天津市市区不动产登记事务中心 天津市 300202
摘要：土地开发管理关系到人民群众的生活和国家的长久治安，如何搞好土地的开发管理是一个至关重要的问题。土地测绘为土地开发管理提供了基础数据、数据资料和技术支持，是土地开发管理的基础。因此，在土地的管理中土地测绘技术占有极为重要的位置。对土地资源使用科学的测绘技术科是土地管理中的一项极为重要的工作，利用测量技术在地籍测量、土地调查和土地动态监测中起着积极的作用。因此，本文探讨了土地测绘与土地管理的关系及作用，主要针对土地测绘在土地管理中的应用。
关键词：土地测绘；土地管理；应用
1导言
近年来，土地测绘技术作为一门快速发展的科学技术，被人们广泛地应用在在土地管理这个领域，其应用范围涉及土地详查、城镇地籍调查以及耕地动态监测，可以说在土地管理中所涵盖的基础业务，无一能脱离测绘科学技术的有力支持，我们不难发现，土地测绘在我国的土地开发管理中占有不可小觑的地位，起到了巨大的推动作用。
2土地测绘与土地管理的关系
土地测绘的含义，是测探和调查土地以及土地附属物的现状概况，使用土地测量仪器和工具进行测探和调查。由土地表现出的实际情况，对一些不规范的边界进行划分，通过测绘对土地进行仔细的测量，得到的数据和信息可以使用于土地资料的登记和土地统计工作。随着土地测绘技术的发展和创新，基础地理信息不断丰富和完善，提高了土地测量数据的准确性，提高了土地管理的效率。
土地管理是指在土地资源内，实施行政、经济、法律和工程技术方法，根据土地开发的目的和规划及其用途进行土地开发规划、城市规划、土地开发和管理开发，对土地资源进行合理的利用，提高土地的利用率，对社会土地的需求量和土地自然资源的科学管理过程进行协调。
从目前中国的土地开发情况来看，保护耕地面积是中国土地管理最重要的目标，对建设工厂和其他非耕地进行控制，在这一前提下，优化土地利用结构，充分利用每一寸土地效益，对土地的利用结构进行合理的调整。在保证耕地面积的前提条件下，可以对建筑用地进行合理的发展，禁止以建设用地作为理由，私自占用土地面积。为了耕地面积得到很好的保护和保障人民群众的粮食安全，土地管理应发挥其应有的作用，各有关部门要充分配合土地管理工作，发挥各自的职能，确保土地利用科学合理。
3土地测绘的主要技术
3.1全球定位系统（GPS）
全球定位系统是一种新的测绘技术，随着信息的发展，全球定位系统也越来越多的应用在人们的生活中，如汽车导航、手机、电脑，在土地测绘中发挥重要作用。全球定位系统的优点是以最快的速度固定各测点的物理坐标，利用信息技术提高测绘的精度。GPS实现土地的测量是利用了静态测量的模式，不仅可以避免点对点的链接，还可以完成高精度的土地测量。使用GPSRTK技术，可以及时的掌握定位数据，并得到准确的测绘精度。在工程放样、地形测绘、地籍测量等领域，GPSRTK技术得到了十分广泛的应用，它是土地空间数据的重要技术手段。特别是在大型土地管理工作中，利用GPS技术可以及时获取准确的土地概况。GPS测量是一种三维地理数据，可以避免传统测绘方法造成的误差。
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3.2航空摄影测绘技术
航空摄影测绘技术主要对土地的地形以及土地的地类进行测绘。在进行土地地形测绘的过程中，我们要将摄影资料进行放大处理，将放大后的摄影测绘应用在后续的土地测绘工作中，通常情况下，航空摄影的放大比例在1：4000较为合适。根据我国相关的测绘规定，地类测绘的放大比例也是1：4000，但是需要注意的是在进行地类测绘的过程中要将各种放大后的地类进行明确的代码标识，在地类标志的过程中要保障标注为一个封闭的曲线或者是有不同形式的曲线构成的封闭曲线。
3.33S技术
