摘要：分析近几年我国玉石资源勘查开发状况的变化及其市场供需情况，梳理了各地在玉石资源开发秩序整顿、勘查开采监管和玉石矿产资源开发布局方面的管理制度，提出了加大玉
石资源勘查力度，持续严厉打击乱采滥挖、偷挖盗采等违法违规行为，改进玉石资源开采技术，科学编制规划等方面的意见建议，为进一步完善玉石资源开发利用管理制度提供借鉴。
我国是世界上重要的产玉国，玉石资源分布地域广，蕴藏量丰富，开采历史悠久。玉石作为极具观赏价值和极其珍贵的矿石资源，其开发利用情况一直以来备受关注，目前国内研究方向主要集中在各类玉石资源分布特征和市场价值开发方面，而对于玉石资源开发利用管理制度方面的研究较少。由于玉石资源大多分布在偏远山区，受利益驱动等因素影响，偷挖盗采等违法违规行为时有发生，维护良好的玉石资源开采秩序和强化管我国玉石资源开发现状及管理制度研究
1我国玉石勘查开发存在的问题
截至2015年底，我国玉石资源开采地区约有170处，2015年产玉石产量达7万吨，主要分布在辽宁、新疆等省（区），辽宁和新疆玉石矿产量占比达到94%以上。总体来看，近几年我国玉石资源的开发利用呈现以下几方面的变化趋势。
1.1 勘查积极性减低，勘查工作程度偏低
从2001年至2016年玉石探矿权申请登记情况看，2005年全国矿产资源勘查和基础性地质调查找矿工作的活跃带动了玉石资源勘查活动，2007年玉石探矿权新立申请达到峰值。自2008年起全国实行探矿权统一配号制度以来，进一步提高了探矿权的信息化管理水平，加之玉石不属于大宗矿产资源，近年来国家和社会勘查资金主要集中在大宗矿产资源找矿方面，对玉石资源勘查重视程度不够，玉石资源勘查热度也逐渐冷却。
1.2 小规模开发行为逐年活跃，但产量不稳定
从2011年至2015年玉石矿山数量和玉石资源产量情况来看，玉石矿山生产建设规模多数为达到最低生产规模的小矿，并且矿山数量逐年增加。由于玉石开发利用受到资源赋存特征及品质优劣等条件的限制，大多数小矿为已探明的矿点，资源量较少，因此玉石产量并未呈递增趋势，并且出现不稳定的情况，2011年和2013年产量较高，2013年后产量逐年减少。河南省已发现玉石矿床（点）有23处，但优质的独山玉、梅花玉均各仅有一处，目前汝阳梅花玉资源已近枯竭，其他地区的梅花玉矿点分散，储量极低。其他如伊源玉、虎晴石等虽矿点较多，但储量规模均偏低，近几年玉石产量极不稳定。
1.3 综合利用产值呈下降趋势
近几年，在玉石矿产量减少的同时，玉石资源综合利用水平也未有所提高。2013年前虽然玉石矿工业产值有波动，但其综合利用产值一直稳步增长，2013年以后，玉石矿综合利用产值呈下降趋势（图4）。究其原因，玉石资源多年来无序开采、采富弃贫，造成一些优质矿山资源接近枯竭，玉石矿床边角资源的开发利用导致玉石品质和价值普遍降低。当前这种情况与目前玉石市场供需形势有较大的关系。近年来，人们对玉石的关注度越来越高，玉石能够做成饰品一方面满足审美要求，另一方面可以作为收藏品进行升值，因此，高档玉制品的需求量越来越大，很多地区都出现了供不应求的现象，同时玉石的价格也因其品质的优劣存在大幅度的差异。为缓解开采量无法满足最后销售产量的问题，玉石的供给途径也在改变，加工粘合的玉石成品、仿制玉制品以及进口玉石原石和制品数量正逐年增长，同时也使得天然玉石的生产和销售面临新的挑战，一方面中低档玉石制品的利润空间不断减少，另一方面高品质玉石的需求量和价格继续居高不下。
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2宝玉石开发利用现状
