1. 广州市水务科学研究所；2. 广州市智芃工程咨询有限公司
1、概述
项目法人负责、监理单位控制、施工（设计）单位担保和政府监督相结合是目前我市水务工程质量管理的体制。简单来说，就是由项目法人对项目合同各项细节全程跟踪负责、并对细节进行监督，对全过程工作承担主要责任；质量监督相关机构则在项目流程中实行全程监督职能；施工单位需要对项目所有施工的安全、质量进行把控，实行执行职能。这就形成政府水务工程建设的多放主体。在这种相互监督和制约的模式下，明确界定了各主体的职责和权利，有利于整个项目质量管理水平的提高，提升项目操作效率，减少项目中出现的腐败、偷工减料等现象，为打造优质工程打下扎实基础。
施工质量检验、评定与验收构成项目工程管理的主要环节，他们会穿插在整个项目的各个过程，所以这就对施工和质量管理人员具备很高的要求，需要他们熟悉各环节的规范、规程、施工要求等，而现阶段的施工流程并没有形成系统化的标准，仍然采用传统改的人工操作模式，这就影响了项目工作人员的素质和责任心，难以对工程建设的规范性、及时性、精细化实施把控，这也就直接导致各项目施工差异化巨大。近年来，计算机技术的高速发展，带动了网络技术的不断更新，成功推动社会快速向信息自动化社会迈进。各行业紧跟信息自动化的步伐，让信息自动化逐渐发挥应有的作用，不断提高信息处理的效率、规范行业内部管理、客观全面地对结果进行审查。水务工程施工也不例外，我们应该对水务施工内容实现信息化监督管理，简历内部管理监控系统，并以此不断改善和规范施工质量，提高管理效率和施工质量。
2、水务工程施工质量实施信息化管理的目的和意义
2.1 加快建单位间的交流速度
通过实现信息网络的植入，成为项目信息交流的是主要平台，大大加快参建单位间的交流速度，如在项目进程中流程的管理、重要信息的传达与反馈、系统的反应速度等，这就一定程度上加快参见单位监控和查询工程进展的效率。监控系统的出现，能及时发现工程质量中存在的问题，快速为管理者提供可靠的参考依据，他是工程项目的眼睛，他所提供的是完整并准确的历史信息，对信息使用者来说，享受复制黏贴的信息的便捷，无疑大大提高的自己的工作效率，大幅减少传统模式下手工抄录的工作量。
2.2 建减轻工程管理人员工程资料编制工作的负担
信息化系统与建筑工程项目的结合，需要对信息化系统预先设置相关程序，结合工程项目信息化数据（系统化、结构化储存），对数据进行全面统计分析，最终可以汇总出工程的实际质量情况，这侧面帮助质量监督部门进行实时监督，为信息使用者提供真实可靠的工程质量数据。所以，建筑施工项目的信息化管理，只需要投入小量的费用，即可回报大量真实可靠信息，从投入产出比上看，无疑为企业带来巨大的经济效益，同时也能优化企业的工程管理制度，提高工程质量。
2.3 提高水务工程施工质量监督管理工作的效率
信息化的管理系统下，管理信息数据会在系统管理下不断更新和汇总，最终系统会形成规范的管理与监督机制，通过数据发现问题，并及时对异常状况进行处理，这就使工地工程实现了量化的实时监督，进而提高管理部门的效率。在此模式下，建设工程的所有信息都具有约束力，保证了信息量增加的同时也增加了信息的可靠程度。例如：信息使用者可以在任何可以连接互联网的地方，直接通过线上对工程项目建设质量和进度实时查询，以此减少了传统管理模式下繁琐的传达和加工工程，保真信息的真实可靠。
2.4 信息共享和协同工作
信息管理平台的建立，是多放进行信息共享和协同办公的前提条件，也是项目工作效率提高、管理水平提升的重要途径。信息化的管理，为水务工程项目带来全新的、透明的项目风貌，便于管理人员简单、快捷地了解项目的细节，更容易自上而下地发现问题和处理矛盾：上层领导和项目管理人员可以更快找到问题的根源，下层管理人员和执行人员也可以通过清晰的细节，真正掌握管理者的意图，更好地执行命令。在信息共享的大环境下，项目的组织成员因为信息的共享而更具备大局观，有效降低信息交流的频率，使沟通成本更低，另外信息内容因此变得更加准确，信息传递变得更加快捷和及时。
2.5 提高水务工程项目信息化管理的能力和水平
随着市场经济的发展，对工程监督的影响也日益加大，其中的风险也逐步发酵。现代化的信息技术通过减少传统管理体系中复杂的信息处理过程，迅速反馈信息情况，为信息使用者带来更高的风险控制机制、更准确的数据预测和分析、更多的风险防范和控制建议，我相信现代信息技术必将成为信息使用者所喜好的管理手段和工具。
3、质量管理监控系统的功能
3.1 系统的建立
质量管理监制系统建立于水务工程质量监督层，由质量监督机构直接管理，并实现项目实时监控的智能，服务于工程质量监督管理层。行政管理、施工、监理、设计、建设单位（代建）、监督机构在项目中各司其职，互相制约，共同搭建项目的组织架构，如下：
3.2 系统的运作体系
（《水利工程质量管理规定?》部第7号令；《水利工程建设项目档案管理规定》（水办[2005]480号）；《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）；《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008））是水务工程施工质量监控系统的重要参考依据，项目也按照实际要求执行。
项目的系统账号和密码会在工程完成报建手续后获得。参建单位可以在项目开展过程中登录系统，并根据需要对数据进行处理；另外，也可以通过系统完成各个细节的评定工作。另外监理、建设、监督机构也可以通过系统完成审核和核定工作。
3.3 系统的监管内容
3.3.1对建设单位的监管内容
1、质量管理体系的运作情况？质量管理工作的及时性？
2、工程质量的规程、规范、技术标准执行情况如何?
