山西省阳泉市健康教育所 045000
【摘 要】公共卫生管理事业与社会息息相关，随着社会的进步发展，公共卫生管理事业建立后，正逐步完善，我国基础医疗卫生状况呈现良性进展。本文主要概述公共卫生管理事业发展状况，探讨公共卫生管理中出现的问题，以寻求公共卫生管理对措。
【关键词】公共卫生管理；问题；应对措施
前言
公共卫生管理是一项惠及全民的事业，政府为履行公共管理职能，组建医务队伍，为大众普及疾病预防知识，增强大众卫生意识，控制疾病发生率[1-3]。政府在公共卫生管理职能施展过程中，普及了突发状况应对办法，状况发生时，能够及时采取相应措施，降低疾病对民众健康的影响[4]。公共卫生管理事业离不开社会的进步发展，也离不开民众的配合，完善相关制度、治理，确保公共卫生管理事业的正常、顺畅发展，能够提高民众健康水平，更好、更快地建设健康中国。
1 公共卫生管理事业发展状况
社会物质生活日益丰富，公共卫生事业在富足的社会根基上不断发展，政府、社会对公共卫生管理事业的关注度越来越高，旧的公共卫生管理事业正在不断变革，向着制度化、规范化、科学化发展。从地区而言，城市地区公共卫生管理发展状况优于农村地区，农村是公共卫生管理发展的短板，近年来，政府不断加大对农村公共卫生管理事业的投入，但其具体状况仍未得到显著改善，农民看病难问题尚未解决[5]。我国是农业大国，农民群体是我国数量最庞大的群体，因此，在公共卫生管理事业发展过程中，应当重视补短板，加强基础性投入，尽力缩短城乡公共卫生管理之间的差距，同步各地区发展。
2 公共卫生管理的问题
2.1危机公关机制尚未完善
危机公关是一种在危机出现时，及时采取的计划性、组织性较强的应对措施，以降低危机带来的损害，保护既有利益的一种方式。就目前公共卫生管理事业而言，尚未明确建立明确的危机公关部门，危机突发时，应对较慢、较为慌乱，不成章法，导致危机对公共卫生事业带来较大损害。同时，危机管理机制尚未完善，危机预测、危机解决等管理机制尚未完善，公共卫生管理制度落后，制度不够完善，职能不够明确，一旦危机来临，慌乱应对中，可能加重危机、
2.2应急系统建设不完善
应急系统是公共卫生管理事业顺畅发展的有力保证，建立应急系统，应当集合社会各方力量，以便在应对危机时，能够发挥社会各界力量，化解危机，保障民众的生命安全，降低社会财产损失。但目前的公共卫生管理事业尚未有明确的应急系统，缺乏预警、检查、信息汇报、指导系统，普遍大众尚未建立明确的危机意识，在应对各种危机状况时，无法传递出有效的警告信息，危机带来的各项情况无法根据应急系统实现有效传递，导致危机发生后，极易出现事态失控，加大后续工作的难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，我国卫生管理事业仍然存在公共卫生资源储备不足的状况，在危机发生后，资源调动无法满足危机需求。
2.3医疗资源分配不均
伴随公共卫生管理市场化发展，医疗改革进入深水区，医疗卫生事业的建设一度成为各界关注的焦点，其中，医疗资源的分配不均问题被一再提起。与我国发展现状相应的是，医疗资源分配呈现长期性的失衡状态，农村地区与城市地区之间的资源分配呈现不公平状态。农村地区缺少医疗经费、设备，所配备的设备通常较为陈旧，农民看病难，医药资源匮乏，但在某些发达地区，医疗资源过量，可能出现资源浪费现象。医疗资源的分配不均，使农村医疗事业发展举步维艰，一旦出现突发状况，难以得到及时应对，延误最佳解决时机，患者的病情得不到改善，甚至恶化。部分农村患者，患病后，不得不前往遥远的大城市治疗，治疗过程较为曲折，最佳治疗时机被延误，且花费较高。因此，在公共卫生管理进程中，应当重视弱势地区的医疗卫生建设。
2.4公共卫生管理事业人才缺乏
尽管在社会发展中，公共卫生管理事业已经不断发展进步，但大众对该项事业的重视程度不够，能够领导、推动公共卫生管理发展的人才较少，且目前从业人员对该项事业的认识不足，存在窄化、片面化认知，跟不上公共卫生管理事业的发展脚步，长此以往，公共卫生管理事业发展必将出现由于人才缺乏而导致的后退。
3 公共卫生管理的对措
3.1完善危机公关机制与应急系统
危机发生具有随机性、必然性，因此，必须完善危机公关与应急系统，全面普及医疗事业中的预防机制，做好职能分工工作，加强公共卫生管理的宏观调控，梳理发展中的不规范、混乱现象，建立规范、科学的危机管理机制。同时。应当加强应急系统建设，完善相关信息管理渠道，加强信息渠道管理，完善信息传递、信息接受工作，确保在危机发生时，能够及时采取相应的对措或指导。
3.2加强农村医疗资源分配
强化农村医疗卫生建设，均衡城乡医疗资源分配，加强基础卫生知识在农村地区的普及程度，加大农村医疗设备资金投入，建立农村医疗系统，提供基本的医疗服务，可通过定期开展公共卫生知识普及会，增强农民对公共卫生管理行业的认知，提升其应对突发危机的能力，同时，可考虑将农村医疗点与城市医疗点实现定点对接，确保农民看病方便、实惠，实现无忧看病。
3.3培养公共卫生管理事业人才
人才是行业发展的支柱，应当加强公共卫生管理事业的人才培养，根据行业内人才发展现状，培养全方位、高素质人才，科学调整岗位，确保各岗位之间职能不出现冲突，相辅相成，共同建设公共卫生管理事业。注意培养经验丰富、技术成熟、各方面素质较高的人才，打造一支高素质人才队伍，确保危急出现后，能够迅速应对、解决。同时，应当增强公共卫生管理行业的服务性，提升从业人员的服务意识，加强基本公共卫生健康知识、突发情况应对手段的学习，使从业人员拥有完备的技能。
结语
公共卫生管理在发展过程中，仍然存在许多问题，这些问题的解决亟需各行各业的支持、帮助，唯有发挥各行各业的能量，才能在危机突发之际，将社会损害、人们损伤降到最低。公共卫生管理的问题不容忽视，社会各界应当重视起来，共同捍卫大众健康，防控疾病，促进健康中国建设。
参考文献：
[1]付春芳.公共卫生管理中存在的问题及应对措施[J].时代金融，2015（2）：10-11.
[2]孟树芝，徐凌忠.公共卫生管理中存在的问题及应对措施[J].中国继续医学教育，2015（28）：26-27.
[3]武鹏.公共卫生管理中存在的问题及应对措施[J].中国卫生产业，2017，14（7）：35-36.
[4]刘国焕.公共卫生管理中存在的问题及应对措施研究[J].中国社区医师，2015（30）.
[5]祝音飞，姜立学.公共卫生管理中存在的问题及应对措施分析[J].中国卫生标准管理，2016，7（12）：20-21.
论文作者:王海波
论文发表刊物:《中国医学人文》(学术版)2018年6月上第11期
论文发表时间:2018/11/23
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