摘要：市场经济的发展，使电力企业在用工机制上相对灵活多样。电力企业在管理上实现了能上能下，减员增效，以提高企业的服务质量，用工方式根据企业特点相应地有所改变。随着新劳动合同法的实施，电力企业在用工形式上实现了多种用工形式并存，同时也为企业管理带来了风险。本文对电力人力资源用工风险防范的相关措施进行分析。
关键词：电力；人力资源；用工风险；防范措施
随着我国经济的高速发展，人们的生活水平和社会不断提高。电力企业除了满足人们越来越高的业务内容和服务质量需求之外，更应该本着以人为本的思想，重点解决电力人力资源的用工风险防范问题，做好相关的用工风险预防和处理解决措施，积极制定科学的防范方案和应急预案，逐渐完善和优化电力人力资源用工规划制定。此外在对用工风险预防和危险解决方案进行制定时，需要从各个方面入手，注意规范电力人力资源用工风险问题，切实保障电力行业的稳定性和安全性，促进电力行业的可持续发展。
1电力人力资源用工风险分析
1.1法律风险
《劳动合同法》明确提出了禁止自派遣用工和“三性”原则，即辅助性、替代性、临时性，但是，《劳动合同法》并没有明确规定“三性”岗位，劳务派遣用工已经成为众多电力企业充实人员的主要方式。在电力系统中劳务派遣用工普遍化、主体化的发展趋势愈演愈烈，众多的劳务人员从事主营业务工作，甚至还设置了劳务派遣公司，以拉长公司层级链条的方式来规避劳务派遣用工法律风险。但是，在这一定程度上损坏了派遣劳动者的利益，用工单位需要承担责任，同时劳务派遣用工需要企业承担更多的连带性风险，例如，同工同酬风险，同工同酬必须具备三个条件，即劳动者的工作岗位以及内容相同；同样的工作量获得相同的工作业绩；相同的岗位付出相同的工作量，但是，我国一些电力企业缺乏一线技术人员，一线关键岗位的正式员工与劳务派遣用工混岗现象严重，但是劳务派遣员工的收入水平远远低于一线正式员工，损害了劳务派遣员工的合法利益，存在较大的法律风险。
1.2工程质量的风险
在电力企业使用劳动派遣用工是比较普遍的。因为企业本身与实际劳务工之间并不存在法律上生效的劳动合同关系，所以一旦出现矛盾纠纷，就很难于依赖于法律进行解决，而需要劳务派遣单位出面协调。对于电力企业的人力资源用工矛盾进行调查，可以发现出现劳动派遣用工矛盾往往是对于薪酬的不满而造成的。如果用工来源于不很正规的派遣单位，那么，用工单位与派遣用工之间的矛盾被扩大化，派遣单位可以选择破产的方式规避责任。对于电力企业来讲，所造成的损失是非常大的。一个电力施工项目因为派遣劳务纠纷的处理不当，很有可能会造成工期的延误，从而影响了电力工程的质量。
1.3业务外包中，合同不规范的风险
由于电力企业会经常的使用到合同，所以我们对合同的有效性应用就要及时的掌握。我国在电力人类资源的法律方面，有《劳务派遣暂行规定》法，相关的第二十七条中就明文规定了：“用人单位以承揽、外包等名义，按劳务派遣用工形式使用劳动者的，按照本规定处理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆”所以在和外包人员签署合同的时候，电力企业的相关负责人在合同中，一定要对双方的管理权限进行清晰的界定，因为法律中也是存在缺陷和漏洞的，所以如果不这么签署合同，直接就会导致法院或者仲裁机构将“假外包”认定为“真派遣”，从而承担赔偿责任和罚款。那么我们岂不是得不偿失。
2防范电力用工风险的应对措施
2.1全面提高用工人员的素质
