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摘要:近年来,随着我国改革开放的深入,建设工程项目数量和规模都在不断增长,工程文件的复杂程度也在不断加大,各种建设工程法律、法规、建筑规范、规程日见完善。面对建设工程的多样性和复杂性,建设工程资料管理难度也同步增大,建筑工程施工资料的管理却存在着越来越多的问题,偏离了建筑工程资料所应具有的“真实性、完整性、有效性、复杂性”的特征,甚至严重违背建设工程相关法律法规及建筑规范,给工程质量也带来了较多的安全隐患,
关键词:建筑工程;验收资料管理;重要性
1存在问题
1.1 对资料管理的认识存在问题
(1)政府有关职能部门不够重视。首先根据. 建设部令 90 号关于修改《城市建设档案管理规定》的要求,建设单位“列入城建档案馆档案接收范围的工程,在组织工程竣工验收前,应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收,预验收合格后,由城建档案管理机构出具工程档案认可文件”,“建设单位在取得工程档案认可文件后,方可组织工程验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时,应当查验工程档案认可文件”。而实际上政府有关职能部门在对工程实施监督管理的过程中,并未按照这一规定进行监督,工程验收基本上都是在未取档案管理部门对工程档案预验收许可文件的情况下实施了验收程序。其次,国家一再强调各种执业资格,持证上岗,然而在建筑企业各种岗位证书中却唯独没有资料员这一岗位证,由此看出政府有关职能部门,对建筑工程资料的管理并不够重视,由此产生的后果也是不言而喻的。
(2)施工企业不够重视。在我国现有的大多数施工企业尤其是二、三级施工企业中,企业根据招投标的有关规定,通过各种渠道,也取得了各种岗位 - 五大员岗位资格的人员证书及有与此相关“挂名”的人员,然而唯独没有资料员资格的岗位证书和缺乏从事资料管理的专业人员。现场的资料通常都是由施工现场的施工员等临时充当,常常是工程开工一段时间后才发现资料欠缺严重,这才不得不到社会上找一些所以所谓的“资料专业户”来整理。而这些资料专业户常常是承包多个工程,并不是常住工地,资料与现场往往是两张皮,资料也往往滞后,所制作或编制的资料大多也都有违建设工程档案所要求的“真实性”原则。
1.2项目管理本身问题
企业质量管理体系不健全,质量管理不严格,一些企业质量管理体系存在漏洞,相关人员责任不落实,根据工程需要应配备的管理人员不到位,特别是一些中小型施工企业,出于企业资质认证的需要及从企业成本利益出发,聘任的许多技术岗位都是机关事业单位的人员,投标中标之后根本无法到岗履职,有些工程甚至项目经理长期不在岗,只是偶尔开会或应付有关部门检查工作时才露一下脸。现场管理实际上由工程承包人自聘的一些人员在行使职权。使得相关的一些职责无人承担,为了应付检查验收,资料造假、代签也就不足为怪了。
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1.3资料员素质与能力问题
建筑工程资料管理,尤其是施工资料的管理,是一个系统工程,从检验批的验收、分项工程的验收、分部(子分部)工程的验收、最后到单位工程的验收,环环相扣,而且,每一份资料都是相关法律、法规、施工质量验收标准和规范、工程合同与设计文件的具体体现,既便是最小的验收单位检验批的验收,也与其之前的如原材料的进场检查验收、原材料的送检、隐蔽工程的验收、施工试验、工序质量的检测等都有相互关联,这就要求对检验批的验收不仅只是某道工序的质量是否符合规范要求的问题,还要检查与其相关的原材料质量、半成品及实体质量、施工质量等,还要在时间和空间、容量与样本上符合规范的要求。包括资料的填写内容和要求的标谁化,用词用语尺度的把握等等,要使资料的填写符合规范要求,只有熟悉相关法律、法规、及施工质量验收标准和规范,才能将其灵活运用到资料的填写中。因此,资料员往往要懂得更多的规范、规程。不夸张的说,资料员在施工现场管理中是一个不可的或缺角色,施工现场的管理如果缺一个施工员、或缺一个质检员甚至或缺一个技术负责人,让一个素质好一点的资料员可顶上毫无问题,可是如果缺一个资料员,让一个施工员甚至让一个技术负责人来顶恐怕都未必能胜任,这就要求资料员必须具备较高的素质与能力。
