摘要：随着经济的发展和社会的进步，土地资源管理问题逐渐成为阳江人们关注的重点。土地是人们生存和发展的前提和基础，可以看出，土地资源的重要性。我国也一直重视国土资源的管理，但是随着时代的发展变化，传统的管理体制和管理方法上开始出现一些问题，鉴于此，文章对国土资源管理中存在的问题和对策进行了深入的分析与探讨。
关键词：我国国土；资源管理；存在的问题；对策探析
1导言
在社会经济飞速发展的当下，国土资源管理问题也引起了社会的高度关注。土地是人们生存的基础，合理的利用土地资源对推动我国社会经济的可持续发展有着重大作用。然而就目前来看，我国国土资源管理工作存在的许多问题，使得国土资源得不到合理的利用，浪费现象较严重，严重违背了我国可持续发展战略的要求。
2国土资源的重要性
所谓国土资源就是指主权国家所管辖范围内的一切资源的总称，这是对国土资源的广义定义。一般意义下的国土资源就是指普通的土地资源。我国的国土资源具有以下几个特点：土地总量大，人均占有少。山地多于平地，耕地比例小。土地资源地区分布不均衡。后备土地资源有限。水土资源不平衡。为了提高国体资源的利用效率，通常，国家相关部门会对资源进行合理的配置，国土资源配置指的是在保证合理性的同时对国土资源的使用方向和使用范围进行规划的过程。通过合理的国土资源配置能够促进经济的健康发展，同时满足人们的生产生活需求。
3国土资源管理中存在的问题分析
3.1国土资源管理制度不够完善
如果没有完善的国土资源管理制度，国土资源的管理过程就很混乱，影响管理效果。目前，我国的国土资源管理制度问题主要体现在以下三个方面：第一，国土资源审批和核实过程不合理，因为没有完善的国土资源管理制度导致国体资源在审批和核实过程中工作人员的责任不明确，一旦出了问题也无法追究责任，长此以往工作人员就会养成互相推诿的工作态度，造成资源的大量浪费。第二，国家相关部门对国土资源管理案件的查处上不重视。第三，国土资源管理规划落后，不符合实际情况。
3.2没有完善的技术支撑体系
国土资源管理包含的范围比较广泛，其中不乏一些专业性较强的内容，如果没有完善的技术支撑体系国土资源管理效果就会大打折扣。目前，我国的国土资源管理技术体系还不够完善，有待加强，制约了我国国土资源的管理。
3.3国土资源管理之间的部门缺乏协调
国土资源管理是一项复杂的工程，涉及到的内容非常广泛，因此，做好这项工作需要多个部门的协调和互相帮助。目前，我国的国土资源管理相关部门之间的沟通和协调并没有那么高效。有些部门的程序相对复杂、繁琐，因此，处理事情时需要花费较长的时间，耽误了国土资源的管理，降低了国土管理效果。
3.4土地资源的利用方式相对粗放
我国地域广阔，一些偏远地区由于受到经济发展和思想观念的影响对国土资源的重视程度不够，导致土地资源的利用不合理，浪费了大量的土地资源。土地规划缺乏长远、科学的论证。土地使用随意性强，规划流于形式，丧失了法定约束力，导致土地资源使用的短期性行为严重。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4我国国土资源管理的应对策略
4.1完善相关管理制度
要想促进我国国土资源的持续发展，相关部门就必须结合我国土地资源管理工作实际情况来完善相关管理制度。首先，要将国土资源管理工作提上日程，要提高相关人员对国土资源的认识，合理规划和配置国土资源；其次，要完善国土资源的审批体系，对土地资源进行审批时要坚持一切从实际出发的原则，公正、公开的对土地进行审批登记，防止以权谋私的行为发生；再者，要全面落实责任制，将国土资源管理相关责任落实下去，将责任追究到人的身上，从而更好地规范工作人员的行为。另外，要建立全面的监督机制，对国土资源管理工作进行监督，确保各项工作高效、健康、有序开展。
4.2加强工作人员的教育与管理
首先，必须加强国土资源管理人员的素质教育，提高国土资源管理人员的职业素养；其次，要强化能力训练，不断提高国土资源管理人员的专业能力和水平，从而为国土资源管理工作培养一直业务能力强、职业素质高的队伍。另外，为了更好地激发工作人员的工作积极性，相关部门应当采取有效的激励措施，如物质激励、精神激励等来激励工作人员主动参与到工作中去，从而提高工作效率和质量。
4.3加大技术的研究
在国土资源管理中，技术作为国土资源管理的技术保障，相关部门应当重视相关技术的研究和投入。一方面，要利用信息技术，实现国土资源的信息化管理，从而不断提高国土资源管理水平；另一方面，要加大技术的研究，尤其是地质勘测技术，以技术为依托，提高国土资源管理效率。
4.4完善国土资源管理法
就目前我国《国土资源管理法》来看，其执法力度还不够高，进而使得我国国土资源开发利用效率低、土地资源浪费严重。为了提高国土资源开发利用效率，完善我国国土资源管理法的意义重大。首先，我国政府及相关部分必须在不断的实践过程中完善我国国土资源管理，颁布全新的法律条令，解决规划功能定位不清晰、任务内容不明确、程序方法不科学、实施监督不有力等问题，进而保障我国国土资源开发的合理性、科学性。其次，国土资源管理部门必须加快管理方式转变，强化战略思维和法治思维，增强依法行政能力，提高工作的前瞻性、针对性和有效性。
4.5加强建设用地管理和农田使用保护
要不断加大农村建设用地的管理力度，有效控制农村建设用地的合理性，对于大型设施建设需要严格手续办理。同时，国土资源管理工作针对农民宅基的问题，需要控制住房的自主建设、收回空置的宅基地，加强对宅基地的管理，发展生态文明的建设，注意建设节约用地。最重要的是，土地资源管理人员还需要积极研究制定农村经济发展及土地合理流转使用的方法，促进生产的发展。在建设项目时，需要保护好农田和耕地，在使用农村土地资源时必须进行相关的规划，尽量不用或少使用耕地进行建设。
5结语
总而言之，在目前的发展形势下国土资源管理问题开始凸显，因此，需要发挥相关部门的作用，从多个角度开展管理工作。国土资源管理工作者们也应该积极学习新的管理知识，理论联系实际做好资源管理工作，从而保证我国国土资源利用的最大化，保证经济的可持续发展。鉴于国土资源管理对于我国国民经济发展和人们生产生活的重要性，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
参考文献
[1]任永江.当今我国国土资源管理存在的问题及对策[J].才智,2012,(30):327.
[2]岳建军.浅谈新时期基层国土资源管理存在的问题及对策[J].华北国土资源,2012,(05):105-107+109.
[3]王大鹏.解析新时期基层国土资源管理存在的问题及对策[J].科技创新导报,2012,(26):209.
[4]董欣.新形势下国土资源档案管理工作中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2011,(08):42.
论文作者:张壮杰
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第8期
论文发表时间:2017/10/9
标签：国土资源论文; 国土论文; 资源管理论文; 我国论文; 土地资源论文; 管理工作论文; 相关部门论文; 《建筑科技》2017年第8期论文;