电力企业在用工上，除了面对市场进行双向选择之外，还要加大专业技能的培训力度。随着科学技术的发展，电力企业应时代的需要，引进了具有高科技含量的仪器设备。对于用工人员，首先要集中培训，对于一些专业技术层次较高的岗位，还要进行在岗培训，以使员工快速地熟悉工作操作流程。在人员的配置上，可以采用新老搭配的方式，请老员工带新员工。将电力企业的人力资源管理体系不断完善，以迎合新型的用工模式。在考核机制和激励机制上，要以推动电力企业的可持续发展为总体目标，充分地调动员工的积极性。鼓励员工在专业技术上具有勇于钻研的精神，并挖掘每一位员工的潜能，使其技术能力充分地发挥出来，以提高工作效率。
2.2创建完善的用工管理制度，提高依法治企水平
依法制定规章制度是所有企业的义务与权力，一套合法、完善的用工管理制度，不仅能够在企业和劳动者出现劳动争议时，为企业提供可靠的保障，又能够实现对企业的规范管理。想要创建完善的用工管理制度，应该从以几个方面进行：其一，保证用工管理制度的完整性，创建考勤管理制度、劳动合同管理制度、员工手册、员工人口管理制度等，实现动态管理、合理用工、良性竞争的效果；其二，保证国家法律、法规和企业用工规章制度的适应性，严格的按照国家法律、法规以及相关政策制定用工规章制度，严禁违反法律、法规办事；其三，保证用工关系的规范性，电力企业在劳务纠纷中败诉的主要原因通常是证据存留不完善或者调处不规范，因此，电力企业应该在保证用工规章制度合法的前提下，确保手续完备、证据充足、依据充分，合法、合规的办理和用工相关的所有事务，帮助电力企业规避法律风险。
2.3加强人力管理规定，提高用工规范性
就目前所掌握的情况而言，电力施工企业人力资源用工虽然存在一定的风险，但是这些风险仍然保持在可控范围内，我们可以通过一些积极的手段、方法，将风险良好的防范处理，避免风险的发生。鉴于电力施工企业人力资源用工的特殊性，建议在今后的工作中，应加强人力管理规定，要在用工的规范性方面，做出一个合理的提升，确保在将来的工作上，能够持续性的获得较多支持。人力资源的优化配置要从劳动市场的规范性入手，在制定政策上，要从两方面进行分析和考虑。首先，必须提升劳动工的合法地位，在法律范围允许之内，聘用人员。其次，时刻关注企业的需要和劳动力市场的变化，这样在充分了解企业需求和劳动力市场人员分布的情况下能够保障电力企业人力资源用工情况的合理性和科学性，对以往出现的混乱现象进行规范。通过采取这样的工作方法，能够对用工风险，开展良好的基础防范，降低风险的发生概率。
2.4优化电力企业的用工模式
市场环境是复杂多变的，所以创建多元化的用工模式，优化电力企业的人力资源管理，才能够实现电力企业的可持续发展和进步。如果我们改变传统单一的用工模式，就能很有效的低甚至是消除电力企业的用工风险。你像电力企业接到工程量巨大、用工人数众多的工程时，一般都会将部分工程项目承包给专业性更强的施工单位，或者和其他电力企业进行合作，共同完成工程项目，通过这种多元化的处理方法，来降低企业的用工风险，
结束语：
在新时期背景下，电力行业除了要在业务内容及服务质量上改进提升外，还应着重围绕电力行业人力资源用工风险防范，做好相应的用工风险预防及处理措施，从人力资源用工规划的制定、用工管理制度的完善、用工风险预防及处理机制的建立等方面入手，在用工更加规范的同时，保障电力行业自身持续稳定发展。
参考文献：
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论文作者:黎伟
论文发表刊物:《防护工程》2018年第33期
论文发表时间:2019/2/25
标签：电力企业论文; 风险论文; 劳务论文; 电力论文; 人力资源论文; 员工论文; 企业论文; 《防护工程》2018年第33期论文;