组织部门职业道德建设问题研究，本文主要内容关键词为：组织部门论文,职业道德论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
江泽民同志在党的十五大报告中指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。要以思想政治建设为重点，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力，团结坚强的领导集体”。江总书记的讲话，对组织部门来说提出了新的更高的要求，组织部门职业道德建设的加强也显得愈加迫切和重要。本文结合我们的工作实际，就加强组织部门职业道德建设问题作一探讨。
一、组织部门职业道德规范内涵及特征
职业道德是社会道德的组成部分，是一定行业的从业人员在本职工作中应当遵循的道德规范，不同职业，其道德的要求和重点也有所不同。
在我国社会主义市场经济条件下，在建设有中国特色社会主义事业的伟大实践中，各行各业的职业道德都根据本职业的特点，有着不相同的规范，但无论哪个行业，何种职业，在职人员的思想，最终都受先进的世界观、价值观、人生观支配，都应在马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导下，具备共同的社会主义职业精神，其中包括：第一，敬业精神。社会主义敬业精神的基础是对于人民群众和职工群众的主人翁地位的认同和自我认同，敬业就是敬重人民、敬重自己，敬业精神就是爱祖国、爱人民与爱自己的统一。因此，从事各项职业的人员都要敬业，树立敬业精神。组织部门从业人员的敬业精神是公仆意识的集中体现；第二，乐业精神。树立起富有时代精神、健康向上的人生理想，要有坚定的革命信念，并把它落实到本职岗位上，通过守规、勤业和精业的职业态度和职业行为表现出来。要有坚定的革命信念；第三，职业规范意识。要形成职业规范，必须按职业规则办事，包括组织的、经济的、行政的、业务技术及道德等方面的行为规定。只有树立高度的职业规范意识，才能正确执行既定的职业规则；第四，勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、认真负责、执行规则，具有事业的使命感、危机感、紧迫感。精业表现为对本职工作精益求精，在本职岗位充分体现自我价值，展示出自己的工作才能。组织部门职业道德建设，由于其担负的特殊使命，其要求和重点可以说比其它任何职业都要严格得多。因此，组织部门职业道德除包括上述基本要求之外，还包括必须具备无私奉献和大无畏精神。概括而言，组织部门职业道德建设的内容应突出“勤奋、进取、忠诚、秉公、守纪、廉洁”。
二、当前组织部门职业道德建设现状和存在的问题
当前组织部门的职业道德建设主流是好的，各级党组织普遍重视和强调组织部门职业道德建设。总体而言，组织部门干部有较强的思想、理论和业务水平，办事公道正派，有甘当人梯的奉献精神。特别是“双学双为”活动的全面深入开展，党性得到较好锻炼，工作作风逐步适应新时期的需要，深入基层调查研究，乐为基层排忧解难，提供服务的氛围开始形成。组织部门从业人员事业心、责任感也普遍得到加强，并且大都能出色完成各项任务，为组织和干部队伍建设迈上新台阶作出了一定的努力。
由于职业道德是一种社会历史现象，是经济基础的反映，必然受到社会、政治和经济体制基础的制约。因此，当前我们既要看到我国经济体制由传统的计划经济体制朝着社会主义市场经济体制转变对组织部门职业道德建设产生积极推动作用，又要看到由此而带来的某些负面影响。根据我们的调查，当前组织部门职业道德建设存在的问题主要有如下几种表现形式：
一是敬业不够。在职业选择上受到市场经济的重利性因素的影响。有的起初对组织部门有一种神秘感，抱着十二分热情跨进组织部门，却又由于亲身体验到组织部门清水衙门，吃力不讨好等，不够安心本职工作，板凳未坐热又见异思迁，这山望着那山高，朝思暮想去经济部门或其它权力部门谋业。这就难免在工作中得过且过，敷衍了事，因此制约了组织部门工作高效、优质运作，更对队伍稳定和综合素质改善构成不利影响。
