【摘 要】现场签证记录、见证并指导施工中所有变更的发生与实施，不仅同施工图一样是施工的依据，还是项目实施阶段造价控制工作的事前控制环节。事前控制做得好坏，会直接影响项目实施过程中费用的控制和项目结束时最终工程造价的准确计算。本文主要探讨了现场签证对工程造价的影响及控制。
【关键词】现场签证；工程造价；影响控制
前言
现场签证就是由于施工现场的某种特殊原因而造成的承包范围以外的工作内容的增加，从而增加工程费用。工程现场签证一般是甲方的原因、现场特殊情况、设计变更需要等因素造成的，一般需要甲方、监理、施工、审计方共同对增加的工程内容、工程量等签字认可，共同签字认可的文件就是现场签证，作为工程结算依据。
1施工现场签证的显著特性与特点决定对工程造价影响存在的必然性
1.1时间性
在工程造价行业内，众所周知，签证的基本要素之一就是时间；其也是签证准确度的基础，而施工现场签证普遍存在着时间性差的特点。当施工现场签证产生时，发承包双方代表需根据现场实际，测定描述办理手续，且须及时完成现场签证。而目前普遍存在签证人员责任意识不强，当场不办，事后回忆，拖延补办的现象。类似原因将导致工程结算混乱，各方推诿扯皮不休，给工程造价工作带来极大影响。
1.2可操作性
施工现场签证产生，现场办理手续时，由于各方主观因素造成签证单中资料记载不详、用词不当加之计算费用依据不充分，无法准确计算应发生的费用等，导致施工现场签证普遍存在可操作性差的特点。可操作性差，将会给工程造价的精确性核算带来严重干扰，对发承包双方切身利益产生直接伤害。所有施工现场签证的产生，一般还受主、客观及他方因素影响较大，在时间性差、可操作性差及准确性弱的共同特点上，其某些方面的合理性、合法性也亟待研究，譬如签章方面的合理、合法性等。此对工程造价的合理性、合法性也有着至关重要的影响。
2 现场签证产生的原因
施工过程是一个涉及因素多而复杂的过程，期间可能会遇到各种无法预测的问题，有些是人为造成的，有些是环境因素引起的，施工时间越长，发生问题的可能性越大，由此会无法避免地产生各种现场签证。
2.1设计原因
施工图设计深度不够，设计有偏差，或者是施工图与现场情况不相符，一旦出现这类情况，就要进行设计变更、技术核定，直接产生的结果就是返工、延长工期、变化工作内容、增加工程量、增加费用等。工程项目因为是改造项目，现场会有很多与图纸不一致的地方，所以发生了很多因为设计变更带来的费用增加，这是改造项目通常增加费用会比新建项目要高的主要原因。设计对项目施工起绝对指导作用，所以设计变更对工程造价的影响是最大的，严重的甚至导致项目失败。
2.2人为原因
建设过程中，主要涉及发包人、承包人和监理人三方的人为因素。发包人可能改变原来的需求，也可能增加新的需求，甚至提高建设标准。如项目为新建工程，新增需求变化而产生的费用增加约占到结算调整金额的47%。所以发包人改变需求会使造价费用大幅增加。承包人主要会从成本控制和施工工艺等方面出发，提出有利于自己的设计变更、施工方案变更、材料变更等要求。这类签证的目地要么是方便施工，减少施工工序，要么就是增加工程费用。监理人多从质量控制、工程进度等方面发出指令，这方面的指令有时也会带来费用的增减。三者还会在各自的职责范围内出现各种对造价会产生影响的责任事件。现场签证要对责任事件进行详细记录，明确划分责任主体。
2.3 环境原因
比如施工中遇到地下文物古迹、不利物质条件、异常恶劣气候条件、自然灾害、市场价格波动、政策变化等。这类原因引起的签证，往往无法预知、预测，甚至有些是难以想象的，是最难控制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这些环境原因通常都会带来直接或间接经济损失，遇到这类情况要根据相关规定、条款或双方协商进行经济签证。
