高举邓小平理论的伟大旗帜,把深圳建设成为现代化的一流国际城市_经济特区论文

高举邓小平理论的伟大旗帜,把深圳建设成为现代化的一流国际城市_经济特区论文

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2月19日,是伟大的无产阶级革命家、 中国改革开放的总设计师邓小平同志逝世一周年纪念日。抚今追昔,深圳人民从情感深处对这位世纪伟人抒发出无尽的怀念;面向未来,我们要坚定地高举邓小平理论伟大旗帜,将深圳的建设事业全面推向21世纪。

一、邓小平理论是深圳改革开放和现代化建设的指南

邓小平同志是经济特区的伟大缔造者。18年前,为了探索一条有中国特色的社会主义道路,在邓小平同志的亲自倡导下,党中央、国务院作出了创办经济特区的重大战略决策。从此,深圳肩负起历史的重托,迈向了新的纪元。

邓小平同志生前一直关心经济特区的建设,每当经济特区发展到最关键的时刻,他都亲临特区指导,解决了经济特区乃至全国改革开放和现代化建设中的最关键的问题。经济特区创建初期,有人认为“特区是靠剥削内地富起来的”。于是海内外,甚至党内都出现了一种怀疑和否定经济特区的倾向。1984年,邓小平同志亲临深圳、珠海视察,指出:“深圳的发展和经验证明,我们建立经济特区的政策是正确的。”他把经济特区看成是改革的“试验场”和对外开放的“窗口”,“是技术的窗口,管理的窗口,知识的窗口,也是对外政策的窗口”,要求“特区办得更快些更好些”。八十年代末九十年代初,随着前苏联东欧社会主义国家的“蜕变”,国际共产主义运动受到了严重挫折,国内也出现了一些不稳定的因素,在这种背景下,又引起了一场经济特区姓“社”还是姓“资”的争论。在这一关键时刻,1992年春,邓小平同志不顾88岁高龄再次亲临深圳等地视察,充分肯定了深圳等经济特区的建设成就和基本经验,指出特区姓“社”不姓“资”,并就计划与市场、“左”与右、社会主义本质、检验改革开放成败的标准和坚持“两手抓”等一系列深层次问题发表了重要讲话。他要求经济特区继续大胆地闯,大胆地试。这些重要论述为深圳的发展指明了方向,不仅有效地促进了经济特区的发展,而且有力地推动了全国的改革开放和现代化建设。

以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体,高举邓小平理论伟大旗帜,继续关心、支持经济特区的建设和发展。在全国全方位改革开放新形势下,江泽民同志曾多次亲临深圳视察,并代表党中央和国务院郑重提出:“中央对发展经济特区的决心不变;中央对经济特区的基本政策不变;经济特区在全国改革开放和现代化建设中的历史地位和作用不变。”并且对经济特区提出了新的历史任务,要求特区“增创新优势,更上一层楼”,全面发挥改革的“试验场”作用、对外开放的“窗口”作用、对内地示范、辐射、带动作用和保持香港繁荣稳定的促进作用;鼓励经济特区在两个文明建设方面都要走在全国前列。党的十五大报告提出,要“进一步办好经济特区和上海浦东新区。鼓励这些地区在体制创新、产业升级、扩大开放等方面继续走在全国前列”。这一系列论述已成为邓小平经济特区理论的重要组成部分。

深圳是在邓小平同志和党中央的亲切关怀和指导下前进的。可以说,没有邓小平同志的倡导就没有经济特区的建立;没有邓小平理论的指引就没有深圳的发展。

二、深圳的实践有力地证明了邓小平理论的科学性

邓小平同志在总结深圳改革开放的经验时指出,“深圳的重要经验就是敢闯”。敢闯就是解放思想,勇于开拓,大胆创新。

可以说,深圳的发展史就是一部敢闯敢干的改革史,改革是深圳发展的主旋律。深圳经济特区从一建立,就坚持以市场为取向,在全国范围内率先进行了经济体制改革,迈出了向社会主义市场经济体制和经济运行机制前进的步伐。特别是邓小平同志南方谈话和党的十四大以来,深圳在探索市场经济条件下公有制的有效实现形式、培育宏观调节新机制、建立现代企业制度、建立健全社会保障体系等方面取得了重大进展。经过十几年的探索和试验,已形成了社会主义市场经济的十大体系。即:以公有制为主体,多种经济成分平等竞争、共同发展的所有制体系;以资本为纽带的国有资产监督管理和营运体系;以市场为基础的价格体系;以商品市场为基础、要素市场为支柱的市场体系;社会共济与个人保障相结合的社会保障体系;以中介组织为主体的社会服务监督体系;适应市场经济需要的国民经济核算和企业财务会计体系;以按劳分配为主,效率优先、兼顾公平的分配体系;以间接手段为主的面向全社会的经济管理调控体系;适应特区社会主义市场经济体制需要的法规体系。这十大体系的建立,标志着社会主义市场经济体制的基本框架在深圳已经初步形成,这是邓小平理论在深圳改革实践中所结出的丰硕果实。与经济体制改革相适应,深圳还在政治体制,特别是行政管理体制改革等方面进行了一系列有益的探索,取得了积极的成果,为社会主义市场经济体制的建立和完善创造了条件。

