摘要：随着社会的发展，国民经济水平日益提高，公路工程的建设也在不断进步。但是在公路工程发展的同时，也会遇见各种各样的问题，其中，公路工程中经济管理的问题尤为突出。这就需要我们勇敢面对，积极寻找解决对策。本篇文章以经济管理研究为重点，逐一分析管理中存在的问题，并针对具体的问题提出解决措施，以期为公路工程建设做出一点贡献。
关键词：公路工程；经济管理；问题；风险因素；防范措施
引言：根据相关调查显示，公路工程经济管理主要存在的问题为：重视程度不足，成本核算不全面，财务监督不到位，以及各种风险因素影响等。因此，我们必须加强公路工程经济管理力度，完善相应管理制度，规范招投标流程，做好成本预算工作，以此提高我国公路工程的经济管理水平，保证公路建设稳步发展。
1.当前管理中存在的问题
1.1重视程度不足
工程管理者和施工人员没有树立正确的经济管理意识，大部分人认为，只要根据施工合同按规定的工期拨付和使用资金即可，并没有考虑到实际情况的变化，从而造成资金的浪费。另外，施工方管理者管理观念单一，只注重质量问题而忽视了成本核算和经济管理的重要性，认为只要能按时交工即可，导致施工过程中涉及的一些资金问题直接被忽略，没有引起足够重视。
1.2成本核算不全面
公路工程要想顺利开展预算工作，必须从项目的成本预算入手，对各项成本进行独立核算，从而保证预算结果的全面性和准确性。我国出台相关政策要求施工单位明确成本核算，并根据具体情况适当作出调整。而实际情况是，施工单位并不能按照规定对成本进行准确无误的核算，也不能适时调整预算，从而导致实际成本与预算成本不符，出现资金短缺或滥用的情况。
1.3财务监督不到位
财务监管是财务部门的主要职权和工作内容，但财务管理人员有可能存在滥用职权的问题，对经济管理活动进行直接干预，导致财务监督人员工作受限，职权得不到有效的发挥和运用。从而在工程实施过程中，造成不合理、不真实的开支，增加花销，让财务监督成为纸上谈兵。
1.4资金使用混乱
资金使用的实际情况与现实不符合，主要表现在计划投入和预算之间存在一定的问题。尽管资金的筹备途径很多，但是增补项目计划、预算经过合适的审批之后，才能进行作业。如果不能够将其进行合理的安排与计划，那么就会发生资金不到位导致后期工程施工时间长、成本增加的现象发生。还有一些企业在过度的追求施工进度时，会产生预算编制不合理的现象，在不能够全面进行了解的前提之下，使得经费的投入增加。这样给后期的经济展开增加了一定的困难。
1.5公路工程经济管理中的风险因素
1.5.1施工成本风险
第一，在工程刚开始建设时，成本预算工作不合理，或者没有结合工程的实际情况直接进行施工；
第二，随着社会的不断前进与发展，价格在进行不同程度的变化，会导致成本的增加，再加上没有做好一定调查的前提下，忽略价格变化对成本预算的展开，使得最后成本超出人们的预算范围。
1.5.2施工质量风险
第一，材料不过关。如果单纯追求经济效益，施工企业可能降低材料质量要求；第二，技术不达标。如果施工人员技术不达标，有可能需要多次返工，这在人力和物力上都将造成不必要的浪费。
1.5.3投标竞标风险
第一，一些业主为了抢到自认为比较好的设计机会，在设计方案不能够确定是否满足实际的需求时，进行招标，这样做可能会存在项目之间的重复、遗漏等情况发生，这在一定的情况下，影响着工程清单的确定性。在施工期间会发生图纸与实际情况不能相互符合的问题出现。在一定程度上增加了成本的投入。
第二，在竞争十分激烈的环境下，一些投标商为了使得自己中标，就会存在盲目从众的形式进行中标，这样的形式可以帮助减少人员、设备闲下来的情况发生。
第三，政府部门的监督水平不够，监督的力度不够强，导致招标的风险增加，这也是造成招标发生问题的一大因素。
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1.5.4合同签订风险
