摘要：项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的关键环节，因此，应认真分析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，用一套切实可行的办法，最大限度控制项目成本，以获取最大的经济效益。
关键词：工程项目；施工阶段；成本控制；措施
1.建筑施工项目成本控制现状
建筑施工企业生产经营目的就是要通过工程项目的施工建设，发挥设备、企业技术与管理能力，在合同规定时间内，完成约定好的达到质量标准的建设任务，并取得合法利润。但是，当前施工企业普遍存在着成本控制并不完善的问题，在投资设计、决策、施工及使用各个阶段中出现的诸多影响工程项目成本控制的问题：在施工成本管理中，多数是由于施工不能按组织设计方案施工，随意变更设计规范要求，因此在计价时得不偿失。合同管理不完善，合同的签订和执行不够规范严谨，隐性问题过多，有的是采取先施工后算账做法，结果出了问题互相推卸：现场签证管理太混乱，也不利于成本控制。施工过程中使用材料更换、施工工艺调整和施工技术变化都是经常发生的，这些问题都涉及到了费用的变化，如果处理不好就会影响甲乙双方合作，造成恶劣的影响。如果想要合理处理此类问题，必须多方面入手：建设方技术人员现场签证时，必须要有前瞻性，不但要考虑签证内容的技术性，也要考虑经济性；施工单位也必须注意施工过程中的资料记录。所以，在施工过程中一旦发生变更就立即对涉及的费用进行调整，尽可能补充并商定好相应协议，从而有效的在施工过程中加强对造价的控制。
2.项目成本控制的原则
2.1责任成本原则
推行责任成本管理体系：确认责任目标，对项目编制责任预算，一次分解之后，再次进行二次分解到作业层，各责任成本都汇总挂钩到各责任人，与责任人签订目标责任书。责任成本得以落实，责任人应具备一定的权限，可以在权力所辖范围之内决定某项费用是否需要支出，应用到何处，发挥责任人应尽的责任和义务，履行对施工阶段的成本实际控制权，例如量化为对产品供应商的选择权利、对施工人员技能考核等实质权利，确保原材料和施工人员消耗成本较低。在项目施工过程中，项目经理要定期针对成本控制进行核查和考评，对于表现优异的员工要进行奖励，同时对于导致施工过程中成本发生偏差的个人进行惩罚。
2.2目标控制原则
目标成本是项目施工预期的奋斗目标，将该目标成本进一步细化，逐一分解为各个责任部门的责任成本，即实现项目责任成本的设定，分解目标责任成本执行结果，评价和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理良性循环。在责任成本目标管理实施过程中，建立成本目标应符合施工项目的实际情况，具体落实到各个部门及其负责人，努力控制成本费用的最小化，达到预期目标，获取较高的经济收益。
2.3动态控制原则
施工项目工程是一次性的，很多过程具有不可逆性，施工成本控制应贯穿整个项目施工过程，即动态控制。在正式施工之前的准备阶段，此时成本控制只是根据组织设计的具体内容确定成本目标，制定成本规划以及成本控制方案，为工程正式实施时的成本控制做好准备。竣工阶段的成本控制不可调控，由于此时项目盈亏基本定型，发生目标以外的问题也无法修正，因此，施工过程阶段成本控制成功与否，对项目经济效益的影响十分巨大。根据施工进度，适时调整既定方案，卓有成效的根据动态调控原则把握施工成本走向，减少偏差的发生几率。
2.4开源与节流相结合的原则
成本管理简要说就是“开源节流”，其中“开源”就是抓变更索赔创效。开源就是抓变更索赔，有针对性的开展设计变更、合同变更、材料补差、政策性费用调整、索赔增加项目经济效益的活动创效，狠抓该项工作能够实现项目收益的最大化。节流是对施工过程中消耗的人力、物力等费用开支的节省，企业必须掌握科学的管理方法，针对施工过程中各项成本费用进行监督、调控，在保证工程质量的前提下尽量减少各种资源的消耗，提高企业经济效益。
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3.施工阶段成本控制的措施
3.1完善成本控制责任体制。施工管理企业通常制定一些工作指标来衡量管理人员的能力，或者以计划进度的完成情况来制定进度目标，从而作为奖罚的依据。所以在项目施工管理中，各参建人员应该在原有责任基础上进一步明确成本管理责任，以完善成本控制责任体系。用统一的规范和责任来约束和指导工程参建人员的工作，保证施工项目达到预期的经济指标，在项目施工中显得尤为重要。
3.2应用先进施工技术
3.2.1优化施工组织方案。项目管理者根据每个工程的特点和工建的不同阶段，制定先进可行的施工方案，优化了施工组织设计，达到缩短工期、降低成本的目的。
3.2.2合理确定施工工期。合理地安排施工进度，达到最大限度缩短工期，将减少工程费用，获得最好的经济效益。
3.2.3确保工程施工质量。施工技术人员严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，从而节省费用开支。
3.2.4积极推广运用新工艺、新技术、新材料。加大科技进步、提高工程质量，努力提高技术装备的水平，积极推广各种降低消耗、提高功效的新技术、新工艺、新设备，提高生产的技术含量，最大限度的节约成本，提高了经济效益。
3.3技术方案措施
施工技术方案是成本管理的关键环节，因为“方案决定成本”，要对施工方案进行比选优化，重点把握两点：一是审核项目是否具有优化方案；二是重大优化方案是否进行经济论证比选。方案优化应建立在至少两个方案的比选基础之上，比选施工期、进度、质量、安全、效益之间的对比。在同样保证质量、安全的情况下，优先采用成本低的方案，有的方案优化是变相的变更，比如业主对基坑边上打上一圈围护桩的方案（费用需要1000万元），也许可以优化成喷锚围护（费用为650万元），或是钢管柱支撑起来的围护（费用为500万元），做三个方案的比选表，最终保证质量、安全的前提下，优化选钢管柱支撑方案。
3.4科学合理的控制材料成本。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场，以灵活周转使用来减少租赁费用，从而降低材料成本。
3.5制定合理工期。在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。影响进度和工期的因素很多，为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的统一关系，组织连续、均衡有节奏流水施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
结语
项目施工阶段的成本控制研究是一项复杂的活动，由于影响成本控制的因素较多，包括技术、质量、经济、工期等层面，所以基于施工阶段的成本控制研究本质上是对技术、经济和管理的综合研究。本文首先通过阐述成本控制的相关概念及其意义，宏观把握影响成本控制的主要因素；其次描述了成本控制的四大原则，针对成本控制的影响因素及其控制原则，提出合理的施工阶段成本控制措施：分别从组织措施、经济措施、技术方案措施以及合同管理措施进行讨论，为施工单位减少项目施工成本、提高企业效益提供有效的科学依据和合理参考。
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[3]唐莉华.建筑施工企业工程项目施工阶段成本控制[J].建筑工程技术与设计，2016，（4）：474-474，411.
论文作者:楚芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/20
标签：成本控制论文; 成本论文; 工期论文; 项目论文; 责任论文; 方案论文; 阶段论文; 《基层建设》2019年第9期论文;