天津市滨海新区城建档案馆 天津 300450
摘要：信息社会已经到来，城建档案的利用和服务正面临着更高的要求，我们怎样才能在这样的环境下良好发展，发挥城建档案馆的最大价值一直是社会各界关注的问题。因此，本文重点研究档案的利用与服务工作的相关措施，
关键词：城建档案；利用服务；优化
前言
随着我国城市建设的不断发展，在城市的规划、建设和管理过程中产生了大量的城建档案，这些档案是城市的沿革、人类文明发展过程的记录。建国后，我国就开始城建档案的收集整理工作，在城市经济、社会文化和城市建设中发挥了一定的作用，成为美丽城市不可缺少的一部分。城建档案利用工作则是整个城建档案工作的最终目的，也是城建档案诸多环节中最后一个环节，而利用工作的目的则在于充分发挥城建档案的依据和参考作用，把它的效用发挥出来，并转化为社会效益和经济效益，使其在社会主义现代化建设中发挥重要作用，为我们的城市建设服务。
1城建档案利用工作的意义
1.1 为城市规划提供参考依据
城市建设是对城市各种要素的综合评价后，经过分析论证、构想设计、最后付诸实践的过程，城建档案作为城市建设历史资料数据的载体，可以为城市建设规划提供依据，节省人力、物力，提高效率。
1.2 为城市建设奠定基础
城市建设必然要涉及非常多的内容和资料数据，城建档案是在城市建设中形成的文化历史资料，它大量真实准确的数据在城市拆迁、修建、扩建工程各方面的工作中非常具有参考价值。
1.3 为城市管理提供重要手段
城市管理关系着城市的健康发展，因此在错综复杂的城市网络中对城市的基础设施进行有效的管理和维护是非常必要的，而城建档案可以提供非常真实客观的数据作为参考，从而形成完善的管理手段。
1.4城建档案的利用是经济发展的需要
在经济建设的发展过程中，关注于经济利益的增加，是我国社会发展中的重要内容，在社会主义市场经济建设的过程中，社会市场经济的体制不断发生变革，我国经济在发展的过程中，得到全新的发展机会，开发与利用城建档案也成为其中比较重要的内容，在经济发展过程中，企业的发展以及城市规划方面的内容都和城建档案具有比较密切的关系。
1.5多元化城建档案需求的具体要求
在信息化发展的过程中，数字化信息城市时代发展中的主要内容，在对城建档案价值需要不断多元化发展的过程中，城建档案的数量多少已经无法体现出现城建档案信息的具体价值，城建档案信息内容在对社会提供必要服务的过程中，能够为城市建设提供必要的依据，城建档案信息在对城市建设提供支撑的过程中，和城市档案信息的开发程度具有比较密切的关系，城建档案馆在对信息处理的过程中，需要加强对城建档案信息的具体收集、整理以及分类处理，使得城建档案信息能够为社会公众提供更加充分的服务。
2城建档案的管理现状及存在问题
首先，由于思想上不够重视，现存的城建档案的利用率非常低，适用范围局限在了领导机关服务上，社会公众则很少使用档案服务。同时，由于宣传效果不佳，公众对档案的性质、用途和意义等一无所知，往往是涉及到贷款时才想到城建档案，档案管理就像一个摆设，这是目前客观存在的问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其次，很多城建档案管理的工作都是比较被动的，且工作形式单一，很多制度和措施并没有落入实践。利用者在接受城建档案服务时，往往会经过很多道手续，例如门卫登记、手工检索、申报等，流程较多，容易浪费利用者的时间，且阅览环境比较差，基础设施不够完善，导致利用效率非常低。另外，和西方国家相比，我国的档案管理工作起步比较晚，相应的编制和研究工作也比较落后，编研产品比较少，且大部分不够实用，这也是阻碍城建档案管理工作发展的一个重要原因。
3 阻碍城建档案管理及利用开发的原因
3.1 内容含量大，综合性较强
城建档案的内容包括了建设工程的整个过程，收集的内容非常的广泛，而且要求具有连贯性、综合性的特点。
3.2 时间较长，环环紧口
