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摘要：目前在我国的电力系统中，还存在着部分用户在用电过程中存在着违章和违法的行为，窃电行业也时有发生，这些问题的存在，对电力企业用电检查工作提出了更高的要求，供电企业只有依法拿起法律的武器，做好用电检查工作，从而使违章和违法用电行为无处可藏，加大对违法行为的打击力度，从而保证电力企业的健康发展。
关键词：供电企业；用电检查；问题；对策
一、强化用电检查管理工作的重要意义
随着经济社会的不断发展，各个行业对用电的需求不断增加，强化用电检查管理工作，是为了确保正常的供电秩序，帮助用户合理科学地用电，避免出现安全事故。市场经济的高速发展，供电企业为了能够不断提升竞争力，对用电环节进行定期的检查是企业经营的重要组成部分，同时这也是供电企业面向客户、服务客户的重要窗口。除此之外，通过对用电环节进行检查，能够有效地确保电力企业管理电力市场及保证用电客户的安全。电力企业作为国有大型企业，一直以来饱受服务质量滞后的诟病，而通过用电检查能够进一步提升服务水平，对稳定用电客户、促进电力营销起着非常重要的作用。在互联网时代，电力企业应该摆脱以往的“傲视一切”的营销态度，不断转变营销手段，提高服务质量。电力企业不仅是生产型单位，同时也是服务型单位。通过开展用电检查管理，向社会提供优质的电力售后服务，为保证生产生活的正常进行，及时地排除安全隐患具有十分重要的意义。总之，开展用电检查管理是顺应时代发展的要求，是电力企业在市场经济中获得核心竞争力的关键。
二、供电企业用电检查工作中存在的问题
2.1供电企业从事用电检查工作的专业技术人员相对较少
随着供电企业用电市场的不断扩大，目前，无论是专业的电力学校，还是社会上用电检查的培训机构，在用电检查方面的学历以及能力的培训均不能达到从事用电检查工作的基本要求。从而直接导致了工作人员在进行电力检查的过程中检查的程序不合理、法律意识淡薄、缺乏责任心、对检查的内容有或多或少的遗漏，这就使得用电检查的管理工作难以得到落实。
2.2供电企业对用电检查工作的重视度不够
供电企业用电检查的重视度偏低主要表现在以下两个方面：①供电企业在用电检查方面有许多的规章制度以及管理方案，不过从事用电检查的工作人员在进行用电检查的过程中，对这些规章制度以及管理方案的重视度不够，这就使得企业的用电检查制度得不到贯彻落实。②部分供电企业在用电检查的制度建立方面只做表面文章，它们把用电检查的宣传做得声势浩大，在实际的运行过程中却只是走马观花。
2.3供电企业对于违规违章用电的取证工作相对较为困难
在用电检查的过程中，部分用户采用非常隐蔽的手段来进行违章违法用电，因此对于违规违章用电的取证工作就显得比较困难。只有找到支撑法律事实的依据，才能对用电检查的管理过程进行督促、指导以及监管。违规用电取证难主要表现在两个方面：①用户的刻意掩盖；②用电检查人员在取证不全或未取证的情况下，就对违规用电的用户进行拆表、剪线、停电、查封等处理。
2.4供电企业用电检查与用电监督的分工不明确
我国的《电力法》中明确的对供电企业进行了政企分离，供电企业的行政权力移交后，电力主管部门成为了查处违规违章用电、窃电以及电力刑事案件的主体。行政执法是其查处过程中的主要性质，它的主要查处措施为罚款、追缴电费以及勒令停止违法用电的行为。违章用电行为的性质属于民事违约，它的查处主体应该是供电企业，而现阶段的供电企业违章用电查处的性质明显存在“准行政”的色彩。
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2.5供电企业用电检查工作效率相对较低
随着用电客户越来越多，大多数供电企业都已经意识到了现有的用电检查工作人员及设备已经无法满足当前日益增长的用电客户的需求。目前由于部分供电企业存在电力客户多、用电检查人员数量少、用电检查必要的仪器设备配备不齐全等因素制约工作效率的提高。此外，在用电检查过程中设备与用电检查流程、方式相抵触也致使企业在管理的过程中日益出现很多漏洞，这也在一定程度上降低了用电检查的工作效率。
三、加强供电企业用电检查工作的对策
3.1加大供电企业的安全用电宣传教育力度
①供电企业通过对安全用电的大力宣传从而使每一个用电用户都能了解到安全用电、文明用电的重要性，要定期开展用电整治专项工作，使他们在意识深处树立文明用电的理念。②通过发送一些印有宣传电力法律法规、安全用电手册等多种形式，特别要在窃电现象高发区派送专门的用电检查人员对国家相关的电力政策进行专项宣传，防止类似窃电事件的再次发生。③充分利用新闻媒体，不断向用户宣传违章用电、窃电等行为造成的社会危害性，通过宣传得到群众的普遍支持，激励人民群众的安全用电、依法用电的风潮。
3.2科学采用供电企业用电检查的多种方式
供电企业用电工作人员应该加大对电表箱、一二次接线回路、电压电流互感器等设备的定期检查力度。如发现可疑的窃电事情，则对现场进行拍照留证，分析检查窃电现象是否属实，待证据确凿后，采取必要的措施进行处理。主要措施：①缩小用电检查范围，建立月线路分线分台区分析制度。②有针对性地选择用电检查对象，建立私人企业、商业用户的重点检查机制。③建立举报奖励机制，拓宽用户违章窃电的信息来源。
3.3提高供电企业用电检查人员的专业素质
对于用电检查人员而言，他们工作的对象和环境主要是成千上万的用电客户，而他们工作的环境也仅仅局限在各种用电场所。如果要想更好的做好这项工作，首先必须要熟知与用电检查相关的各项政策与法规。只有这样在用电检查的过程中才能有效地展开用电检查工作。此外，还要对用电检查人员定期进行专业知识与技能方面的培训，通过参加职业技能鉴定等方法以提高工作人员的知识和技能水平，不断提高供电企业用电检查队伍的整体素质。
3.4缩短供电企业用电检查周期
在用电检查的过程中，要尽可能的缩短商业用户和居民用户用电检查的周期，针对居民用户的用电检查，应采用重点抽查的方法，用电检查的速度和效果会得到明显的提高。例如把没有铅封和锁头或伪锁、伪封的表箱、电能表、转盘不转、反转等作为重点检查对象，切实做好受电计量装置，从而进一步确保防窃电性能和防堵工作的同步进行。在此过程中主要包括选好电表的计表箱、一次和二次电缆接线、计量用互感器、计量屏（柜）、计量专用铅封等设备的一些基本装置。这些设备的选择及安装不仅防止了窃电事件发生的频率，而且保证用户安全可靠的用电。
结语
用电检查管理是供电企业中的售后服务环节，供电企业用电检查工作的顺利开展，对于严厉打击用电违法犯罪现象，保障居民用电安全，以及为国家电力事业做出贡献方面起着积极的意义。在实际工作中，供电企业应认真分析用电检查工作中存在的问题，采取行之有效的措施，完善用电管理制度，提高用户的用电质量，保证供电方和用电方经济利益的双增长。
参考文献
[1]付钰,王茜.供电企业用电检查工作存在的问题及对策研究[J].科学中国人,2015.
[2]凡福华.供电企业用电检查工作中相关问题及处理[J].中国新技术新产品,2015.
作者简介：迟世伟（1986.12），男，上海电力学院电气自动化专业，国网山东省电力公司莱芜供电公司，配电技术
论文作者:迟世伟
论文发表刊物:《电力设备》2016年第23期
论文发表时间:2017/1/17
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