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摘 要:电力企业的稳定运行需要各种资源的支持,电力企业获取资源的主要方式就是采购。但对于很多电力企业特别是国有电力企业来说,采购也是容易出现问题与造成资源浪费的环节,如采购不及时或采购过量都会对电力企业的运行造成影响。在电力企业普遍开始重视工作效率的时代,建立高标准的电力企业采购供应链管理体系,是提升电力企业采购工作水平,促进电力企业稳定运营的关键。论文对电力企业电子招标采购中存在的问题进行了研究
关键词:电力企业;招标管理工作;问题;策略
1.电力企业招标管理工作中存在的问题
1.1招标管理机制不够健全。电力企业在开展招标管理工作的过程中,要想确保招标工作的专业性、规范性,就必须要严格遵循相关的管理规定,而这就要建立在电力企业拥有一个健全的招标管理机制之上。然而现如今仍就有部分电力企业缺乏一个健全的招标管理机制,致使电力企业的招标管理条例相对不够正规,招标与公开招标中的相关指导方案也不够健全,招标制度缺乏可行性,相关工作人员职责混乱不清,进一步加剧了电力企业的招标风险。
1.2对招标管理工作不够重视。目前仍然有部分电力企业的招标管理人员对招标管理工作缺乏一个正确的认识,没有做好招标环节的监督工作,也就为招标管理工作预留下了巨大的隐患。即便是绝大多数的电力企业现如今都已经认识到了招标管理工作的重要性,为此构建了相应的监督管理机制,但是在实际的招标管理过程中,仍就因为监督机制的不够健全,相关负责人员对招标流程、内容的审查重视程度不足,也就使得招标管理工作在实际的开展过程中面临着较大的风险问题。而正是监督管理机制的不够完善,在很大程度上为违法犯罪行为提供了生存的土壤。这样即不利于电力企业的经济发展,也十分的不利于招标市场的良性运转。此外,招标管理人员的工作态度缺乏严谨性,也直接导致了评标工作难以被顺利的开展,加大了电力企业本身的采购成本。
1.3招标工作缺乏规范性。电力企业招标工作的开展必须要严格的遵循相关的招投标规章制度予以执行。然而在实际工作中评标人固定,应有招标并未进行招标等问题比比皆是。可以说正是这些问题的出现在很大程度上造成了电力企业的负面效应。同时,电力企业内部控制管理工作流于形式化主意,也是造成国有企业招标管理工作缺乏规范性的根本原因所在。
2.做好电力企业招标管理工作的几点策略
2.1健全招标管理机制。因为大型电力企业本身的部门机构相对较多,给招标管理工作也带来了一定的阻力。所以,要想确保招标管理工作的顺利开展,就必须要加强对招标管理机制的建设,这是因为健全的招标管理机制,能够明确不同部门之间的权利与责任,能够在出现问题时第一时间找到相关的负责人。所以,国有企业要在确定招标规模、范围的前提下,构建一个相对完善的招标监管机构,使招标管理制度能够切实的落实到每一个工作细节之中。尤其是对于招标物品,电力企业应该指派专门的负责人对这些招标物品实施针对性管理,有条件的电力企业还可以结合招标工作本身存在的差异性问题,设置不同的项目负责人负责管理工作,使机构与机构之间能够始终保持相互平衡、相互制约的关系,从而最大限度的预防电力企业因为个人权利过于集中而发生腐败现象。
2.2推动招标工作的规范化运作。确保电力企业招标管理工作的规范化运作,不仅能够有效的提升电力企业招标管理工作的工作水平,还能够最大限度的保证电力企业自身招标管理工作的顺利开展。所以,电力企业在对招标文件进行草拟与编制的过程中,要始终保证发布的招标信息、定标、签约等相关过程之间能够紧密联系,要保证所有招标工作流程的相对完整。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是内部信息管理作为招标工作的关键核心所在,笔者认为电力企业更应该进一步确保自身技术负责人员、商务负责人员能够具备良好的专业技术能力,避免频繁出现人才流失,但要做好从业人员的岗位职责调整,强化廉政教育工作。同时,为了确保招标管理工作的顺利开展,避免不必要的风险产生,在接入评标环节出了要确保评标人员具备扎实的专业能力以外,还要提高招标人员本身的职业素养,正视自身的职业立场,而这恰恰有助于廉政工作的开展,也有助于接下来电力企业招标工作的顺利进行。
2.3强化内部监督管理工作。为了确保各项管理制度可以得到有效的贯彻与落实,电力企业应该设立内部监督机构,利用针对从业人员制定的评估制度、监督管理制度,对招标过程实施共同约束。为此电力企业就必须要对所有的专家与从业人员实施严格的审查,做好所有招标从业人员本身的信息调查,杜绝聘用身负不良从业记录的人员,不具备相关资质的专家,以避免给电力企业带来不必要的经济损失。而对于在招标过程中可能出现的一些不法行为必须要加大严处力度,保证招标工作的公平性、公正性以及透明性,避免暗箱操作行为的出现,从而营造一个相对良好的招标市场环境,以保证电力企业的良性发展。
2.4对招标范围与规模标准加以明确。电力企业自主确定的招标项目其本身是以自身发展情况为前提,对招标目标加以确定;必须实施的招标项目则是电力企业需要遵循国家的相关法律法规,依法开展的相关招标管理工作,而这两项均是电力企业的招标范围。通常来讲在电力企业进行采购工作时往往使用的是公开招标方式,因为这种方式能够使电力企业顺应自身的发展变化需求,以企业本身的发展状况为依据进行物品采购,比集中采购管理方式更加具有优势。同时,针对电力企业的部门机构特点,为了满足多头招标管理工作的实际需求,可以在总部与子公司之间设置一个管理中心,对管理部门的相关职责加以明确,构建一个完善的两极招标管理机制,使两极招标管理机制更加标准化、科学化,从而切实的满足电力企业对招标管理工作的相关要求。第五,加强招标信息化建设。现如今电力企业所面临的招标管理工作内容日益的复杂多样,传统的人工管理方式,不仅不利于提升招标管理工作效率,更会在一定程度上制约电力企业市场竞争力的稳步提升。所以,加强对招标管理信息化的建设则尤为重要,也只有如此才能够进一步提高电力企业的招标管理水平。而要想达到这一目的就必须要充分的借助先进信息化技术手段,推动现代化信息管理流程的开展。如,在招标系统中,电力企业需要确保每一个工作环节都能够以附件的形式进行上传;在招标信息化管理系统中拥有明确的模块选项,能够针对不同的环节布置表单内容,进一步提高招标管理工作的系统性与流畅性,使招标管理工作能够得到良好的开展;在招标信息化管理系统中要附带业主单位的审签环节,从而充分发挥出各个部门的监控职能。
结束语
综上所述,电力企业在日常运作过程中,项目招标管理在其中具有至关重要的作用。电力企业要结合实际情况,遵循公平、公正的基本原则,这样有利于实现对招标过程科学合理的管理,实现电力企业经济效益的最大化对于电力企业而言物资招标可谓是其最为关键的经营环节,这是因为物资招标与电力企业本身的经济效益息息相关,完善的招标管理工作能够最大限度的降低电力企业本身的采购费用,能够有效提升电力企业的市场竞争实力,所以做好电力企业的招标管理工作则具有十分重要的现实意义。
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论文作者:苏天国
论文发表刊物:《电力设备》2019年第23期
论文发表时间:2020/4/13
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