二是贪图享受的思想在个别人头脑中滋生。他们由于经常接触到的是领导干部的升迁任用等工作，对一些优秀干部身上的长处学得不够，却对存在少数人身上的恶习了如指掌，盲目效仿，尤其是当组织偶尔在任用干部方面出现标准不够高、把关不够严的情况时，对组织部门工作人员起到潜移默化的作用，导致他们不求进取，养尊处优，等待有朝一日寻找到享受的天地，使组织部门的形象受到影响，在群众中产生不良影响。
三是开拓创新意识淡薄。有的对党的方针政策不求甚解，不是主动去研究新对策，探索新思路，而是因循守旧，工作上表现出畏难情绪，随大流，“遇到困难绕着走，碰了钉子即回头”，以致在组织部门工作岗位上表现平庸，整体工作面貌无大起色。
四是服务意识淡薄。有的人在工作中满足于被动应付，不愿下基层，遇到下级反映问题敷衍了事；有的即使下到基层去，也是走马观花，习惯于找材料，听汇报，懒于同群众打交道，热衷于应酬。还有的存在骄傲情绪，摆出一种高人一等的架式，使人难以接近，不愿反映真实情况。这样不仅下级时有怨言，而且使上级难于全面掌握基层情况。
三、组织部门职业道德建设存在问题的原因分析
针对当前组织部门职业道德建设存在的问题，在寻找有效对策之前，必须对其诱因作深刻剖析。
诱因之一：市场经济体制的逐步建立冲破了人们沿袭和压抑多年的思想束缚，道德建设发展进程不可避免受到冲击，组织部门也概莫能外。经济利益和权力分配的调整重组，加之改革开放之后西方腐朽生活方式入侵，使人们道德观发生了变化，有的甚至产生了信仰危机。由于市场经济是利益经济，大大激发了人们对物质利益的追求。组织部门从业人员也难免受其负面影响，从而也殆误了职业道德建设顺应市场经济需求向前推进。
诱因之二：组织部门作为培养和教育人的特殊职能部门，由于思想教育、“三观”教育一个时期的弱化趋势，自身教育也受到影响，加之市场经济的自主性易于诱发组织部门从业者的组织纪律观念淡薄，自由主义有所抬头，以至职业道德建设中出现了一系列新的问题。教育滞后使一些人放松了世界观的改造，在灵魂深处随波逐流，意志衰退。
诱因之三：一些党组织在强调组织部门职能发挥的过程中，约束有余，激励不够，使用而不重用，重选才而轻育才，这一方面挫伤了一些同志的工作积极性和革命热情，另一方面也影响了从业者综合素质的提高。有些单位班子内讧，闹不团结以及民主集中制发扬不够，尤其是“官德”不正等，这些现象的客观存在，无形中给组织部门加强职业道德建设加大了难度。
诱因之四：尽管从中央到地方相继出台了一些有关组织人事干部行为道德方面的规章条例，但在具体执行中缺乏应有的监督约束机制，对组织部门的工作人员停留于重使用、轻管理的层面上，加之在干部业绩考评过程中，至今尚缺乏一整套科学的考评标准，难以及时把握从业者的德才标准，不利于队伍的纯洁。
诱因之五：一些党组织尽管十分重视组织部门从业者的职业道德建设，但就具体到这支队伍如何开展卓有成效的工作，既缺乏思路，也不求探索，工作思维定势和方式方法难免适应不了时代需要，以致在工作中事倍功半，职业道德建设难有新的突破。
四、对策与措施
因此，无论是从讲政治的高度而言，还是从努力建设高素质干部队伍的时代要求来讲，加强组织部门职业道德建设比其它行业更显得迫切和重要。总结过去工作中的经验，以邓小平理论为指导，笔者以为宜从以下几个方面展开工作。
一是要引导组织部门从业者深化对市场经济的正确认识。在一些人心目中，搞市场经济就是搞西方那一套，而西方“那一套”给人的印象有着道德沦丧的一面。个中原委是缺乏对市场经济的全面了解。其实西方市场经济在强调个人本位和个人发展同时，也将自律、自爱、公平、诚实和公共精神看作个人参与市场竞争应当具备的素质，而社会主义强调社会本位和共同富裕，重视经济和人的全面发展。因此，发展社会主义市场经济并不意味着道德的贬值和人性的堕落，而是给道德建设提出了更高的要求。要认识到这一点，就必须自觉抓紧理论学习，要在深入学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论上下功夫，在运用理论指导工作实践，解决实际问题上下功夫。要增强学习的自觉性和实效性，要养成勤于学习，勤于思考，认真研究问题的习惯，从而形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风气。
