吴基传部长答中外记者问，本文主要内容关键词为：记者问论文,中外论文,部长论文,吴基传论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
8月26日上午，国务院新闻办公室在人民大会堂举行新闻发布会，向中外记者宣布：国家公用电信网电话交换机总容量突破一亿门，全国县以上城市全部实现电话交换程控化。邮电部部长吴基传向中外记者介绍了近年来我国邮电通信事业的发展情况，并现场回答记者提问。国务院新闻办公室主任曾建徽主持了新闻发布会。百余名记者到会。
吴部长首先介绍说，自1992年以来，邮电发展速度十分迅猛。1992年到1996年的5年，全国净增电话交换机7900万门。近3年每年净增2000多万门，这样的发展速度在世界上也是罕见的。目前，我国已建成具备相当规模、具有多种先进手段和多种通信业务的国家公用通信网。正在建设的兰州－西宁－拉萨光缆明年开通后，光缆骨干网将通达全国所有直辖市和省会城市、300个地市和1068个县市。到今年7月底，长途光缆达到15万公里，加上县到县、县内、城区内的光缆，全国光缆总长度已达到82万公里。全国电话普及率达到7.3%，城市电话普及率达到25%。移动电话网1987年开始投产使用，到1997年7月，用户数已突破1000万户，并实现全国联网漫游；数字移动网（GSM）已与法国、德国、瑞士、芬兰、印度尼西亚、新加坡等12个国家和地区的16个移动电话网实现自动漫游，近期还将与6个国家的移动电话网实现自动漫游。数据通信网覆盖地市以上城市和大部分县市及部分乡镇，用户数达到25.8万户。公用电信网在实现人工向自动转变的基础上，已完成模拟技术向数字技术的过渡，长途传输数字化比重达到98.5%，局用电话交换程控化比重达到99.7%。通信新业务快速发展，邮电部门不仅能够提供电话等基本通信业务，而且能够提供社会信息化所需的计算机通信、图像通信、公用信息业务等多层次通信服务。电子信箱、电子数据交换、可视图文、会议电视、传真存储转发、帧中继、计算机互联网（INTERNET）等发达国家开办的业务，我们也已经向社会推出，受到各方面的欢迎。国家公用电信网在国民经济、社会发展和国家信息化建设中发挥着日益重要的作用。
近年来中国通信事业所取得的巨大成就，引起了中外记者的强烈兴趣。记者们争先恐后地举手提问。
中央电视台记者：我国这几年电信发展很快，成了世界第二电信大网，但是电话普及率与先进发达国家相比还差距很大，究竟有哪些因素制约了中国电信的进一步发展？如何解决？目前老百姓对电信比较关心的、并且亟须解决还有什么问题？
吴部长：这几年我国电信发展的确很快，不仅电话交换机的增容数举世罕见，就是电话普及率一年一个百分点的增长速度世界上也很少有。但是从人均看，我国的电话普及率水平与世界平均水平相比还有一定差距，这里面的原因比较多，有人口太多的原因，有地域太大的原因等等。今后我们要继续利用国家给的政策，加大投资力度，加快通信网的建设；要继续依靠科技进步，现在电信网的技术进步很快，网上的新技术很多，下一步还有一个如何提高通信网的技术层次，尤其是提高通信网的综合能力的问题；我们还要加强和改进管理，要加强职工队伍的建设，使得维护、管理、运行的队伍与现代通信网相适应。另外，我们还要继续坚持改革开放的政策，加强、扩大和各国的合作。通信能力上去以后，还有一个把能力更快、更好提供给老百姓，为老百姓服务的问题，这是我们电信部门下一时期的重点工作，也是老百姓最关心的问题。目前在城市，电话的普及率比较高了，装电话已不成问题。