3、工程质量的定期检查工作如何？
4、工程质量评定是否按照相关规定要求？
5、工程质量事故是否有按照报告、调查、分析进行处理？
6、工程质量是否有调研其他参建单位的实施情况？
3.3.2对监理单位的监管内容
1、质量管理体系的运作如何？工程质量的全面控制稳定性？
2、项目人员是否配备完整？
3、各项工程质量规程、规范、技术指标是否落实执行？
4、监理是否坚持执行每日质量情况登记？
5、是否定期召开总结例会，并积极发现和解决问题？
6、监理工程人员是否具备良好的技术和职业操守，是否做到施工现场关键工序的把控、关键部位的现场监督、对重要自检行为进行签证？
7、是否及时向质量监督机构项目法人汇报质量月报、缺陷报告、事故报告、分析报告？
8、是否对完工工程组织质量评定和验收工作？
9、是否对施工单位的质量检验结果进行核实和复检？相关人员的确认签证是否齐全？
10、是否按照合同规定对实体质量、设计要求进行检查？
11、是否对施工质量缺陷办理消缺手续和事故备案？
3.3.3对设计单位的监管内容
1、是否按照变更程序进行设计修改，并及时完成图纸供应和设计？
2、是否根据地质书面意见进行基础面、边坡、洞室的开挖工作？
3、是否对设计人员资质实施审核？
4、是否让设计单位参与各类验收活动，并现场指出设计要求？
5、是否对质量缺陷和质量事故进行调查分析？
3.3.4对施工单位的监管内容
1、质量保证体系运营情况如何？
2、工程质量有关的规程、规范、技术标准是否落实具体执行？
3、工程技术负责人是否驻地工作？质检人员素质是否满足施工需求？
4、对于新技术、新材料‘新方法和新工艺是否有提交相关专家机构评审？
5、施工质量检查是否做到：初检、处（队）复检、项目经理部专门质检机构的终检？
6、施工各工序是否验收齐全？
7、施工质量缺陷是否详细描述、真是备案、及时处理？
8、质量缺陷和质量事故报告的细则执行情况如何？
9、工程原材料、中向产品是否满足规范和设计要求？
10、工程的质量检测项目是否齐全？检测结果是否汇总记录？检测记录是否反复校对和审核？签批手续是否齐全？
11、工程质量、单元工程质量是否过关？
12、原材料、中向产品的质量是否定期向监理单位实施汇报？
13、是否对完工实体质量进行定期检车？其是否符合相关规范和设计的要求？
3.3.5建筑材料或工程设备的监管内容
1、具备明显的中文产品名称、生产厂名、工厂地址的标识；
2、有相关的产品质量检验合格证明；
3、工程项目应该具备详细产品使用说明书或者其他相关说明文件；
4、按照国家标准执行产品包装设计和商标样式；
5、具备生产许可证或者质量认证产品。
3.3.6检验不合格的项目的处理监管内容
1、原材料和中间产品在抽检发现不及格样品时，应该再次取双倍样品进行重新检测，如仍出现不合格的情况，则可以判定本批原材料或者中间产品质量不及格，不得投入工程使用。对于系统管理员，则需要对不及格样品检测报告进行数据判断，如发现不及格的数据，则需要重新录入数据，锁定不及格样品的批号，后续再作处理。
2、对于不及格的单元或者工序，应该严格按照合同上的验收要求，让供应商重新制作，直到满足合同要求才签收投入后续施工。
3、在自由机构检测下不及格的混凝土（砂浆），应重新委托外部具备资质的检测机构对货物进行复检，如检测结果仍然无法满足用料标准，则由项目负责人对这个进行研究分析，并酌情处理。系统方面，对已经录入不及格的混凝土（砂浆），则需要按照系统的操作要求对这批次的录入货物进行标记，通过后期的开会、负责人决议等进行处理，值得注意的是，在系统录入不及格的货物后需要同步以会议纪要、备案表、设计说明、审批文件等作为附件资料。
4、完工工程抽检不及格或者发现不及格的工程，则需要严格按照规定改进，直到满足要求才能进行后续的验收和施工工作。
参考文献
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[3]张传雷，宋军，陈军强. 深圳水务工程施工质量管理系统研究[J]. 水利技术监督，2010，（04）：4-5+26.
论文作者:李志威1,孟庆强1,曾慧1,高强1,赵宝平1,张蕾
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/6
标签：项目论文; 工程论文; 水务论文; 信息论文; 工程质量论文; 质量论文; 系统论文; 《建筑学研究前沿》2018年第5期论文;