邓小平同志明确要求经济特区要成为我国对外开放的“窗口”。十多年来,深圳注重引进外资与技术,学习国外先进管理技术与方法。掌握国际市场信息,发展国际经贸关系,实施“三点一线”战略,既注重发展外向型经济,又不断加大向内地的投资开发,扩散技术,有效地将国际和国内两个市场联系起来,为实现经济生活的国际化奠定了基础,较好地发挥了经济特区对外开放的“窗口”作用。

经过十几年的艰苦创业,深圳已由建立特区前的一个边陲小镇,发展成为一座现代化城市。1979年,深圳的国内生产总值只有1.96亿元;到1997年,全市国内生产总值已达1130亿元,工业总产值1225亿元,固定资产投资390亿元,社会消费品零售总额325亿元, 进出口贸易总额450亿美元,实际利用外资28.5亿美元,地方预算内财政收入144亿元, 城市综合经济实力已跃居全国大中城市第五位。同时,城市基础设施建设逐渐完善,人民生活水平显著提高,社会的各项事业得到了发展。

深圳在改革与发展过程中,始终坚持邓小平同志“两手抓,两手都要硬”的方针,高度重视精神文明建设,实现了两个文明的协调发展。18年来,深圳市委、市政府结合特区的特殊环境,针对改革开放条件下所出现的新情况、新问题,坚持不懈地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育,形成了“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神,铸就了与社会主义市场经济相适应的价值取向和道德观念,使深圳的精神文明程度不断提高。

深圳18年来改革开放所取得的成就,是在邓小平理论指引下,在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,深圳人民努力拼搏的结果;是历届市委、市政府领导按照邓小平同志“三个有利于”的标准,坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,坚持“两手抓”的结果。深圳的实践充分证明了邓小平理论的科学性,证明了在当代中国,只有把马克思主义同中国实践结合起来的邓小平理论,才能解决社会主义的前途和命运问题,有中国特色的社会主义才具有无比的优越性和生命力。

三、高举邓小平理论伟大旗帜,全面推进深圳的二次创业

邓小平同志虽然离开了我们,但他的光辉思想及对经济特区的亲切关怀和英明指导则为深圳人民永远铭记。今天我们对邓小平同志最好的缅怀,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,以邓小平理论和党的基本路线及十五大精神为指导,继续弘扬“开拓、创新、团结、奉献”的深圳精神,抓住机遇,真抓实干,全面推进深圳的二次创业,力争在体制创新、产业升级和扩大开放以及精神文明建设等方面都走在全国前列,更好地发挥中央赋予经济特区的“四个作用”;要“增创新优势,更上一层楼”,瞄准世界一流水平,努力将深圳建设成为经济发达、文化繁荣、环境优美、管理先进、治安良好、人民富裕的现代化的一流的国际性城市。

要紧紧围绕江泽民同志对深圳经济特区提出的“增创新优势,更上一层楼”的要求来思考问题,开展工作。江泽民同志的这句话语重心长,既表明了党的第三代领导集体对邓小平经济特区思想的坚持,又寄托了党中央对进一步办好经济特区的愿望,对深圳的改革开放和现代化建设有着极其重要的激励作用和指导意义。深圳的各级党委、政府和各部门单位都要把江泽民同志的要求看成是党中央在新时期赋予深圳经济特区的一项光荣而又艰巨的历史任务,并始终不渝地围绕这个要求来总揽全局,思考问题,开展工作。这样,我们考虑问题就有了更为宽广的视角,开展工作就有了更为远大的目标和更加强大的动力。