有些沿海城市的电话普及率已经达到百分之三十到四十，城市的老百姓现在最关心的是如何使电话能够正常使用，不出故障，或者出了故障能够及时地给予修复。再就是交电话费的问题，因为目前百分之六七十的电话都是住宅电话，分布在各个家庭，如何为老百姓提供一个方便的交费渠道，是各地电信企业需要研究解决的。我们在城市已采取了措施，由各地的银行或邮局的众多的网点来代收电话费，使得已经装电话的老百姓都用好，用得开心，用得满意。对于广大农村和城乡接合部地区而言，邮电要加快发展，就要把农村的电话发展与农村的经济发展，尤其是小康村的建设结合起来，为广大农村地区的老百姓提供普遍的通信服务。
新华社记者：自80年代以来，中国通信的发展速度很快，现在有一种说法，邮电的快速发展是靠引进获得的，您怎么看这个问题？
吴部长：我认为，邮电通信的快速发展首先是由于我国改革开放给邮电提供了一个良好的发展环境。其次是国家给了通信发展较多的优惠政策，如初装费政策、附加费政策、高折旧率政策。第三是充分利用了科技进步。当然科技进步在很大程度上得益于对外开放，通过对外开放大量利用了国外的先进技术，引进了国外先进的生产线。但是我们在引进国外技术和生产线的基础上，同时结合中国网的实际情况走出了一条有中国特色的引进、消化吸收与自主创新相结合的成功之路，带动了中国民族通信工业的快速发展。目前我国公网容量50%以上的交换机为国内生产。第四个原因是社会各方面的大力支持，包括各级政府的支持，军队的支持和老百姓的支持等等。第五个原因是广大邮电职工的努力。归纳起来，中国邮电近年来的快速发展有以上五个方面的原因，引进只是其中的一个原因。
香港无线电视台记者：请问中国电信有没有对外开放的计划安排？
吴部长：关于对外开放，我认为有一个范畴的问题。从大的范畴来讲，我认为现在的中国电信就是对外开放的。首先，中国电信的设备市场一直是对世界各国开放的，只要符合中国电信网技术体制标准的，我们就允许进来。其次，我们还引进了大量的国外资金。到目前，我们已经利用各种形式的国外贷款66亿美元。当然，以上这些都是建立在互惠互利的基础上的。另外，在电信业务市场问题上，我认为目前实行对外开放条件还不够成熟。因为第一，外商到中国经营电信业务就有一个如何分利的问题，而邮电这几年的快速发展在很大程度上是建立在国家给的许多优惠政策的基础上的，把国家优惠政策所带来的利润分流给国外经营者显然不合理。第二，目前我国邮政和电信还没有分开，邮政专业一直是亏损的，主要靠电信交叉补贴，邮电业务的价格也没有放开，这就给国外经营者的投资分利带来困难。第三，我国东西部的差距很大，中西部通信网目前正处在全网资助支持下加速形成基础网络的关键时期。如果电信业务市场现在全面放开，势必影响中西部地区基础网的形成和普遍服务。以兰州－西宁－拉萨光缆为例，如果单纯为了赚钱，没有哪一个国外运营者愿意干。第四，目前中国电信市场还缺少一个完整的法律为开展公平的竞争提供保障。作为通信主管部门，我们目前的方针是积极准备、创造条件，将来逐步协调推进。
光明日报记者：现在国际上跨国通信集团发展很快，您怎么认识这种现象？中国电信有没有加入跨国通信集团的打算？
吴部长：当前国际上正在出现一种各国电信公司互相联合、组成跨国集团的趋势，但我认为现在这种趋势还处在一个发展变化的过程中。对于中国电信来讲，现在正处于一个需要观察、了解的时期。我们应该维护中国电信的独立自主。我们知道，中国电信市场由于人口众多、市场巨大，世界各国电信公司是比较感兴趣的。但目前还处于持续快速发展时期，加快发展自己仍然是第一位的任务，当前我们尤其需要做的是集中精力把我们自己的事情干好，把中国的通信搞好。（记者 申江婴）