合同在招标和投标中占据着很重要的位置，其中包含着很多权利与义务，双方都具备着一定的效益。但是，根据实际的发展情况来看，在实际的操作中可能会发生失误、遗留等情况，为各个部门带来问题。另外，需要注意的是，在招标方提出一些比较不好的条件时，导致双方的工程不能继续进行下去。通常会出现下面几种情况：双方为自身的利益而不择手段，导致工程出现问题；材料价格的不断调整与提高，给相关工程带来一定的影响等。
2.针对经济管理风险的防范措施
2.1做好成本预算工作
第一，树立科学的预算理念，加强各个部分的对比与比较，不断改进总结。
第二，积极去做市场调查，随时掌握施工材料在市场中的变化，在采购材料时要有计划地进行，不能浪费。
第三，在施工成本预算过程中，要注意天气和环境因素对材料的影响，科学保存，避免过多损耗。
2.2加强施工质量监管
第一，严把材料质量关，做好抽样检测工作，针对不达标的材料返厂处理，禁止使用在施工中。
第二，落实施工质量检查，将定期检查、突击检查结合在一起，避免施工企业出现作弊行为，并制定严厉的处罚措施。
第三，专业人员应该注重进度控制的时间把握，在合适的时间范围之内将其进行编制，在保证时间充足的前提之下进行控制，这样有助于将质量控制在实际的进度范围之内。
2.3规范招标投标流程
站在招标方的角度来看，要保持理性的态度，重视初步设计工作，对其进行多次改进和完善，保证设计方案准确无误，才能开始招标。对于投标方来说，应该做好前期准备工作，综合分析规模、成本、利益等要素，避免盲目压价的行为，争取为企业获得最大化的利益。
2.4完善合同管理机制
在进行实际的施工时，专业人员应该对物资报价、招标等方面进行合理的审计，这样做可以将合同控制在自身的范围之内，减少漏洞失误的现象发生。同时可以为今后施工提供便捷的服务。因此，专业人员一定要切记双方在愿意签订的前提下进行合同的签订，这样做可以在今后遇见问题时，使用法律的武器将其进行全面的控制。
2.5严谨选择分包单位
在进行承包商选择时，应该通过各种渠道，事先调查审核各分包单位的资质、工程业绩和信誉问题，并对各分包单位的报价进行对比和谈判，综合考评。择优选择信誉好、报价合理、设备及人员能够满足施工需求的分包单位。这样有助于保证工程按时按质完成，减少不必要的合同纠纷。
2.6提高公路施工员工待遇
主要采取增资扩股、出资新设方式开展员工持股，并保证公路控制处于控股地位。建立健全激励约束长效机制，符合条件的员工自愿入股，入股员工与企业共享改革发展成果，共担市场竞争风险。增加参与持股人员应为在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干，且增加劳动合同的签订。
结语
根据上述情况来看，我们应该对公路工程进行经济风险管理及控制，在实际的控制中，专业人员应该加强对其的风险研究，针对实际的风险问题进行实际的解决与处理。其中会发生施工成本、质量、竞标等各个方面的问题，对此，专业人员应该做好下面几项工作：首先，做好项目的成本预算工作；其次，应该加强对质量的检测，最后还要加强招标工作以及做好合同的管理，注意对工程承包商也应该进行控制。总之，对风险因素要全面管控，防范于未然，以保证工程的顺利开展。
参考文献：
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[2]蒋文军；胡慧敏；江名义；尤光辉；浅谈公路工程管理的探索与研究[J].山东威海职业技术学院学报.2017（03）
[3]蒋慧杰；胡思琪；江名军；浅谈公路工程管理的安全控制与管理[J].河南科技职业技术学院学报.2017（03）
论文作者:徐兵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/15
标签：成本论文; 预算论文; 经济管理论文; 风险论文; 公路工程论文; 工程论文; 工作论文; 《基层建设》2017年第26期论文;