要按照“三个有利于”的标准,以经济建设为中心,深化改革,扩大开放,加快深圳经济和社会的全面发展。根据十五大精神和深圳“二次创业”的实际,要抓住当前的有利时机,进一步解放思想,加大改革力度,加快改革的步伐,尽快建立比较完善的社会主义市场经济体制。要在调整和完善所有制结构上有新的突破。要对国有经济的布局实行战略性调整,通过资产重组,促进结构调整,大力发展高新技术,上规模,上档次,上水平。要使国有资本逐步从一般竞争性的行业和企业中退出,把有限的国有资本投入到关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,提高国有资产的整体质量,增强国有资本的控制力和国有经济的竞争力。要以“三个有利于”为标准,力争在探索公有制有效实现形式上有新的突破,重点是加快对国有大中型企业的公司制改造,同时积极发展股份合作制企业。要在改革政府机构和转变政府职能上有新的突破。要按照精简、统一、效能的原则和市场经济的要求,对政府机构进行改革,建立起结构合理、运转协调、行为规范、灵活高效的行政管理体系。此外,我们还要在科技、教育、财税体制改革以及分配制度改革等方面取得新的突破。企业改革,特别是国有企业改革是当前深化改革的难中之难,重中之重。要抓住不放,大胆探索,勇于突破,打一场国企改革攻坚战。国企改革要集中精力做好“抓大放小”工作。“抓大”要有力度,“放小”要有速度。在“放小”的问题上,不能犹豫,不要争论,要大胆地放,全面地放,彻底地放,在放中加强管理,转换机制,提高效益。当前,深圳要进一步扩大对外开放领域,提高对外开放水平。要继续加强与世界各地的经贸往来,尤其要加强与香港的合作。深圳、香港山水相连,密不可分。深圳经济特区的发展,“香港因素”起了很大作用,而深圳也为香港的顺利回归和繁荣稳定作出了重要的贡献。香港回归后,两地优势互补,合作领域更为广阔。我们要抓住机遇,进一步推进深港经济合作,共创两地辉煌。

要按照现代化国际性城市的标准规划、建设和管理深圳。在二次创业中,市委、市政府决心用15年或稍长一点的时间将深圳建设成为社会主义现代化国际性城市。这个定位是十分正确的。现代化国际性城市有许多标准,而良好的环境面貌则是其突出的标志之一。深圳有好的基础和条件。我们一定要高起点规划,高标准建设,高效能管理,使深圳的投资环境、市容、市貌有更大的变化,更大的发展。

要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,进一步加大精神文明建设的力度。要把精神文明建设摆到更加突出的地位,使深圳不仅在物质文明建设方面走在全国前列,在精神文明建设方面也走在全国前列。为此,要下大力气抓好社会治安工作。公安部门要公正执法,严厉打击刑事犯罪和其他各种影响社会治安的活动,同时,要加强公安司法队伍的建设,确保社会环境的稳定和广大人民群众的安居乐业;要加强对全体市民的思想道德和科学文化教育,全面提高市民的综合素质;要用好立法权,坚定不移地推进依法治市。全市干部群众,特别是各级领导干部和执法干警一定要学法、知法、守法,提高行政执法水平,同时要加强对执法工作的监督,充分发挥民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督的作用。要依法办事,依法行政,规范办事,规范行政,对商用土地、工程项目要坚决推行公开招标制度,反对各种腐败行为,搞好党风廉政建设。

要下决心搞好领导班子建设。深圳的工作做得好不好,发展快不快,关键是各级领导班子。要按照“团结、廉洁、开拓”的要求,建设好深圳的各级领导班子。我们一定要十分珍惜团结。团结就是大局。团结才有力量,团结才有凝聚力,团结才能调动各方面的积极性。要团结,就必须光明磊落,按党的原则正派做人、公道办事;就必须搞“五湖四海”,不拉拉扯扯;就必须真诚相待、互相支持、有商有量,为发展的大目标同心协力地工作。我们一定要十分注意廉洁。廉洁是党的本色,廉洁才能得人心,才能树立良好的形象,才能有战斗力。要廉洁,就必须依法办事、规范办事,从领导做起、从我做起,不徇私情,不以权谋私,反对奢侈浪费,抵制、惩处腐败行为,真正当好人民的公仆。我们一定要继续发扬开拓创新的精神。开拓是二次创业的动力,开拓才能突破,才能发展,才能前进。我们一定要按照邓小平同志“三个有利于”的标准和坚持“发展是硬道理”的精神,进一步解放思想,大胆探索,创造新的经验,做出新的成绩。搞好领导班子建设,关键是要选好人,用准人。选人、用人要出自公心,公正地对待干部,关心爱护同志,要看人品,看能力,看政绩,看群众基础。把领导班子真正建设好了,我们的事业就有了可靠的保证。

我们纪念邓小平同志,就是要学习邓小平理论,就是要用邓小平理论来指导深圳的一切工作。可以相信,在以江泽民同志为核心的党中央的领导下,全市人民同心同德,艰苦努力,一定能够把邓小平开创的经济特区建设事业全面推向21世纪,把深圳建设成为社会主义现代化的一流国际性城市。

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