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摘要：目前我国经济在十分快速的发展，各行各业都在快速发展。我国测绘地理信息事业取得一系列重大突破和跨越，步入一个新的历史发展时期。随着一系列重大工程的实施，测绘地理信息保障能力快速提升，服务领域极大扩展，测绘地理信息已融入到国家经济社会发展的主战场，成为不可或缺的重要力量。与此同时，随着国家经济步入新常态，供给侧结构性改革不断深入，测绘地理信息发展的内在条件和外在需求都发生了深刻变化。加快实现转型升级，以适应经济社会发展的需求，适应高新技术发展的趋势，成为新的历史条件下测绘地理信息发展的必由之路。
关键词：测绘成果；信息资源；开发；利用；保密
引言
地理信息测绘成果的开发利用工作，就是针对本单位及社会有关方面的需求，通过多种方式和渠道挖掘有利用和开发价值的测绘成果，为社会各项事业建设服务。测绘成果信息资源不管在经济领域、军事领域还是在科学领域对国家各部门生产发展、国家工程建设都具有重要意义。科学技术的进步给测绘信息成果的开发利用提供了诸多便利和途径。但同时也存在许多安全危机，国内外一些敌对势力时刻在窥探国家测绘信息资源，稍有不慎将会使国家安全和利益遭受严重损害，近年来日本多次在我国境内进行非法测绘就是一个例子。因此在计算机网络等现代信息技术广泛应用的今天，如何适应新的科技发展形势，探索测绘信息资源开发和保密工作的有效途径，是摆在我们面前的一个现实课题，值得我们思索与探讨。
1测绘成果信息资源的特征
测绘成果信息资源是为测绘工作提供基础图件而开展的测绘工作活动中形成的科技资料，具有测绘专业领域的科技特征。测绘成果信息资源是由踏勘、设计、施测、验收、技术总结等几个方面的纸质、电子资料组成。最终形成的成果勘界图、宗地图、地形图等在较长时期内具有现行作用，成为测绘工作、生产建设活动的依据。测绘成规信息资源中的地形图、点之记、控制点成果以及航测数据都能多次用在统一测区内的不同测量任务中，节省了一大部分人力和物力资源。测绘成果信息资源类目众多，其中包括比例尺编绘、大比例尺测图、航测地形图地理底图编绘、各种比例尺的图件、水准点成果、三角点等，存储资料涉及摄影、硬盘和数字化存储，测绘信息多为影像、图表和文字形式。
2测绘成果信息资源开发利用及保密工作现状
2.1专业测绘成果信息资源管理人员匮乏
作为专业的信息资源管理员，首先要掌握基础理论和测绘专业知识和理解贯彻保密职责，还要有计算机、网络安全等信息技术。具备了这些专业技术知识才能在测绘成果信息资源管理、开发利用工作中不断创新，不断挖掘新的潜力。但是在实际工作中专业测绘成果信息资料管理人员人数比较缺失，缺乏专业管理能力。
2.2缺乏保密管理意识
随着国家大力发展经济、军事科技，势必产生一些涉及保密的科技项目资料，关系到国家经济建设、战略部署等方面的重大科研成果稍有不慎将会被窃取，被不法份子利用，给国家造成不必要的损失。现阶段各单位测绘成果信息数据只是处于数据整理状态，没有一套完整的保密规程和拥有专业保密素质人员严格的把关。虽强调内部提供利用，但保密性差信息资源流失情况存在。
2.3思想认识不足
大多数测绘地理信息生产单位存在重生产、轻保密管理的问题，特别是保密管理工作的重要性认识不足，认为当今世界，信息化日益普及，科技高度发达，许多与测绘有关的地图在互联网上随处可看，保密已不再重要，对日常接触的涉密测绘成果熟视无睹。
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3措施及建议
3.1建设高素质测绘成果信息资源管理队伍
