艾力江?艾买提江 1 阿不力克木?司马义2
1新疆库尔勒市和什力克乡农经站 841000；2新疆库尔勒市阿瓦提乡农经站 841000
摘要：农民专业合作社属于一种合作经济形式，是新时期农业经济发展所产生的合作组织，能够帮助农民实现提高农业产量、增加经济收入的目的。农民专业合作社在产生以来就得到了快速的发展，加快这一合作社的建设发展是我国解决“三农”问题、推动现代农业发展的重要手段，能够起到增强农业竞争力的作用，因此现在人们致力于农民专业合作社的运行及发展研究。
关键词：农民专业合作社；运行；发展
农民专业合作社的运行发展程度是农民主体地位的体现，这是现代化农村建设中的实际要求，农民为主的专业合作社是建立在农村地区家庭承包经营这一基础之上的，合作社的成员之间在农产品的储藏、加工、出售等环节相互合作，并且为农民提供生产技术支持以及农业信息服务支持，这样的农业发展形式更加适应市场经济的运行特点，因此，政府部门应该加强对农民专业合作社建设的重视。
一、农民专业合作社的存在意义
1、交易费用理论下的存在意义
个体农户在进入市场交易体系的过程中需要缴纳许多不同的交易费用，比如农产品质量认证费用、发现交易对象或者交易价格的费用、签订协议的费用等等，个体农户在面对这些费用的缴纳以及执行过程中都因为其经营范围小、力量薄弱等因素而处于不利的地位，而通过建立合作社的形式将农户集中起来则可以实现降低费用的效果，这样就实现了集体的市场经营交易的运作，改变了原有个体农户在市场中的不利地位，同时也可以形成一定的规模化经营，降低在市场交易中的信息、执行等方面的费用支出，使得合作社内的成员获得更大的经济效益。此外，农民专业合作社还能够在技术供给管理、农产品品牌培育等多个方面提高各个农户的市场竞争力以及生产效率，不断为农户带来经济效益的增长，因此，交易费用理论是农民专业合作社存在的重要意义之一。
2、公共选择理论下的存在意义
公共选择理论认为农产品市场天然存在的单边垄断结构，致使家庭农户在市场交易和谈判中处于弱势地位，使家庭农户的生产经营利益受损[1]。除此之外，还存在着政府管理不全面的现象，也就是当农户在生产经营过程中当需要某种技术支持或者服务的时候，政府不能为其提供支持或者缺乏动力等，就会造成技术、服务供给方面的不足。在市场与政府两方面的作用下，加重了农业向市场化发展中的阻碍，市场经济发展的越先进就更加需要产生合作社等类型的组织来弥补市场机制的缺陷以及政府职能的不足。在这种现实状况的推动下，农民经营者就会自然而然的寻求集体的保护，通过建立专业的合作社来满足自身经营发展中的不同需求，这种理论下的合作社的建立则是弥补了农户在经营过程中对各种公共类型的设备、产品、服务等的需求以及市场、政府在其中无法全面涉及的一些领域。
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二、完善农民专业合作社运行及发展的策略研究
1、加强政府对农民专业合作社的引导
为了正确的对农民专业合作社的性质以及形式进行宣传，政府必须充分利用媒体网络等形式进行国家相关支持政策以及配套措施的宣传，提高人们对农民专业合作社的认知，避免错误的认识或者模糊认识的产生，提高农民专业合作社的运行透明度，在国家政策法规方面起到引导的作用，在合作社创立中给予一定的资金支持，鼓励个体农户勇敢的参与进来，而不是一直处于一个观望的状态。在农民专业合作社进行创办建设的时候，应该注意加强政府各个职能部门之间的合作，争取做到一站式的服务水准，减少不必要的中间的办事程序，提高工作效率，以为农民带去便利为基本出发点，彻底解决农民专业合作社创建中的后顾之忧。此外，应该将与农业发展相关的资金、农业技术工艺等方面的服务、农用机械补贴等政策内容向农民专业合作社进行适当的倾斜，切实的帮助农民解决实际问题，充分发挥政府的能力，促进农民专业合作社的顺利运行发展。
2、健全运用体系，树立品牌意识
软环境建设是当前合作社做大做强的关键环节，是提升市场竞争力的基础保障，合作社在运营时，要加强章程、制度、规范建设，建立保障有力的风险机制和合法有序的融资环境[2]。在农民专业合作社的内部管理上，应该不断加强各个部门的责任意识，协调相互之间的工作职能关系，完善薪资的分配以及股份管理的制度，对其内部的工作开展进行必要的考核，设立奖惩制度，实现工作运营中的相互监督管理，这样有利于加强农户之间以及与合作社管理人员之间更加和谐关系的建设，不断实现农民专业合作社的新发展。另外，鉴于日益激烈的市场竞争形式，农民专业合作社必须不断提升自身的市场竞争力才能做到不被淘汰，始终保持顺畅、持续的发展。为自己的农业生产创立一个专门的品牌是走向大型市场的第一步，因此需要政府鼓励引导有条件、符合要求的合作社进行品牌的建设和认证，注册自己的商标，提高合作社市场发展的品牌实力。
3、加强农民专业合作社中的管理人才的培养
农民专业合作社是新技术、新成果的实施和转化平台，依托高校、科研院所等单位加强社员培训协作力度，铸就一批管理精英、技术能手、理财专家[3]。通过不同类型人才的组合协作，将农民专业合作社建设为一个有文化、有技术、有管理能力的专业化组织，实现合作社发展中质的飞跃，不断壮大人才队伍，提高农民专业合作社的能力的发挥，能够更好的为农户经营提供科学化的服务。同时还需要不断增加合作社的生产标准意识以及产品质量控制意识，将农产品的生产之间实现机械化与产业化，将农民专业合作社推到一个发展的新阶段，不断实现农户的增长增收，使其成为促进农村地区经济发展的“领头羊”。
结束语：
我国社会发展的工业化。市场化的发展对现代农业起到了很大的推动作用，使得农民专业合作社这种经济组织形式得到了快速的发展，合作社的数量正在逐渐增加，农民专业合作社的发展拥有着良好的人群阶层基础，发展范围也非常广，但是在发展中必须加强政府的正确引导，不断提高人们的思想认识，对合作社的本质有一个清楚的了解才能促进其健康持续的发展。
参考文献：
[1]段利民，霍学喜.我国农民专业合作社国内研究文献综述[J].技术经济与管理研究，2012，03：91-95.
[2]邹念，曾福生.健全湖南农民专业合作社运行机制的对策建议[J].湖南农业科学，2012，19：129-132.
[3]邢誉田.近五年来农民专业合作社研究综述[J].忻州师范学院学报，2011，06：84-89.
论文作者:艾力江?艾买提江 1,阿不力克木?司马义2
论文发表刊物:《基层建设》2015年16期供稿
论文发表时间:2015/12/18
标签：合作社论文; 农民论文; 专业论文; 农户论文; 市场论文; 政府论文; 费用论文; 《基层建设》2015年16期供稿论文;