未来土地管理发展的主要趋势是3S技术的有效结合，3S技术是土地管理的核心部分。目前3S技术主要是以GPS作为数据源，通过实地调查获取的遥感影像作为参考，利用GIS平台直接在计算机中绘画出图形，然后针对各地情况进行标志，直接完成国土资源调查任务。此外，遥感数据可以通过数字软件处理或直接在GIS处理，然后导入数据库。通过发挥GPS、RS、GIS的各个优点，得到土地变化信息和高质量空间及属性数据，组成了土地测绘信息集成系统，形成了一个完整的、实时的、动态的系统，确保土地开发和利用数据管理的准确性。3S技术的结合不仅可以显著提高工作效率，而且可以节省人力、物力、财力，促进国土资源开发与管理的统一化、规范化和信息化。
4土地测绘在土地管理中的应用
4.1土地规划
现代测绘技术是土地规划的根本技术手段，用来收取土地规划需要的空间测绘信息和图形资料。而遥感技术方便了土地信息的获取。GIS是综合分析处理多源信息，是规划决策的根本技术平台。将GIS和专业空间分析模型结合来开展土地规划，是GIS系统集成的重要组成。从土地的利用、征地、破坏、复垦与治理到再利用过程中，充分利用规划模型与多源信息进行土地利用的优化配置与规划，将使土地资源的利用率明显提高。
4.2土地规划审批中测绘技术的应用
土地开发管理部门执行土地规划审批工作时，需要进行土地测绘。对比土地规划图，可有效调整土地使用方案，使其开发和利用过程更加科学、合理。土地测绘能够对土地规划工作进行有效判定，极具实施价值。开展该项工作，能够对土地综合应用情况进行全面了解，依据实际状况，对土地规划方案进行科学调整，使其应用过程更加综合，并保障土地环境的可持续性。构建土地开发管理信息系统，并在具体实施中加以应用，有助于土地资料库数据和地籍管理等更新。而全球定位系统，也使土地采集工作更加精确，提供可靠信息，使土地监督管理工作顺利执行，并增加登记和评价功能，使数据支撑更加饱满。
4.3精细农业
土地资源可持续利用的另一个方法是深化土地的利用内涵换句话说就是使土地资源的利用水平提高。发展精细农业是一个比较有前景的方案。李德仁院士指出“3S”技术在精细农业中的地位至关重要，是实现精细农业的根本条件，其中遥感可对农作物长势、水肥状况和病害史等方面信息进行及时的掌控和汇报并绘制相对的征兆图；GIS综合分析多源信息，提出实施计划；GPS用于自动指挥和控制农业的机械作业。在土地进行生态复垦的过程中，结合精细农业体系的建立进行规划和资源配置，非常值得思考。
4.4土地资源开发监管中土地测绘的应用
违法用地情况普遍，严重干扰了城乡规划建设，使城市建设过程中的美观度大打折扣。因而，需要应用正确的方式，对土地资源实施监管，以法律手段，对违法占地情况进行有效约束。倘若仅通过地面实施土地监控，很容易出现遗漏情况。为使土地资源监控中更具全面性，土地测绘技术的应用必不可少。具体实施方法是采用卫星影像对违法占地面积和地点等进行准确记录，得出详细信息后，用以后期土地资源开发管理中。土地测绘因其技术优势，在土地资源开发管理过程中极具适用性，有助于实现土地监管工作目标，将其效用发挥到最大。
5结论
总之，土地测绘技术为土地管理提供了坚实的发展基础，充分发挥了土地的利用率，科学的应用土地测绘技术可以确保中国土地资源的合理利用。综合的利用遥感技术、计算机技术、全球定位技术等测绘技术，可以使土地利用、土地规划、地籍管理更加方便，结合测绘技术与土地管理、可以实现科学的利用和合理的规划土地，也是实现可持续发展的必经之路。
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论文作者:李玉红
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第20期
论文发表时间:2017/12/29
标签：土地论文; 技术论文; 土地管理论文; 土地开发论文; 土地资源论文; 测量论文; 数据论文; 《建筑学研究前沿》2017年第20期论文;