摘要：现阶段，我国大部分省市都已经建立了项目竣工环境保护验收程序，项目竣工环境保护验收逐渐向着规范化与标准化方向发展。因为建设项目竣工环境保护验收和验收监测有着密切联系，并且直接关系着建设单位的利益，所以环境保护行政管理部门需要严格掌握验收的政策尺度，建设单位应提高环境管理与技术监测水平，配合验收，提高工程竣工的验收效率。
关键词：建设项目；环保设施；竣工验收；监测难点；问题探究
1导言
随着我国社会经济发展进步，建设项目越来越多，建设项目竣工验收工作能够使项目建设的质量和品质得到保证。建设项目竣工验收工作中，环保设施竣工验收占有非常大比重。项目环保竣工验收主要是为了有效落实建设项目各项环保制度，为环境保护建立管理工作以及日后审批提供技术方面支撑。当前我国项目竣工验收程序有着非常广泛的应用，工程验收正在向着标准化和规范化方向发展，与建设单位利益存在密切联系，因此，环境保护行政管理部门要把握好环保设施竣工验收的尺度，建设单位应该提高自身环境管理与技术监测水平，使工程竣工验收效率得到提高，当前建设项目环保设施竣工验收监测中还存在一定的问题，必须要寻找针对性的解决策略，本文就此展开研究与分析。
2分析建设项目竣工验收监测中环保设施效益的意义
建设项目竣工环境保护验收监测中环保设施效益分析，需要在该阶段实际执行期间，将环保设施调试到良好的运行状态下。在得到合格验收后，发现一些建设单位缺乏设施的正常保持，其存在的污染物也未达到合理预期，常常发生偷工减料等现象，从而增加新污染源的产生。该问题的产生，多是受到几方面原因的影响。第一，企业管理人员的思想意识不强，没有认识到环境效益和社会效益的重要性，对环保设施缺少管理。同时，操作人员缺乏较强的责任心，无法保证环保设施的安全稳定运行。第二，我国在治理技术、工艺和生产技术方面还不够成熟，无法符合企业的现代化发展需求，在设施长期运行下，达不到技术可靠性的提升。第三，在使用环保设施的时候，其具备的运行成本比较高，企业不愿为此承担费用。一些企业在执行验收和监测工作中，环保设施达不到充分应用，也无法保证验收工作的顺利执行。受到经济利益的驱使，一些闲置的环保设施长期闲置，达不到稳定运行，从而引起新的污染源。对于其问题的存在，在项目竣工环境保护验收监测工作中，需要分析存在的环境管理检查内容，并为其构建完善的环境管理制度，对其实际执行情况进行检查，达到工作的全面化，同时，在长期发展下，还需要促使治理技术和工艺的可靠性，对其影响经济性和可行性的因素详细分析，加强对竣工验收监测工作，以促使其预见性作用的实现。环保设施建设工作中，还需要为其投入更多资金，保证整体达到稳定运行，促使其环境效益和社会效益的综合实现。对企业、国家和社会都为一种财富浪费现象，为了对其优化解决，需要相关部门对其有效验收和监测，在一定条件下，还需要划分一定职责，确保能对环保设施运行效益进行分析，达到环境效益、社会效益和经济效益的综合发展，以达到环保设施的长期稳定运行，增强其使用的可靠性。
3建设项目环保设施竣工验收要点分析
3.1做好验收前期准备工作
（1）资料收集。为了保证建设项目环保设施竣工验收监测顺利进行，首先需要做好前期的资料收集，资料主要包括建设项目的立项批文、环评报告、工程设计等；建设项目中各种生产设施的建设、完成等进展情况；项目所使用到的生产工艺，以及主要的污染源情况；针对项目生产所采取的环保应对措施等等。以及工程变更或试生产方面的相关资料。（2）现场勘查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆资料收集外，还需要到项目现场进行现场勘查，重点是要检查项目是否满足验收条件，如：环评报告、批复及落实情况，根据项目生产工艺了解项目工艺流程，主要原辅料种类及工艺环节的主要产污情况，以及针对污染物所采取的防治措施。
3.2制定周密监测方案
（1）明确监测范围。根据项目的立项批文、环评报告及环评批复、项目工程设计，以及前期资料收集和现场勘查等，确定监测的具体范围。（2）明确监测项目和点位。结合项目生产工艺，环评及其批复，区域污染物总量控制等等，确定环境监测项目。根据监测项目的确定，布设好具体的监测点位，要保证监测点位的布设能够客观反映项目真实污染物排放情况，以及后期的环保污染防治运行情况。具体点位的布设数量根据不同监测对象选择不同的布设数量，满足不同监测要求。如，有组织的废气排放，应在排气管道相应位置设立采样孔；针对无组织废气排放，则应在厂界浓度最高点，以及上下风口（对照点和监测点）处设立点位。又如，废水的监测则在排水管道相应位置布设相应采样点位。固废则根据项目所在堆场面积设立一定数量的监测点位。（3）编写验收监测方案。根据验收前的资料收集，以及现场勘查等基础性工作完成后，要详细的编写每次验收的具体监测方案，方案内容则主要包括项目的概况，验收监测的主要内容，现场验收监测应注意的事项，以及环保管理的检查等等。
3.3严格控制监测质量
根据监测方案，以及监测技术规范和质量保证手册，以及现场监测的实际情况，要根据生产企业的设施运行工况、设施运行情况、生产负荷应满足设计生产能力的75%的情况下进行监测，以保证监测获取的数据具有“五性”。合理控制好采样及分析环节的监测误差，采取质量控制措施，分析异常数据，必要时，还需要组织人员进行重新监测，严格控制现场监测质量。
3.4详细编辑验收报告
认真撰写建设项目环保设施竣工验收报告，要保证验收报告中所引述的法律法规准确，尤其是新近颁布的法律法规以及技术标准，要保证报告的时效性，要确保监测方法的科学性，以及监测数据的真实性和可靠性，监测结论要简明扼要。此外，在编写竣工验收报告时详细核实建设项目的建设与其当初的方案设计、环评报告及环评批复是否一致，验收的标准是否科学合理；企业的生产工艺及产污处理采取的工艺是否详细，以及可行性。要对监测结果做出客观、准确评价，尤其是监测中发现的项目建设存在的问题也要在报告中体现，并给予相应的意见建议。
4结语
总而言之，由于建设企业的生产情况与项目类型等存在巨大的差异，所以竣工验收也会存在各种不同的问题。这就需要在验收监测工作中，准确掌握各个细节与要点，严格根据相关法律制定工程项目监测，保证项目监测全面性、客观性与公正性，保证项目建设与环保要求相符，进而在确保工程建筑质量基础，促进环境的可持续发展。
参考文献
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论文作者:娄晓洁
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第18期
论文发表时间:2019/11/8
标签：设施论文; 建设项目论文; 竣工验收论文; 项目论文; 环境保护论文; 工作论文; 报告论文; 《工程管理前沿》2019年第18期论文;