2.1 我国宝、玉石资源供求现状
近几年来，宝、玉石已经成功的吸引了人们的注意力，影响着人们的消费水平，所以人们对宝、玉石的需求量越来越大了，主要有以下几个方面的表现。
人们对宝玉石的购买并不是为了升值，达到物有所值，更多的是为了满足大众的审美要求。因此，宝石变成了大众所需，饰品更是被广大人民所喜爱着。许多经济发展快的地区都在开采并有效的利用，研制出许多高档的玉制品。如水晶饰品、玛瑙项链等，受到大众的喜爱。
对玉饰品的喜爱并不是单一的，设计者更是想象力丰富应用在日常的生活在中，让人随处可见。最常见的就是与美融为一体。更有许多大众说法说玉可以辟邪、养生。近期昆仑工学院成功开发出新的天然宝石，价格更是大幅度的调整，使得玉产品又走向了新的巅峰。
出口量的增加非常显著。随着改革开放的不断进步，经济迅猛发展，中外合资也成为当今社会发展的必然趋势。使得我国的进口业务也在大幅度上涨。数据显示，福建已经成功跃身为我国的进口发源地，宝石的年销售量高达8亿美元。随着人们对宝石资源的需求量越来越大，有很多地区出现了供不应求的现象。虽然我国已经增加了十几个省份的开采区，开
采总量也得到了调整，但是，还是不能满足最后的销售产量。供给数量达不到年生产量，使得人们纷纷出招，来缓解这一问题的发生。
2.2 对非天然宝、玉石的开采与处理
经过处理的天然宝玉石。对于品种出现残缺的宝石多数人都会选择进行人工处理。在处理的过程中会对宝石的品质有所改变。这样就会改变宝石的所有价值，提高经济效益。比如：在山东，有着六年开采史的蓝宝石，虽然开采出来的宝石颗粒大且饱满，但还是存在着许多的缺点，颜色过深缺少了本该有的透明度，导致在销售的过程中显得档次较低。所以，我国对蓝宝石的探究工作一直在继续。
粘合宝玉石。人们常选择的宝石是颜色艳丽的彩石，来进行粘合，形成粘合宝玉石。也有少部分用纯天然宝石进行胶合从而形成夹宝玉石，这样的宝石价格会相对高于前者。
合成宝石。人们利用科学技术手段，分析了天然宝石的组成成分，以及形成的化学反应，来进行仿制宝石，都取得了很大的成功，除了珊瑚、珍珠以外都可进行人工仿制，如合成的紫晶等。
人造宝石。凡是在纯天然的宝石中没有宝石并进行人工改进的都称为人造宝石。其中最为出名的就是1976年瑞士的一家公司用金刚石代替轴氧化锆，还有一种称呼是立方氧化锆。
防制宝石。指用其他的材料，如玻璃、塑料、等材料制成的另一种宝石，这是最便宜的以及销售量最大的宝石。但是它并无收藏价值，仅仅起着装饰的作用。
3、结语
近年来，我国越来越重视生态环境保护问题，党的十八大将生态文明纳入五位一体总体布局，与经济、政治、文化、社会建设齐头推进，在这样的大环境下，各地管理部门应结合玉石资源的赋存和开发利用特点，继续开展玉石资源开发利用情况及有关问题的调查研究，进一步完善地方领导责任制等在内的管理机制，从制度上保障玉石资源的有效保护和合理开发利用，探索建立保护玉石资源的长效机制。
参考文献：
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[3] 张昱.对中国宝玉石资源开发利用现状及开发途径的全面分析[J].中国包装工业，2015（10）：131-133.
论文作者:薛俊义
论文发表刊物:《基层建设》2017年第30期
论文发表时间:2018/1/7
标签：玉石论文; 资源论文; 开发利用论文; 我国论文; 产量论文; 宝玉石论文; 大众论文; 《基层建设》2017年第30期论文;