摘要：随着电网建设规模的不断扩大，电力设备的更新改变也变得日益频繁，这就导致了固定资产管理中一些问题的暴露，本文旨在对电力企业如何加强固定资产的管理进行研究，提出了完善固定资产的管理机制，建立能同时实现固定资产价值动态管理和实物动态管理的系统，以及充分利用固定资产管理系统来对成本和费用进行有效的控制这三大方面的措施，具有一定的现实意义。中国论
关键词：电力；企业；固定；资产；管理
一、供电企业固定资产管理存在的问题
电力资产完整的生命周期历经规划、设计、建设、购置、运行、维护，直至退役报废，时间跨度大多在十几年甚至数十年以上。受传统管理思维习惯的影响，供电企业的固定资产管理一直采取基于职能部门分工的“条块化”、“分段式”的粗放、落后的管理模式，存在诸多问题，已严重阻碍到企业管理水平的提升，企业目标的实现以及资产保值增值、经济效益的提高。
1、原始资料不完整、基础数据不健全
供电企业固定资产卡片的填写不完整、不规范，原始数据准确率较低。部分资产卡片存在“打包入账”情况，造成固定资产在分类、折旧年限上出现错误。
2、职责不明确
在供电系统内部，资产一般由财务部门、归口管理部门和使用部门联合管理，财务部侧重价值管理，监督资产购入、报废、改良各个环节；归口部门关注资产使用情况，对增加、变更、报废等需求进行审核把关；使用部门对各项资产的性能、用处有最直接的了解，根据生产实际情况随时提出各种需求，由归口部门汇总上报。因为侧重点不同，在实际工作中常常出现相互扯皮推脱的现象。目前，使用部门对本部门使用或管辖的资产明细不了解，几乎没有资产明细账目或制作资产卡片，资产使用过程中的变动就更没有登记在案了，也没有及时向财务部门反映，导致在资产报废时常常发现与财务部最初录入系统的卡片信息不符。
3、固定资产管理信息化水平低下
可用于固定资产管理的信息化系统偏少，已经使用的系统由于整体从业人员能力偏低而难以推广。
4、固定资产存在闲置状况
供电企业固定资产投资决策中对投资的经济效益结果考虑的程度不够深入，固定资产实物使用保管部门在提出固定资产更新改造的需求时，并没有紧密联系需改造固定资产的实际状况，没有从切实提高固定资产的利用效率出发，再加上很少重视基建成本的控制，盲目追求大而全，所以造成部分新投入或者新改造的固定资产出现闲置状况，重复建设、无效投资现象严重。
5、缺少业务流程化管理
供电企业对固定资产缺少业务流程管理，未建立相应的在建工程项目结算决算流程、固定资产报废流程、资产再利用流程等，造成管理上出现漏洞。有部分供电企业已经对固定资产实施业务流程管理，但却无法在固定资产的整个生命周期整合各个业务流程环节，实现固定资产价值流、物流、信息流的三流合一。
二、供电企业固定资产管理改善建议
1、强化资产统计评估与清算，为固定资产管理打下基础
供电企业为更好地实施固定资产管理，首先要对现有资产进行统计评估与清算，以此为固定资产管理打下基础。完善固定资产卡片的填写，提高固定资产卡片的信息准确率。在进行统计评估清算时，可积极采用现代条码与信息库系统进行，利用信息条码对每一件固定资产进行编码并录入数据库，准备统计固定资产。另外，在清产核资工作中，对于打包入账的固定资产，县级供电企业应积极进行拆包处理，有效加强固定资产的分类管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2、完善固定资产的管理机制
2.1制定固定资产管理办法
这一措施就是要把固定资产的采购、入库、基建、竣工、使用以及处置等等的各个环节的管理制度进行明确，并明确采购部门、计划部门、财务部门以及资产使用等等部门所担当的责任，在此基础上，来把归口管理部门加以明确，建立相应的考核机制来对固定资产的真实和完整进行保证。
2.2健全固定资产报废和退出制度