测绘成果信息资源管理要求管理员必须认真细致，并且持之以恒。它是一项具有法律性、历史连续性的管理工作，需要知识面广、业务能力强，警惕性高的信息资源管理人才。但同时也要求信息资源管理人员不断提高自身知识素质和业务素质，特别是对测绘专业知识、测绘成果信息资源管理专业知识以及涉密管理知识的熟练掌握，并且还要不断学习和应对新知识，新的信息网络技术融会贯通到实际工作中去。
3.2运用先进科技开发利用测绘成果信息资源
通过测绘成果信息资源的开发利用，不仅提高了测绘成果信息资源管理的整体水平，同时也充分体现信息资源的使用价值。测绘成果信息资源的开发利用前提条件，必须了解信息资源的特性及其利用价值，掌握资源规律性才能进行针对性和有效性的开发利用。这就要求利用程序文件来管理，进而开发一套适合测绘成果信息资源管理利用的计算机应用系统，处理信息的功能编制各种检索工具，形成计算机检索与人工检索互补的检索体系，才能最大限度地满足用户对测绘成果信息资源的需求，也能通过对电子进行编辑及时、高效、准确地完成各项要求。
3.3建立一整套切实可行的保密措施及测绘成果信息资源管理的规章制度
测绘信息成果借阅是最基本、常用的服务方式，管理部门必须营造规范的阅览环境，为用户提供物可靠的检索工具，明确标示测绘信息成果管理要求中借阅方需要承担的义务，特别要强调要求其严格遵守信息保密协议，做到有追溯行，保证信息完整、安全。复制服务是提供利用服务的一种重要形式，有利于信息的交流，同时也保护了原数据不会遭到破坏。但测绘信息成果的拷贝不能违背各项法律、法规，要履行拷贝的审批手续，而且要加盖单位的印章以示负责，电子文件拷贝原则上应是利用者需要什么就拷贝什么，原载体上的其他电子文件信息不应与利用者所需的电子信息同时拷贝，避免把载体上存储的电子信息全部拷贝；应严格履行批准、登记、签收手续，数量上加以控制、时间上加以限制，并加强负责监督外借资料的保密与安全。
3.4不断完善涉密测绘的保密防护措施
主要是为确保涉密安全而采取的管理措施和技术措施，包括人防、物防、技防，要对涉密测绘存放的库房落实好“三铁一器”制度，即“铁门、铁窗、铁柜”、“防报警器”，如工作需要甚至安装电子影像监控系统和电子门禁系统，确保涉密测绘的安全。要对测绘生产作业的涉密网络与互联网之间进行物理隔离，并对每台电脑安装“保密技术防护系统”，完全杜绝涉密计算机违规接入互联网、移动存储介质在涉密与非涉密以及内网与外网计算机之间交叉混用、涉密或内网计算机中存储的信息被随意拷贝等泄密安全隐患，只有确立起完善的安全涉密防护系统，才能防范窃密、泄密事件的发生。
3.5加强保密工作的日常检查与监督
坚持预防为主，警钟长鸣。要对涉密测绘管理部门遵守保密法规，落实保密责任，采取保密防护措施及效果等进行定期检查，发现漏洞和隐患，要及时采取措施，对违反保密规定，造成严重后果的视情节轻重作出相应处理，违反保密法律、法规，造成泄密事件的人员要及时向国家保密主管部门汇报，追究其法律责任。
结论
测绘成果信息资源开发利用及保密方面的工作既能产生社会效益、又有经济效益；既有宏观效益、又有微观效益，对促进国民经济的发展和安全保障，起着非常至关重要的作用。
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论文作者:李武杰,马雪玲,张豪曼
论文发表刊物:《防护工程》2017年第29期
论文发表时间:2018/2/27
标签：信息资源论文; 成果论文; 开发利用论文; 信息论文; 地理信息论文; 工作论文; 国家论文; 《防护工程》2017年第29期论文;