摘要：随着改革开放以来我国经济的高速发展，我国的各行各业也进入了大发展时期，特别是近20年来城市化进程的加快极大的推动了我国的建筑行业的快速发展。在建筑工程项目中工程的造价控制是十分重要的部分，工程造价控制能够帮助我们实现建设投资的效益最大化，能够在整个工程建设过程中实时监控。然而我国的建设工程项目造价控制目前仍处于在对建设工程项目实施阶段的控制，对于建设工程项目的招标、设计等阶段尚未形成有效的造价控制方法。本文针对国内建设项目投资失控和工程领域存在着技术与经济相分离的现状，以建设工程造价控制的基本理论为指导，探讨建设工程造价控制方法与应用，通过分析研究国内现行工程造价管理的现状与存在的问题，提出了几点建设工程造价控制的几点措施与建议，并总结了建设工程造价控制的合理应用。
关键词：建设工程；造价；控制研究
一、引言
工程造价的控制管理一直是一个难以操作的过程，由于市场经济的变化，使得工程造价的控制管理变得更加难以操控，在我国建设项目的施工过程中，普遍存在着概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况，使的建设工程的造价严重失控，在这种状况下，即增加了投资的压力，又增大了工程的成本，同时企业的投资效益也是大大降低。在我国由于基本上都是技术人员在操控工程施工的整个过程，而工程技术人员往往只注重工程质量的控制和工程进度控制，把工程造价看成是财务、概预算人员的职责，而忽略了对建设项目的造价进行控制。如果负责管理工程造价的人员对工程造价的相关工程技术知识不了解或不专业，工程造价就很难达到合理有效的控制。针对这种现象，工程建设领导部门和相关行政部门必须提高重视，采取有效的措施和对策来遏制这种现象的发生。
二、建设工程造价存在的问题
1、项目决策阶段的问题
在这个市场经济迅速发展的新时期，追求和加快效率的提升是每个行业的要求，在建设工程项目中也是如此，所以在项目的决策阶段，大多数将可行性报告和投资估算的事情交给委托设计单位来完成。但是设计单位往往对本阶段的工程量不够明确，所以投资估算的准确性也存在着相对的偏差，还有的建设项目单位为了达到自己的目的，与设计单位提前商量好故意低估了建设工程的投资预算，以达到所报项目能够被批准的目的，严重地影响了项目造价预算的准确性。
2、项目设计阶段的问题
由于工程造价人员对工程设计的相关知识并不是很专业，对于工程的具体详细的情况和现场细节等问题了解得并不透彻，在建筑工程设计的过程中，往往会出现设计与实际不相符的现象。正是由于对工程的了解不够详细，所以设计者就会时常受到主观因素的影响，概念性的东西往往多过实际性的东西，这样就会导致一个非常严重的结果就是设计者的项目设计与工程的实际情况不符合，甚至相背离，造成工程项目的设计面临着临时大变更的紧急状况。设计方案和施工方案是紧密结合、紧密联系、相辅相成的，设计方案的变更肯定会造成施工方案的更改，甚至会出现边进行项目设计边施工的现象，容易造成大量的人力、物力、财力的浪费现象，使得整个工程造价变动幅度较大，不可预估性地增加了工程的造价，整个工程项目的造价都会难以控制。
3、建设工程施工出现的问题
施工计划是保证建设工程施工按部就班顺利开展的有力保障。但是很多建设施工单位忽略了这一点。没有施工计划的工程，缺乏对施工过程中的整体架控，没有指定客观合理科学的施工目标，造成了在建设工程施工阶段的各方物资浪费，工程造价无法控制从而在无形中提高了工程价格。
三、建设工程造价控制的对策
1、建设完善的制度体系
建筑工程的相关企业以及相关的政府部门，要根据新时期的发展需求制定有利于建设工程项目顺利实施的管理制定体系。在招投标过程严格按照对相关资质的要求，对于曾经出现过施工安全事故的相关建筑企业在工程招投标的过程中要提高评标标准，评标人员必须认真负责严格要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对于出现过重大施工安全事故的建筑企业单位，必须按照相应的规章制度，进行相应的惩罚措施。同时，建筑工程企业自身更要根据自身的具体情况建立和健全一套自己的严格有效的安全管理体系，按照国家的要求和标准，严格贯彻落实，全面提高领导人员和全体技术人员以及工程施工人员的执行力。全面提高从领导到技术人员以及施工人员的责任心和积极性。
