；依照整理分析的结果，为后续的生态城市的建设提供更为合理、更为科学的建设意见。生态城市建设的过程中，环境评价工作的执行极大程度地促进了城市环境保护和城市经济发展。
3 生态城市环境影响评价应用中存在的问题
3.1 体系化不足问题
我国地域广阔，并且将不同的区域划分为不同的经济发展体系，这导致不同区域的环境影响因素有很大不同。在当前的工作中，不同的区域的关注侧重点有所不同，导致在区域环境评价中，对一些因素的忽略情况较为严重，降低了对环境的评测精度。另外在具体的工作中，一些区域为了能够更好刺激当地的经济发展，放松了对环境的管理工作，虽然在短期内这种工作形式对环境的影响较小，但是从长期工作形式来看，这种工作形式对于该区域的环境负面影响过大，未能建成生态化经济发展模式。
3.2 标准落实问题
我国当前已经建成了统一性的环境影响评价标准，要求各区域落实，但是从整体上来看，该项工作的实际工作效果较差，原因在于一些区域在运行中，对当地的经济发展考虑过多，对环境的影响范围和工作形式考虑较少，从而降低了整个系统的运行质量。尤其是在重工业密集区域，由于这一行业对环境的污染严重，而在过去的运行中，并未重视对环境的保护工作，当前要落实环境保护工作，需要消耗大量的资金，一些区域政府从该地区的运行和发展速度角度考虑，对该项工作的重视程度不足，导致制定的统一性标准落实效果较差。
3.3 管理规范问题
在区域环境影响评估工作中，完成评估后，必须按照现行管理体制完成环境保护，构建生态经济体制，但这一管理体制尚未在当前区域经济发展中构建。原因在于，一些区域在过去的发展和运行中，已经造成了严重的环境破坏，若要完成环境修复和保护工作，会对当地的经济体系造成严重冲击，另外在后续的工作中，监管部门对一些企业的管理力度不足，这类企业在运行中出现环境污染问题，对于已经形成既定后果的企业，投入的环境修复资金过高，导致整个系统的运行效果较差。
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4 生态城市规划环境影响评价系统应用对策
4.1 加强研究规划环境影响评价技术的应用
《环境影响评价法》相关法律法规的实施在一定程度上标志着环境影响评价进入了一个新的发展阶段。在新的阶段，如何在该部门的管理和决策过程中考虑评估规划的环境影响，如何通过环境影响评估的规划实现环境的可持续发展，以及如何为科学决策提供有效的信息成为人们感兴趣的问题。在生态管理和生态建设中，为确保生态建设的有效实施，制定促进影响的措施，将城市规划纳入环境管理，有效增加公众参与，预测规划的环境影响，确保城市健康发展，在这些领域进行环境影响规划和评价。考虑在循环经济中规划环境影响评价，规划环境影响评价，其目标与循环经济的目标相一致，是为了促进可持续发展，确保经济与环境的和谐发展。战略处于预防和实施的前沿。在循环经济中，减排要求从源头上控制固体废物的产生和能源的使用。减排要求与环境影响评价规划中的环境污染要求相一致。
4.2 把宏观政策纳入环境影响的评价范围
在《环境影响评估法》中，对宏观政策的内容和环境影响评估没有明确的规定。今天，中国社会正处于不断发展的过程中，政府部门的宏观经济政策对于中国的环境、人口和经济的发展是不可忽视的。宏观政策的合理性和科学性对环境影响评价具有很高的现实意义，宏观政策应纳入环境影响评价，以促进社会的可持续发展。
4.3 加强规划环评与项目环评的联动性
环境影响评估规划的目的是从决策的源头防止环境污染，这对规划主要项目的布局、结构和范围具有重要意义。环境影响评估规划应注重大型项目的分析、预测和评价，界定主要项目的发展内容和范围，提出优化调整建议，明确预防和减缓不利环境影响的对策措施，特别要明确其环境影响准入，有效地实现规划环评与项目环评的联动。
4.4 提高规划环评人员素质
由于环境影响评价的规划较为复杂，涉及的工作范围较广，规划环境影响评价的技术人员需要对环境的专业知识，并需要对社会经济、科学技术、产业政策等有深入的了解，从而有效地满足不同规划类型的环境评价规划工作的质量。与此同时，环境评估规划者需要定期培训，不仅是环境知识培训，而且是水资源保护、工业、土地和水资源保护方面的培训。基于工作人员专业背景的其他方面。经过培训后，还应进行适当的评估，以有效提高工作人员的素质，促进规划环境影响评价工作的发展。
4.5 建成统一性管理制度
在目前和今后的区域环境影响评估工作中，一项重要任务是建立统一的管理制度。通过应用这种方法，可以提高整个系统的运行状态。本文提出的方法是从自然资源和环境污染的角度建立国家评估制度，使各区域能够根据这一管理制度执行各种任务。由于不同地区的经济发展制度不同，既定的管理制度可以允许地方部门在一定范围内进行审查和修改，审查率不超过标准值的5%。此外，要求各地区根据主要地方产业构成制度制定测试的重点工作制度。
5 结语
生态城市规划是现代城市规划和发展的重要组成部分，城市规划促进了科学规划和城市发展。为了充分发挥环境影响评价在绿色城市规划和建设中的积极作用，需要建立复杂的机制来估计规划者和建设者工作中可能出现的问题，以便及时采取纠正和积极措施，促进城市的可持续发展。
参考文献：
[1]汪惠阳.环境影响评价在生态城市规划中的应用研究[J].环境与发展，2018（05）：23+25.
[2]刘丹辉.规划环评在生态城市建设中的应用策略[J].资源节约与环保，2018（12）：153.
论文作者:陈志国
论文发表刊物:《城镇建设》2019年15期
论文发表时间:2019/11/1
标签：环境论文; 评价论文; 工作论文; 生态论文; 城市论文; 城市规划论文; 区域论文; 《城镇建设》2019年15期论文;