摘要：城市化的发展，使我国的建筑工程建设数量和规模都在不断的扩大，而在建筑工程的建设中，能够有效地控制工程造价的方法就是进行预算管理，这也是当前施工管理人员十分重视的问题，这不仅能够保证建筑工程的质量，还有效降低了工程建设的成本。本文主要对建筑工程预算与工程成本控制进行分析探讨。
关键词：建筑工程；预算管理；成本控制
1 工程预算的重要性
1.1加强了工程造价控制的科学性
在进行建筑工程造价的控制工作时，工程预算是工程造价控制的首端，只有计算和评价等阶段完成以后，才能把它编制为工程文件。等编制的建筑工程预算通过相关部门的认可之后，才可以将其制作成所需要的工程计划投资文件，给建筑企业合同的签订、贷款等提供主要依据。还有，认真严谨的建筑工程造价预算使建筑施工工作就有更强的科学性，使资金周转、材料购进、以及工程施工等各项工作具有充分合理的依据。
1.2有效控制了建筑工程的成本
工程造价的控制和管理，主要在建筑施工企业内工程预算的基础上，根据施工图纸，结合资金投入等工程施工消费以实现对建筑工程所有费用的控制。施工预算就是在进行建筑工程施工起价时，对其所需要的物力、人力和设备损耗等情况进行精确的计算，且把施工图纸作为核心依据，结合工程的设计工作，这样才能大大提高工程建筑成本预算的针对性、可靠性和高效性，让工程预算工作变得更有据可依，能使建筑工程造价控制工作更加顺利得地进行。
2 建筑工程造价出现超预算问题分析
2.1缺乏合理的建筑工程造价的预算编制
由于编制人员在编制工程预算造价时，对工程现场勘察工作不全面，存在漏项、缺项情况，因此，预算编制内容不够完整，许多细节性的工作容易被直接忽略。将不全面的工程造价预算应用于实际建筑施工中时，会发现建筑工程造价超预算的现象根本无法避免。不完整的预算编制无法真实反应建设项目的投资情况以及各项费用的实际支出情况，难以起到对造价、成本工作的指导作用。此外，为了确保施工的质量，在施工过程中通常会增加部分辅助施工项目，从而导致工程施工的成本提高。
2.2设计不合理且施工控制力度弱
（1）在项目设计上。基于在开展设计工作的过程中，设计单位与相应人员对项目并未进行深入考察，设计工作的开展过于主观化，致使相应的项目设计图纸难以指导施工工作的顺利进行，而在施工过程中设计图纸的不断修改会严重影响到施工的进度与质量，并造成项目超预算问题的产生。同时，建设单位与设计单位间缺乏必要的沟通，或是为了获得工程项目而特意降低成本投资额等，致使在实际施工中设计变更问题频发，项目超预算问题频发。（2）在施工控制上。基于建筑工程项目一般工期较长、施工工艺技术复杂，需要以完善的施工管控工作的落实来实现对工程施工质量的管理，并实现对施工造价的有效控制，但是基于这一控制力度不足致使工程造价增加，超预算问题随之产生。
2.3建筑材料的价格波动影响工程造价
充足的建筑材料是建筑施工最重要的先决条件，实际施工过程中所需的建筑材料品种繁多，且建筑材料的价格并不是单一不变的，建筑材料受到市场供求关系的调控而产生的变化，会直接影响工程造价，导致工程造价超预算的情况发生。虽然在编制工程造价预算时已将相关的市场材料价格变动纳入估价事项的考虑范围，并为建筑材料价格留有变动余地，但由于建筑材料的价格变化时常脱离预测范围，预测的准确性很难得到保障，因此，建筑工程造价超预算的现象仍旧无法避免。
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3 加强建筑工程预算与工程成本控制措施
3.1牢固树立正确的建筑工程预算管理意识
作为建筑企业，牢固树立正确的建筑工程预算管理意识不仅可以提升工作效率，确保各项工作的顺利开展，同时还可以为企业发展提供战略性建议。树立正确的建筑工程预算管理意识，不仅要求企业领导者具备一定的财务管理知识，还要求其具备对建筑材料质量以及建筑材料和劳动力价格的周期性变化有一定的了解。建筑企业的领导者只有认识到建筑工程预算在企业中起到的重要作用，才能落实工程项目预算工作，确保工程项目的顺利开展。
3.2加强培训，增强建筑工程预算人员素质
从培训入手，切实加强建筑工程预算从业人员素质。有条件开展单独培训的大型建筑施工企业应定期对建筑工程预算从业人员开展培训、考核；对于不具备培训能力的广大中小型建筑施工企业应由行业协会组织或联合组织对建筑工程预算从业人员开展培训。确保人员专业性、预算准确性。
3.3加强设计阶段的造价控制
设计阶段是整个建筑工程的基础阶段，必须做好预算工作，控制工程造价。一方面要建立设计竞争机制，以便建筑单位能选择最优的设计方案。国内的设计方案多数是由工程设计院一手操办的，且多侧重于技术指标，忽视了经济价值。因此，建筑单位可以拓展工程设计的渠道，通过外包或者内部职工等方式提高方案设计的竞争力。另一方面尽量不要变更设计方案。更改设计方案是建筑工程的大忌，对工程造价有很大的不利影响，变更设计次数越多的工程，造价成本就越高。因此，加强设计阶段的造价控制对控制工程造价至关重要。
3.4做好建筑工程的科学施工
施工阶段是整个建筑工程的关键阶段，有较为复杂的施工工序，给工程预算带来一定的挑战。因此，要想发挥工程预算在工程造价控制中的有效作用，就必须做好建筑工程的科学施工。相关工作人员在对建筑工程的每个施工工序进行工程预算时，要结合每个工序的特点和施工设计图等开展，关键是最好不要随意更改施工方案，以免给施工带来不必要的费用成本，影响建筑工程的经济效益。由此可见，在工程施工过程中，根据施工工序进行工程预算，做到科学施工，是加强工程预算在工程造价控制中作用的重要举措。
3.5开发动态智能造价信息管理系统
有效的工程预算管理方式能够节省成本，避免浪费。在建筑工程造价领域，信息资源浪费的现象很突出。目前，政府编制发行的造价信息只有建材价格信息、有关造价的文件和一些造价研究文章，而对已建工程造价信息的收集比较缺乏。已建同类工程的造价信息对新建项目的投资确定具有很好的参照和借鉴作用。可是，却很少有人来做这种具体的基础资料收集工作。这些信息不能得到广泛应用，这真是很大的浪费。目前我国建筑工程超支预算很大程度上是由于信息工作管理方式落后，资料精度不够，不能及时、全面地为决策者决策提供可靠的信息依据。为了实行对项目造价的动态管理，建立一套工程造价管理系统是十分必要的。利用工程造价管理系统，可以节省很大的人力和物力资源，大大提高工作效率，并且达到事半功倍的效果。也能为管理人员提供及时有效的信息，成为领导者进行决策的支持系统。
结束语：
工程造价的控制很大程度上能从工程预算工作中得到体现，充分考虑工程造价工作中的问题，深入了解建筑工程预算在工程造价工作中展示出来的重大作用，对所有的建筑工程开展准确、高效地工程预算，还需结合建筑行业市场、施工条件和企业自身的经济实力状况，科学、全面地开展工程预算工作，加强施工成本控制，使建筑工程造价控制更加科学、完善。
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论文作者:裴云鹏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第32期
论文发表时间:2018/12/18
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