二是要在组织部门从业者中大力弘扬中华民族传统美德。在几千年的历史发展中，中华民族素以仁爱礼让、诚实勤奋、团结互助、崇尚、平等、热爱祖国等优秀品质闻名于世。在社会主义市场经济条件下，这些优秀的民族品质不仅没有过时，反而更值得发扬光大。市场经济的建立一方面激发了人们从事经济活动的积极性，促进了生产力的发展，另一方面也在某种程度上造成极端个人主义和拜金主义风气的滋长。有些人为了满足自身利益，不惜采取坑、蒙、拐、骗等各种不道德手段，从而背离了社会主义市场经济的发展方向。弘扬中华民族的传统美德，对于引导组织部门从业者加强人生观、世界观改造，加强党性锻炼，坚定革命信念，树立高尚的职业道德和良好的职业规范，自觉抵御落后腐朽思想的侵蚀，进而正确参与市场经济活动，克服市场经济发展过程中的消极现象，无疑是有很大帮助的。
三是要坚持不懈地开展职业道德教育，增强从业者职业道德意识，提高加强职业道德修养的自觉性。首先是在不断完善的组织干部培训体系过程中，将职业道德教育列为培训的重要内容，对他们进行系统的职业道德教育。其次是要善于运用孔繁森、陈观玉、刁显辉等先进典型以及有意识地从组织部门发现和树立同类岗位上的典型，对从业者进行教育，以此来影响和感化从业者，使之对照先进找差距，针对不足明确今后的努力方向和奋斗目标。再次，有意识引导从业者在实践中按照职业道德规范要求不断修正自己的道德行为，丰富自己的道德情感，努力实现自己的道德理想。当然，在开展教育过程中要注意多层次、多侧面，针对级别、年龄、岗位乃至性别等方面的差异因人施教，各有侧重，从而保证整体教育效果。
四是要通过制度建设强化职业道德规范。没有规矩，不成方圆。职业道德建设能否顺利向前推进，关键取决于制度来予以约束和规范。首先要按照中央组织部《组织人事干部行为若干规范》的文件精神，对组织部门从业者的职业道德规范进行细化，根据不同岗位、不同职位，制订出职业道德规范及其标准，使职业道德建设落实到人和岗位，进而逐步形成符合组织部门职业道德建设需要的道德规范体系。其次是要建立一整套行之有效的办事公开制度，将本部门可以公开的政策规定、工作程序、工作守则和服务承诺等向基层和群众公开，办事讲原则，办事讲透明，从而使他律促自律。再次是要紧密围绕勤政廉政建设和反腐败等项工作要求，将组织部门廉洁自律规定和制度的完善作为加强职业道德建设的重点来抓，促进职业道德建设发展。
五是完善监督造就约束机制，优胜劣汰造就激励机制。同其它各项工作一样，组织部门职业道德建设有了好的制度和规定还不够，关键在于通过监督使之真正落到实处，产生效应。只有实行经常性的强有力的监督，方能形成有力的约束机制，推动职业道德建设步入良性循环。监督包括上级对下级、下级对上级、群众对干部、同事之间以及宣传舆论等方面的监督。要为此疏通监督渠道，创造载体，使监督到位。要通过定期的民主生活会，开展批评和自我批评，还要设立投诉信箱、举报电话以及群众座谈会、意见卡等，方便下级对上级、群众对干部的有效监督。从而真正造就一种约束机制，使组织部门从业者努力扬长避短，实践自己的职业道德规范。
在建立和完善约束机制的同时，还必须通过优胜劣汰完善激励机制，为职业道德建设提供强大动力。要借助定期轮岗制等形式，将特别优秀的同志调整到适当岗位上，放手让他们担负重任锻炼成长，当然这两方面的实践必须建立在对组织部门从业者选调严格把关的前提下，建立在每年的公务员考核和党组织开展的日常干部考核的基础上。
要从有利于提高组织领导和业务能力的目标出发，将为人民服务的思想教育贯穿始终。为人民服务的思想牢固树立，除了个人修养外，更主要的还有赖于组织上积极予以引导。组织部门既担负着纵向的双重服务重任，又担负着横向协调交流的职能。归根到底是服务。因此，要在从业者中积极倡导深入务实的工作作风，有计划和目标分步骤地组织他们在履行工作职责中体现良好的服务质量。尤其是深入到基层去，深入到群众中去调查研究，及时发现问题解决问题，特别是要针对当前基层出现的热点，难点问题，有目的地深入研究探讨，为上级提供决策依据。通过这些途径，服务意识得到养成、工作能力也得到锤炼，职业道德建设也因之得到加强。