3 现场签证控制工程造价的策略
3.1及时办理签证手续
在工程的施工过程中出现的各种需要签证的事情，施工单位应该严格遵照“一次一签”、“一事一签”的原则，及时的对这些事项进行签证手续的办理。首先由负责现场施工的施工单位技术人员做好工程量的确认，如存在合同内不包括的施工内容应及时通知建设单位或监理工程师，将需要办理现场签证的内容落实清楚；然后上报，先经现场监理工程师审核签字盖章，再由建设单位现场管理人员复核后签字盖章；最后施工单位的预算人员审核现场签证的内容是否清楚完整、手续是否齐全。如果手续不齐全，应当及时督促施工人员补办手续。并且，预算人员应当及时地编制现场签证的工程造价作为办理工程结算的依据。
3.2完善现场签证的管理制度
建设单位还应该完善现场签证的管理制度， 并作出明确的规定，签证必须有充足的证据，不能够随意的办理签证手续，并且在送审程序之后不能够再办理签证手续。一般情况下，对于在审计过程中补办的签证，工程项目的造价审计单位和建设单位可以不予认可。
3.3详细统计现场签证
设计变更造成的签证、土方开挖时的签证、非施工单位造成的停工、建设单位的供料不合格和不及时给施工造成的损失、施工之外的用工签证等都属于施工现场发生的签证，在工程施工现场发生的签证应该明确的标注地点、时间、原因等，并且要标注工程的原始数据和几何尺寸，在工程价格和工程量方面不能够笼统的签注。同时，如果现场的签证涉及到工程造价方面的问题，应该让施工单位出示施工的价格表和施工方案，在做出明确的施工预算之后，再将签证送往监理单位或者是建设单位进行确认。
3.4 提高现场管理人员的技术素质
技术人员应熟悉规范、法规、技术标准，熟读施工图纸，这样就能很好地控制施工现场中出现不必要的签证。所以无论甲方现场人员、监理人员、施工单位人员，提高自身的专业技术素质是必要的，能有效控制不必要的工程返工，减少因这方面签证引起的工程造价增加。
3.5 严把现场签证手续关
建设单位实施一个建设项目时，应确定现场签证的管理程序，明确责任、明确签证占总造价的额度，明确签证由谁签字有效，盖哪个章有效，做到分级把关，限额签证。这样做，既能避免工程师只管签证，不算经济帐的现象，又能促进工程师提高业务素质和工作态度。一方面，工程师要熟悉掌握工程造价管理、预结算及合同文件和有关规定，防止对不应该签证的项目盲目签证；另一方面，工程师还要深入施工现场及时了解情况，认真核实现场签证，维护建设单位的利益，防止施工单位弄虚作假，以少报多，乱签证。
3.6 健全签证内容审核制度
现场代表与造价管理人员充分结合，使造价人员参与到工程项目的过程中来，有效避免由于签证的准确性、可操作性差给工程结算带来的麻烦。签证内容应实事求是，数据准确，并不得超出应签证的范围。如对于材料签证，就应将材料名称、规格、品种、质量、数量、产地、单价内涵、供料方式、时间、地点等表述清楚。这就要求建设单位建立明确的审核制度，做到签证形式合法、内容实事求是，手续齐备，不该签的坚决不签，维护签证的严肃性。
结束语
施工现场签证作为工程竣工结算的重要依据之一，其对工程造价的影响之大，已不容忽视。作为工程造价人员，日常应经常积极参与现场签证单的编制工作，在实际造价工作中也要不断积累经验，与工程技术人员共同努力探索和攻关，寻求科学处理该类问题的标准及原则。
参考文献：
[1]吴萍.如何发挥现场签证在控制工程造价中的作用[J].科技致富向导,2010(23).
[2]郑春艳，薛艳辉．浅谈如何有效控制工程造价［J］．山西建筑，2010，36(5):246-247．
论文作者:裴君慧
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/8
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