要在现有的办法分类的基础上，来把固定资产分成良性资产、不良资产以及待报废固定资产这三类，之后对良性资产采用加速折旧的方法来提取折旧，对报废的固定资产要予以及时的清理报废，努力做到每年一次的全面清查，来对账簿和实际相互符合进行确保，从而来避免不实现象和潜亏现象的产生。
2.3强化投资后的评估管理
在预算上要把对固定资产以及更改工程的控制力度加强，同时要通过投资后的评估来对投资的合理性和科学性进行正确的评价。在具体的实践过程中，总是会存在有的固定资产投资项目从立项实施过程的管理都是比较完整和规范的，但是在投资之后却没有使得效益增长，实际上是形成了不良的资产，所以，应该要把项目后评估，特别是效益后评估的管理进行加强。
3、构建信息系统
供电企业应积极改变传统的管理思想和管理模式，充分利用信息技术进行固定资产管理变革。固定资产管理系统必须由业务应用层、管理层及战略决策层组成。其中，业务执行（应用）层信息化的主要功能是，实现资产实物管理和价值管理的高度统一，提高资产管理的规范化、标准化和精益化水平，并实时采集业务信息，为管理分析及战略决策提供及时、准确的信息支持。管理层信息化的主要功能是，在业务应用层信息化的基础之上，收集、整理和提炼业务信息，满足供电企业相关业务主管部门的分析及考核需求。战略决策层信息化的主要功能是，通过建立决策支持模型，为供电企业的固定资产策略提供强有力的信息支持。
4、加强管理效果监督
固定资产管理所需要的制度建设、软件开发、责任考核等工作都需要企业投入一定的人力、物力、财力，还需要多部门进行配合。对于财务部门，现以总资产内部报酬率、万元固定资产购电量为相关考核指标，生产部门有供电可靠性、可转供电率、平均停电时间等考核指标。
从长远来看，固定资产作为一项长期资产，对企业的获利能力影响比较大，资产高效运转，既能够提高供电可靠性，降低停电时间，也能一定程度缓解线损率居高不下的压力，更能减少安全事故的发生。从线路输配电出发，当线路老化，必然提高线损率，影响市场部考核指标完成情况；同时，售电量和收入减少，单位可控成本提高，利润降低，总资产内部报酬率完成情况自然不理想。所有指标都是一环扣一环，紧紧相关。因此，把资产和责任人联系在一起，使资产使用责任人对资产的安全完整、节约和高效使用负责。
5、加强固定资产管理人员培训
供电企业固定资产管理人员整体业务水平偏低，无法满足现代社会对供电企业管理的要求。所以，要想做好企业固定资产的管理工作，必须适时组织固定资产管理人员进行业务学习，采用多种形式加强相关人员培训，培养出一支足以胜任本职工作的专业化队伍，这在目前会计制度和会计处理方法更新频繁的时期显得尤为重要。
结语：企业要提升固定资产管理水平，首先要深入了解自身情况，找出不足；其次要借助高效能、集约化的信息管理系统；再次要加快人才队伍建设，加强职工培训教育，鼓励深造学习；最后，完善监督考核机制，提升制度执行力度。本文从供电企业固定资产管理现状出发，探讨问题形成的原因，研究加强固定资产管理的对策。固定资产管理涉及每个部门、每个人，工作量很大，提升其管理水平的道路任重而道远。本文对固定资产管理对策研究深度不够，尚需不断充实，争取更大进步。
参考文献：
[1]范陵静.电力企业固定资产管理的现状与策略[J].现代国企研究,2017(22):40.
[2]陈丽.关于电力企业固定资产管理存在的问题及对策研究[J].节能,2019,38(03):107-108.
[3]韩卓颖.发电企业固定资产管理中常见难题与对策[J].金融经济,2018(14):214-215.
[4]朱冠华,孙亚军,王郁峰,谢磊.关于电力企业固定资产管理存在的不足及解决方法[J].纳税,2017(34):121-122.
论文作者:孟龙
论文发表刊物:《中国电业》2019年第07期
论文发表时间:2019/7/31
标签：固定资产论文; 固定资产管理论文; 资产论文; 供电企业论文; 部门论文; 业务论文; 卡片论文; 《中国电业》2019年第07期论文;