2、在安全生产方面要加大投入
安全无小事。安全生产一直是许多类似建筑工程企业着重宣传和加强管理的主要方面，安全问题不仅是工程施工企业重视的问题，同时也是参与安全生产的工作人员及其家人高度关系的问题，安全生产不仅可以使工程施工人员有了生命的保障，同时也是实现生产顺利进行的保障没有安全，何谈生产。失去安全保证的生产是毫无意义的生产，是不可实施的生产，安全生产的主要措施与方法主要有以下几点：（1）科学技术是第一生产力，任何企业都会在科技方面进行相应的投资，从建设工程的实际需求出发，适当地加大对科技的投资，引进先进的施工设备和技术工艺，加强对新的技术设备操作和生产工艺的培训工作，做到所有的技术和施工人员都能够熟练操作的程度。如果在施工的过程中有较大危险性的项目操作，最好采用先进的自动化机械设备来代替人工操作，保证施工人员在一个安全可靠的生产环境中进程作业。（2）对于目前建筑施工过程中有些危害严重、有着较高安全风险率的情况，应当使用保险形式转移或者分散风险。
3、明确各责任主体的安全管理
责任加强安全管理责任的落实是每一个企业必须做到的。建筑安全生产工作要把安全生产目标责任放在首要位置。对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而对于一个建设工程项目的项目负责人而言，要对建设工程项目的施工安全负全面责任，项目经理是施工项目的安全第一责任人。建筑施工企业要明白没有安全保障的工程施工就没有施工效益可言，“没有安全就没有效益”，应该高度重视安全工作，要做到全面细致，注重安全生产中的每一个环节。克服安全生产工作不必要的负面思想，不能因为任何原因而忽视安全工作，以免出现严重的后果。
四、建设工程造价控制的应用
建设工程造价的应用和建设工程的实施程序是息息相关的。在建设工程的最初阶段，也就是建设工程的决策时期，建设工程造价起着决定性作用。直接影响到建设工程的质量的高低和有限资源的利用程度。在建设工程的决策时期，建筑工程造价应用主要集中在项目的规划，工程建议书的编著以及可行性研究报告方面，主要采用生产能力指数法和系数估计法等措施，建立建设工程造价指标。提高工程造价的精确度和准确性。为投资决策提供坚实可靠的依据。体现建设工程造价的重要意义。其次，在招投标时期建设工程造价也发挥着至关重要的作用。当前，我国的建筑行业在招投标过程中大都是以比较低的价格中标，而且合同中的价格都是比较固定的单价来体现的，这就需要企业对当地的各项相关产业价格进行细致、准确地了解，而这正是建筑工程造价必须去完成的工作，通过对当地相关产业价格的详细了解为企业的项目招投标核算工作提供更加精准的数据。另外，在工程后期的结算时期，也是工程造价发挥作用的重要时期，施工双方在制定合同的时候可以把价格的浮动范围写入里面，这样既可以减少不必要的纠纷，又可以解决由于价格的单一问题而造成的最后核算时期出现的偏差问题，建设工程项目最后的核算才是最科学、合理的，可以保证合同双方的利益。
五、结语
综上所述，建设工程造价控制对于我国的建设工程项目有着非常重要的作用，我国的各个领域和各个企业都应该重视工程造价对于企业的重要意义和作用，充分和合理利用工程造价，使其对企业的发展发挥应有的作用，对企业的经济效益的提高起到一个推动和提升的作用。工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的系统工程，对于工程安全合理建设起到了不可估量的作用。通过工程造价管理可以加强各个相关单位的管理力度，保证有效资源的充分利用，为企业和社会创造更好的经济效益。
参考文献：
[1]李慧.建设工程造价控制研究与应用.[J].建筑工程技术与设计.预算造价.2016.02.
[2]牟小姣.建设工程造价控制研究与应用.[J].预算造价.2016.04.
[3]梁燕芳.建设工程造价控制研究与应用.[B].工程经济.2015.10.
论文作者:张琼珍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/14
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