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摘要：城建档案馆的传统管理模式多为手工操作，一般来说，信息是以纸质形式记录和保存的，工作量大、繁琐、费时费力，已跟不上城市建设发展速度。为了实现城市建设的步伐，档案管理必须与城市建设步伐同步。我们必须改变传统的档案管理模式，利用信息技术开展信息化建设案例管理，跟上城市化步伐，有效推进城市建设进程。
关键词：城建档案；信息化建设；问题；对策
前言
当今社会是一个信息化时代，信息化技术已经普遍应用到各行各业，渗透到人们工作和生活的方方面面。同时，信息化管理手段也在迅速普及和应用。随着城市化建设的迅速发展，城建档案的数据信息也逐渐庞大起来，无形中增加了城建档案管理的难度和工作量。传统的城建档案管理模式大都是人工操作，信息一般都是以纸质文件的形式记录和保存，查找档案信息的工作量大而繁琐，费时费力，出现了和城建发展速度不同步、不协调的现象，档案管理要想实现与城建速度的同步进展，就必须改变传统的档案管理模式，利用信息化技术实现档案管理的信息化建设，跟上城市化建设速度的步伐，有效促进并推动城市建设的进程。
1城建档案信息化建设中存在的问题
1.1资金投入不足，重视度不高
要想顺利地开展城建档案信息化工作，一定要有一定的基础设备和网络通讯设施，但是对档案部门来说，其主要经费都来源于财政预算，而专门用于信息化建设的资金却很有限，无法购置足够的信息基础设备。另外，一直以来政府就对城建档案工作不够重视，其人力、物力，以及政策方面的支持力度较为有限，相关的资金投入量降低，直接影响了城建档案的信息化建设推进工作。
1.2档案信息化建设准备工作不充分
若要实现城建档案信息化必须做好先期的准备工作，当前城建档案信息化建设的前期准备过程中存在不少准备不充分的地方。首先，城建档案资料自身就存在问题，其完整性、准确性，及其质量都不能达到相应标准，并且由于城建档案工作不仅需要专业的档案管理技能，同时还需要涉及其他多种学科知识才能将城建档案管理工作做好，并且在实际的城建档案管理工作过程中，多数的工程建设档案由施工单位自行编制，而由施工单位自身特点决定，其施工过程中只会较多的关注具体的是施工质量、技术、安全等方面工作，对于城建档案工作摆在较低位置，而对竣工档案的编制工作则通常会临时指派并没有经过专门培训的员工来完成，这就造成档案报送标准不统一、整理不规范的情况出现，最终进入城建档案管理机构的档案质量极差。并且目前城建档案部门不重视电子、视图像、声音文件的收集整理，只注重对文本资料的收集。
1.3技术水平落后
我国目前使用OA办公系统进行档案管理工作的城市，无论数量上还是规模上都非常小，不少城市仍旧沿用传统手工方式进行相应的收集和检索，其信息量较小，不能对相应档案进行有效的收集、开发、利用，现有的计算机和网络技术没有得到较为广泛的应用。此外，城建档案管理的技术水平落后则会制约城建管理工作而影响到业务技术的发展。
1.4工作人员素质较低
城建档案的工作人员学历普遍都很低，而出身于档案专业的就更少，因而十分缺乏现代档案管理知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城市规划设计之初，对于相应的城建档案管理人员的具体素质就缺乏系统性的要求，造成不少城建档案管理工作人员的思想陈旧，管理技能水平低，没有创新力与活力，严重阻碍了城建档案信息化工作的推进。
2城建档案信息化建设采取措施
2.1强化顶层设计
