摘要：随着我国交通建设力度不断加大，人们对安全生产也提出了更高的要求。因此，相关部门必须对交通建设工程安全生产费计量以及管理方法给予足够的重视。本论文的主要内容就是对交通建设工程安全生产费计量及管理研究的简要分析，希望能够为相关项目的进行做出一定的贡献。
关键词：交通建设工程；安全生产费；计量；管理研究；招投标；工程量；清单编制
一、引言
随着我国制定了扩大内需的发展方针，目前已经增加了基础设施的建设力度，开始了许多重大的交通工程建设，其中主要包括青藏铁路建设项目建设、三峡工程项目建设以及京沪高铁项目建设等，随着这些重大交通项目的完成，有效促进了我国的经济发展，缓解了交通压力、能源供应压力、通讯压力等，对我国GDP的增长发挥了至关重要的作用。当然，在各种工程项目建设的过程中还是存在许多问题的，由于施工管理不当、运营管理存在问题就会导致安全问题的发生，对施工人员的生命安全造成了非常严重的威胁。因此，建设单位必须对安全生产费用给予足够的重视，在工程报价中必须拥有足够的安全生产费用，通常情况下安全生产费用不能少于总报价的1.5%，同时不能成为竞争性报价。安全生产费用主要作用是对安全防护装备进行更新，采购必要的建设设施，改善施工条件等，安全生产费用绝对不能用在其它地方，只有这样才能提升建设过程的安全性和可靠性。
二、对安全生产费相关内容的简要分析
在相关规定中有安全费用的主要内容：第一，安全费用主要用于完善、改造安全防护设施；第二，安全费用用于采购应急装备并且给施工人员提供安全防护物品；第三，安全生产费用要给安全生产检查工作提供资金支撑；第四，安全费用要为危险源和安全隐患的监督、查找等工作提供资金支持；第五，安全费用要用于工作人员的安全技能培训工作上，支持必要的应急演习。
上面的内容主要是对全行业安全生产投入的说明，下文为交通建设工程安全费用的简要分析。
在我国已经出台的《公路水运工程安全生产监督管理办法》中明确规定了安全生产费用的主要用途是为建设工程提供安全防护设施，改善生产条件，绝对不能用在其它地方。
三、对交通建设工程安全生产费用管理相关要求的简要分析
交通建设工程安全生产费用的管理要遵循以下三个方面原则：
第一方面，建设单位要做好事前控制。a.在进行施工之前，建设单位必须准备好各种应急、救援装备以及施工人员的安全防护装备。b.建设单位必须对施工人员提供必要的安全培训，其中主要包括安全技能培训和施工安全要点培训，施工单位还要定期开展应急救援演习，这样就能保证当事故真正发生的时候做到井然有序，不会由于慌乱导致更严重的事情发生。c.施工单位必须准确识别施工过程中存在的危险源和安全隐患，要保证危险源和安全隐患识别工作能够有稳定的资金供应。
第二方面，施工单位要做好事中控制。a.施工单位必须对安全防护装备进行严格的检修和监督，保证安全防护装备能够随时使用。b.施工单位要保证安全生产检查工作有充足的资金支持，这样就能保证安全生产检查工作的全面性和有效性。c.施工单位要保证危险源和安全隐患的整改工作有充足资金支持。
第三个方面，施工单位要做好事后控制。a.施工单位要保证安全生产评价工作有足够资金，这样就能保证安全生产评价工作能够顺利进行，准确反映生产过程。b.施工单位必须保证同安全生产相关的其它工作资金支持，这样就能有效避免由于其它工作对施工过程的安全性造成影响。
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四、对交通建设工程安全费用计取工作的简要分析
现阶段我国还没有出台安全费用计量实施原则，通常施工单位要将安全生产费用的计量工作分成五个阶段。
4.1对安全费用计量工作的简要分析
通常当施工现场为大规模施工时，要由业主开展第一次安全生产费用计量工作，由业主对安全生产费用情况进行检查并计量，计量工作要遵循以下原则：检查得分高于九十分，可根据安全生产费用总额的百分之三十进行计量申报；检查得分在七十分到九十分之间，按照得分/100×安全生产总额的百分之三十进行计量申报；检查得分低于七十分，不能进行当月计量申报，只有经过必要的整改，并经复查合格后方能开展计量申报工作。建设单位、承包方等要根据自己的得分情况上交计量凭证，再通过报告的方式向监理部门对金额和数量进行复核，当上报结果经过业主同意之后才能纳入计量。其中还要注意的是计量凭证资料要包含安全工作活动的所有票据证明和进行安全管理工作人员的工资证明资料等，在资料上报的同时还要由监理部门、建设单位相应的负责人进行签字，最后还要经过业主安全管理人员确认。
4.2对安全生产费用计量工作相关事项的简要分析
安全生产费用管理工作要使用一票否决制度，如果承包单位在交通建设工程施工的过程中出现较大大人员伤亡事故的，业主有权暂停安全生产费用计量支付，并视情况进行全面或部分停工整改，消除安全隐患后方能再次进行计量支付。安全生产费用计量工作至关重要，业主必须对承包方进行严格的监督，一旦发现承包方对安全事项不重视要立即采取措施，这样就能有效避免生产事故的发生。
五、建设单位要明确安全生产费用的责任主体
当前有很多建设单位没有认清安全生产费用的责任主体，如果不能明确责任主体就会给安全生产费用的计量工作造成巨大的困扰。这些建设单位仅仅认为某项安全生产费用只能用在该项工程上，并且安全生产费用为合同费用的一部分，在交通建设工程开工之前安全生产费用为建设单位所有。但是实际上这种情况很不常见，大多数的交通建设工程不会出现一一对应的计量签证，这就会对安全生产费用提供的及时性造成巨大的影响。除此之外，还存在一部分的建设单位会将安全生产费用直接划分为本建设单位所拥有的资金，这部分建设单位会将安全生产费用用在其它的地方上，比如在增加建设装备的时候会用安全生产费用进行支付，这就造成了安全生产费用被非法挪用，减少了建设单位在安全生产上的资金投入，建设工程的安全不能得到保障，增加了建设工程的风险性。
六、结束语
综上所述，安全生产费用能够有效保证交通建设工程的安全性，是施工人员的安全保障。随着我国社会经济的深入发展，对交通建设工程的安全问题也给予了足够的重视，建设单位必须加大对交通建设工程生产费计量工作的重视程度，同时还要加大对安全生产费用的管理力度。只有保证建设工程的安全性和可靠性才能为我国经济发展做贡献，促进和谐社会发展，建设单位安全事故减少的同时能够有效降低生产成本，有效提升建设单位的经济效益和社会效益。
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论文作者:马飚
论文发表刊物:《基层建设》2017年第13期
论文发表时间:2017/9/13
标签：安全生产论文; 费用论文; 建设单位论文; 建设工程论文; 交通论文; 工作论文; 生产费论文; 《基层建设》2017年第13期论文;