1.4对规范与规程的执行与理解问题
建筑工程各分部分项施工质量验收规范,是我们进行工序程施工、质量验收和资料编制和整理的依据,但由于人们对规范的理解的差异,使得资料人员在进行资料的编制、收集与整理过程中无所适从的现象时有发生。就曾遇到过类似的问题,在同一省份的某地一个工程,时任项目经理,根据设计要求,为增强粉刷层与加气砼砌块墙面的粘结强度,在砌块与粉刷层这间要刷一道界面剂。则根据建筑节能工程施工质量验收规范,理应对界面剂的粘结强度;及增强网的力学性能、抗腐蚀性能性能进行复验,复验应为见证取样送检。当地的检测单位当时还无法做这两种材料性能的检测,质检部门就曾到工地强调,必须要做,当地不能做就送到省会城市相关单位进行检测。可是同样的问题,我在之后在同一省的另一城市某一工程,当时作为业主现场代表,笔者要求施工单位要将界面剂及增强网送到检测单位去检测,却被施工单位婉拒,理由是只要有出厂合格证各证就行了,并坦言是质检部门说的,后来笔者电话落实得到同样答复。类似这样的问题在工程管理及资料管理中还有许多,例如内外墙涂料,外墙面砖等是否需做进场复验,各地也都有所不同的要求,也因此给资料的收集整理带来一定的困难。
2工程验收资料能够对建筑工程质量进行控制
在建筑工程中,验收资料管理工作是建设工程的重要组成部分,一个高效率、高水平的验收资料管理体系能够反映和提高工程质量,更能够对包括施工和监督各部门人员的工作意识进行提升,不断促进建筑行业的进步。建筑工程质量的管理贯穿于工程施工的各个环节,虽然工程验收资料看起来只是一堆静态的资料,但是却是建筑工程质量管理的一部分,高质量的工程验收资料能够起到控制建筑工程质量的作用。建筑工程质量控制主要分为五种:①对工程资料技术人员的质量控制,要有一定的招聘门槛,并组织技术团队进行专业的、系统的培训,持证上岗,并且保证资料人员的稳定性;②对施工材料的质量控制,投入使用的建筑材料必须要有检测报告和合格证等证明材料的安全性;③对机械设备的质量控制,要保证施工现场机械设备的调度与使用安全有序;④对施工方法的质量控制,要详细记录施工方法与工艺流程;⑤对环境的质量控制,资料管理人员要对工程现场进行图像和影像记录,对开工之前、施工之中与竣工之后的情况进行记录,对场地情况的变化进行反映。而这些资料都属于工程验收资料之中,其对建筑工程质量的控制起到的作用是不可替代的。
3结束语
总而言之,工程验收资料管理在建筑工程中是不可或缺的重要组成部分,加强建筑工程验收资料管理,能够极大的提升建筑工程的安全性,保证建筑工程的施工质量。工程验收资料管理是一项系统的工作,建筑从业者一定要正确认识这项工作的重要性,不断加强工程验收资料管理水平,促进我国建筑事业的蓬勃发展。
参考文献:
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[2]李志强,赵海娟.对建筑工程技术资料管理的改进意见[J].科技资讯,2017(24).
[3]黄 奕.浅议进度控制和质量控制在建筑施工中的作用与关系[J].中国西部科技(学术),2013,25(9):73.
论文作者:张文倩
论文发表刊物:《防护工程》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/19
标签:资料论文; 工程论文; 建筑工程论文; 工程验收论文; 档案论文; 建筑论文; 质量控制论文; 《防护工程》2017年第20期论文;