一项建设项目从准备到竣工需要很长的时间才能完成，而城建档案的收集与建设项目的时间是一致的，而建设工程资料的独立性、紧密型的特点，也决定了城建档案的记录与之具有一致性。
3.3 信息来源渠道广，涉及单位多
城市建设它是一个非常复杂的工程，它牵涉的面非常之广，从地下的给水排水到土地的规划使用再到空中的通信电力系统无不了囊括其中，城建档案作为记录这一过程的载体，内容势必要涉及到其中的单位，其资料内容来源非常广泛，且非常复杂，难以掌控，对城建档案的管理和开发利用工作带来不少难题。
4城建档案的利用与服务工作优化措施分析
4.1精简归档内容
建议在遵照相关规范的前提下，对民用建筑特别是住宅类的归档内容进行精简，或者是对已过期的城建档案进行鉴定并销毁，为超负荷的城建档案馆“减负”。
4.2加强地线管线工程档案的收集
《城市地下管线工程档案管理办法》明确指出：城市地下管线工程档案的收集、保管、利用等具体工作，由城建档案馆或者城建档案室（以下简称城建档案管理机构）负责。青岛市城乡建设委员会关于转发原建设部《城市地下管线工程档案管理办法》的通知中也明确强调了这一内容。但是目前全国各地城市地下管线管理比较混乱，没有进行统一规划管理，各种管线分属各产权单位，进行封闭式管理，成为某些部门的私有信息、垄断信息，导致地下管线档案的管理无法纳入正常的工作流程。为此，城建档案管理机构应抓紧督促有关部门建立地方性法规《地下管线工程档案管理办法》，青岛市目前在这方面走在了全国前列。
4.3加强重点工程档案的收集
重点建设工程是我国经济建设中对生产力提升，人民生活水平提高或对生态环境有重要影响的工程。重点建设工程档案收集与管理，既是工程建设管理重要组成部分，亦是城建档案工作者工作重点。重点建设工程一般投资规模较大，建设周期长，涉及多学科、多门类，形成的建设工程资料量大、面广，相应学科交叉多，收集难度大。为此，城建档案管理机构要加大跟踪指导力度，对重点工程要现场监督检查档案资料的完整性，切实实行工程进度和工程资料同步走，工程资料必须同工程进度同步编制，从而确保重点工程档案的形成无漏缺，保证收集工作顺利完成。
4.4加强社会散存城建档案的征集工作
全国各地的城建档案馆大多建立于上世纪80年代，成立时间较晚，档案收集种类不全。而一个档案馆的馆藏是否丰富和优化，是衡量其社会知名度和社会地位的重要因素。为丰富城建档案馆的馆藏资源，优化馆藏结构，转变以建筑工程竣工档案为主的馆藏模式，就必须加强社会散存城建档案包括历史档案的征集工作。这些档案对研究本地区经济、政治、科学、文化、历史等状况，全面维护历史真实面貌有着无可替代的作用。因此，抓紧时问把散存在社会各处的档案征集进馆，是城建档案工作者责无旁贷的历史使命。
4.5加强城市新建城区城建档案的收集与指导工作
随着城市建设步伐的加快，出现了一批新建的城区，如各地很多的高新区等。在新区成立自己的城建档案馆之前，市城建档案馆必须履行好自己的职责，上门跟踪服务，全面指导城建档案工作。如督促其配备相关硬件设备，不断完善城建档案内部管理流程，最重要的是使竣工档案收集纳入到其竣工备案程序中，避免造成档案资料缺失。
结束语
综上所述，只有明确了城建档案利用的方法，并对城建档案利用的问题进行剖析，才能够找到利用档案的最佳的切入点，找到档案利用的关键所在，提升城建档案利用的效果。
参考文献
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[3]贾春霞. 城建档案工作对城市建设及经济发展的影响[J].统计与管理，2016，02：145-146.
论文作者:侯思宏
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/9/10
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