摘要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央根据党风廉政建设和反腐败斗争形势，对改进巡视工作做出一系列重大决策部署，提出“新形势下的巡视工作只能加强，不能削弱。要通过全覆盖、不间断的巡视，不让有问题的人心存侥幸，不让腐败分子有立足之地。”回顾近年企业内部巡视工作，取得一些成绩，但有存在不少问题和不足。面对新形势、新任务，有必要对巡视工作进行一次回头看，总结以往好的做法和经验，摸清目前工作中存在的问题和不足，明确以后的努力方向，不断加强和改进新时期国有企业内部巡视工作。
关键词：企业；巡视工作；改进措施
当前，面对不断出现的新情况新问题，企业要深刻领会中央关于巡视工作的新要求新部署，牢牢坚持巡视工作只能加强、不能削弱，要严格按照中央的统一部署，认真总结实践中创造的好做法好经验，准确把握工作规律，不断改革创新，扎实做好新形势下的巡视工作。
一、企业开展巡视工作的意义
一是加强行政权力监督的有效形式。目前企业存在行政权力过于集中，企务公开透明性不足等问题，为防止行政权力被滥用，从源头加强对行政权力的监督，防止权力向个人集中，严格按照程序办事，促进企务公开透明，巡视工作的深入开展是一种有效的监督形式。二是有利于促进民主工作作风的形成。按照八项规定的要求，党员干部要改进调查研究，深入基层全面了解真实情况，发现和研究问题、总结经验、解决困难、指导工作，向群众学习、同群众交流，切忌走过场、搞形式主义。加强和改进企业巡视工作正是要按照这些要求来开展，因此有利于促进民主工作作风的形成。三是推进领导班子和领导干部队伍建设的有效手段。巡视工作作为一项加强和完善党内监督的制度，在新形势下，对于加强和改进党的建设，保持党的先进性、纯洁性，找准领导班子和干部的薄弱点，促进领导班子和干部队伍素质提升有重要意义。
二、巡视工作存在的难点
（一）信息掌握有难度
摸不清楚真实情况，难以听到真心话语是目前企业开展巡视工作面临的一大难题。尽管在具体操作过程中，不少企业策略性地制定许多认为可行的方法、步骤、措施与要求，但在其具体操作时，要真正了解到产生问题的症结与核心的要害之处，难度很大。在个别谈话中，常常碰到谈话对象说空话、套话和永远正确的“废话”，把巡视组谈话当作例行公事敷衍了事，特别是一些知情的干部由于种种顾虑，要么避重就轻，顾左右而言他，要么只谈成绩不谈不足，结果导致掌握的真实信息与情况极为有限。
（二）行业覆盖面广，人员构成杂
在大型集团、板块化企业中，由于其覆盖行业面广，每个下属企业具有独特性，多数企业行业门槛有一定的高度，巡视工作人员往往是现学现卖，需要学习和掌握的东西较多，如笔者所在的企业涵盖煤炭、铝电、化工、物流、贸易、服务等多个行业，其中一些行业内部更是细分了数个类别，如化工又包括农业化工、新兴煤化工、有机精细化工以及石油化工等，可以说每一轮巡视都是一个新的挑战。此外，企业的人员构成也比较复杂，从领导到普通职工的人员级别结构非常复杂，企业的管理就明显的具有难度，而且部分企业的员工数量巨大，同时员工的用工形式以及身份也各不相同.