法规制度建设，是推动城建档案信息化建设的重要抓手。全面贯彻落实枣庄市城市地下管线管理办法的同时，进一步研究修订枣庄市城建档案管理办法，把档案信息化建设纳入城建档案管理的重要内容，调整归档标准和程序，接收电子档案，推动档案数据化建设，实现档案数据信息共享。积极争取省级住房城乡建设主管部门的政策支持，尽快出台相关支持性政策，对推动城建档案信息化建设提出具体“时间表”“路线图”，突出专项资金支持和地方资金配套要求，保障城建档案信息化建设规范、有序推进。要尽快启动枣庄城建档案信息化建设发展规划编制工作，明确城建档案发展理念、工作定位和发展方向，更好服务城市建设。
2.2加快平台建设
数据平台建设是推动城建档案信息化建设的基本保障。只有在档案资源高度共享的情况下，大数据技术框架下的云计算平台才能发挥作用，真正实现档案信息价值的利用。在城建档案信息化建设中，依托枣庄城市地市管线和城市管理两个平台，突出民生保障这一中心，加强智慧城市建设服务，发挥城市地下管线管理职能，将城建档案信息化建设纳入由政府主导的智慧城市专项规划中，成为智慧城市建设的创新示范点。要加快馆藏纸质档案数字化转换步伐，建立完善馆藏档案原文数据库和各类档案目录数据库，为信息化平台建设夯实基础。要运用智慧城市技术，推动与城市管理和服务系统、城市规划部门档案系统、机关档案室电子文件系统融合发展，发挥城建档案在城市规划、城市建设、城市管理与城市应急决策的数据交换与信息共享的作用，为公共服务提供基础数据支撑。
2.3抓好人才培育
当前是大数据时代，对档案从业人员有着更高、更新的要求。作为城建档案管理部门，要不断加大对在职档案管理人员的培训力度，定时定量地为档案信息化建设工作人员安排培训和学习的机会，采取适当的鼓励和奖励政策制，进一步提升档案管理人员的专业能力和综合素质，使得档案管理工作者能够适应档案管理信息化建设要求，来更好地进行档案管理工作。把好从事城建档案管理人员的引进关，录取创新意识强、专业水平高的管理人员，进一步优化城建档案管理人员结构，改变城建档案人员“老、弱、妇、闲”等晕轮效应，更好适当大数据时代背景下的档案管理工作，建立具有一定判断力、管理能力和决策能力的复合型人才队伍，让档案管理更专业、更高效、更科学。
2.4创新推动机制
强有力的管理机制是推动城建档案信息化建设的重要保障。建立责任机制，推进城建档案信息化建设重在担当，把城档案信息化建设摆放在各级住建系统的重要位置，定责任、定目标、定要求，定期开展督导检查，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。建立协调机制，积极会同规划、发改、经信、档案等有关部门，争取其支持和帮助，积极商讨推进城建档案信息化建设过程中存在的问题，推动工作顺利开展。要建立多元化发展模式，摒弃政府大包大揽的传统观念，采取PPP、政府购买服务、委托专业公司运营等模式，吸引社会资本参与建设。建立宣传机制，切实加强档案管理信息化建设的重要性和必要性，宣传城建档案在城市规划建设和管理中发挥的重要作用，宣传档案在新型城镇化建设的重要作用和服务功能，让人们重新认知档案，更好感受历史、启迪未来，推动城建档案管理与大数据的深入融合，惠及群众。
结束语
综上所述，城市建设是一个长期的过程，城市建设档案管理的信息化建设也是一个逐步完善的过程。随着科学技术的不断发展，档案的信息化建设会越来越普遍，同时，档案信息化建设的安全性也会越来越被人们重视，档案管理人员需要在工作中不断地总结经验，增强安全意识，创新档案管理理念，与时俱进，推动城市化建设的步伐和社会经济的持续发展。
参考文献
[1]吴玲.浅谈城市建设档案管理中的信息化建设[J].城建档案,2015 (12):05.
[2]王政艳.加强城建档案管理信息化建设的几点思考[J].黑龙江科学,2013(10):15.
论文作者:任家驹
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/25
标签：档案论文; 城建论文; 信息化建设论文; 档案管理论文; 城市建设论文; 工作论文; 管理人员论文; 《基层建设》2018年第15期论文;