（三）监督应用有难度
目前的巡视工作仅是一种不定期的常规性监督，走马观花、浮光掠影式的走过场已较为普遍。同时，巡视是一种自上而下的监督方式，监督权威主要来源于执行巡视的上级组织，而并非来自于巡视组本身的能力与职权。这就造成一种不成规矩的模式与状况，一方面被巡视单位对巡视组隆重接待，表示要大力配合巡视工作，并提供一切工作条件；另一方面对巡视组的工作存有心理戒备，对一些情况在刻意粉饰的同时，有意识地加以隐瞒，尽量展现其好的一面，掩盖其不足的一面。
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三、企业开展巡视工作的改进措施
（一）坚持密切联系实际的原则
坚持密切联系实际的原则是我们党的工作的重中之重。首先就是要切实的掌控好企业的巡视内容。企业的巡视内容必须要围绕企业的党政成员，尤其是要密切关注企业的领导人员是否能够真正意义的执行党的路线以及方针政策，是否真正的遵守政治纪律，是否真正的落实企业的党风建设责任制，领导人员是否能够做到个人的廉洁自律，尤其是在企业的领导干部的选拔任用方面的是否存在违规行为。要不断积极贯彻落实企业的重大决策，民主决定企业的整体的工作部署，在面临企业的重大决策、重要干部任免以及重大项目安排方面坚持民主集中制，坚持“集体领导以及会议决定”的原则。同时我们也应该及时的结合企业的客观形势，明确实际的巡视的主要内容。只有这样企业的巡视工作才具有意义，才能去解决真正的实际问题。
（二）完善巡视工作方式和制度
一是要将常规巡视、专项巡视与“机动式”巡视相结合，主要采取听取被巡视党组织汇报、列席会议、受理来电来信来访、召开座谈会、个别谈话、调阅资料、民主测评、问卷调查、实地考察等方式进行。同时，要盯住重点人、重点事、重点问题“三个重点”来确定巡视对象，以精确的目标为切入点，将力量集中在重点领域和关键环节，紧扣锁定的重点问题，聚焦重点部门和重点人员进行纵深了解。二要完善巡视联席会议制度，定期与干部监督、信访、纪检监察、审计和法律事务、人力资源等部门召开联席会议制度，提出建议被巡视对象和巡视重点内容，增强巡视的针对性和实效性；定期通报工作情况，实现部门之间的信息互通和成果共享，形成监督合力。三要完善巡视成果运用制度，对巡视中发现的问题和提出的建议，按照职责分工及时转交有关部门，并由巡视办公室负责督促督办，巡视部门随时跟踪掌握进展情况。
（三）突出工作重点，注重巡视的针对性
在确立巡视任务的基础上，巡视组做到以点带面，巡视对象重点突出党政领导班子特别是党政“一把手”巡视内容重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政的情况和选拔任用干部的情况。同时，重点了解集团公司党委提出的重点工作任务的落实情况，以及干部群众反映较大的热点难点问题。
（四）接受来自党外的社会监督和职工监督
开展巡视工作，不仅有内部的自上而下、自下而上和横向异地交叉等路径的结合，而且还有一个党内路径与党外路径的结合。实际上，无论是对那些手握重权的巡视对象，还是对巡视主体或巡视机构的有关人员来说，都必须在加强内部监督的同时接受来自党外的监督。巡视监督不仅属于自上而下的监督，而且属于内部专门机构的监督，而只有这种来自专门机构的监督是很不够的，况且近年来专门的监督机构及其工作人员自身出问题的并不鲜见。正因为如此，坊间才有人不断地发问：“谁来监督监督者”，“谁来审计审计署”，“谁来巡视巡视组”等诸如此类。所有这些都说明，来自党外的监督路径必不可少。
（五）全面加强队伍建设
做好巡视工作，必须加强队伍建设。一是加强干部队伍的思想政治教育。要在思想上进一步提高对巡视工作重大意义的认识，增强使命感和责任感。二是加强作风建设，增强纪律观念。巡视干部队伍要切实增强自律意识，强化纪律观念，在监督别人的同时自觉接受被巡视单位的监督，做到常抓不懈，警钟长鸣。三是针对巡视队伍建设和管理中存在的薄弱环节，进一步建立完善相关制度规定，规范巡视行为。
结束语
总之，巡视工作是企业内部监督的一种有效手段，企业只有通过不断提升巡视工作人员的文化素质，理论联系实际，不断总结研究符合企业自身状况的巡视工作方式方法，构建完善的巡视成果运用机制等措施，才能促进巡视工作取得更好的成效。
参考文献
[1] 任铁缨.加强和改进巡视工作的几点认识[J].中国党政干部论坛，2012，（01）：28-30.
[2] 张庚.加强和改进企业巡视工作研究[J].石油化工管理干部学院学报，2011，（02）：24-28.
论文作者:刘满
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/11
标签：工作论文; 企业论文; 重点论文; 干部论文; 人员论文; 制度论文; 领导班子论文; 《基层建设》2017年第16期论文;